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持續(xù)優(yōu)良的城市“氣質(zhì)”,把冬日嶗山襯托得更加秀美。 半島記者 張偉報道

制圖/叢莉莉

半島記者 韓小偉 報道

本報11月27日訊 27日,半島記者從青島市生態(tài)環(huán)境局獲悉,亞洲清潔空氣中心主辦的“2019中國藍天觀察論壇”11月26日在京舉行,發(fā)布了《大氣中國2019:中國大氣污染防治進程》報告,首次公布全國169個重點城市的空氣質(zhì)量管理綜合評估和排名。在綜合排名中,青島市“雙優(yōu)”進入前十名,位列第五。

據(jù)了解,《大氣中國:中國大氣污染防治進程》系列年度報告自2015年起由亞洲清潔空氣中心推出,以客觀的態(tài)度呈現(xiàn)中國空氣質(zhì)量全貌,旨在通過對國家、重點區(qū)域和城市大氣污染防治政策和實施情況進行系統(tǒng)記錄和分析,進而形成科學建議協(xié)助洞察問題,助力藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。

在今年的《大氣中國2019》報告中,首次增加了對169個重點城市的空氣質(zhì)量管理綜合評估和排名。其中包括京津冀及周邊55個城市、長三角地區(qū)41個城市、汾渭平原11個城市、成渝地區(qū)16個城市、長江中游城市群22個城市、珠三角區(qū)域9個城市以及其他省會城市和計劃單列市15個城市。

排名計分方式以空氣質(zhì)量管理框架為基礎,對城市空氣質(zhì)量改善狀況與所采取的政策措施進行綜合評估,基于綜合得分將城市進行排名。評分包括成效和政策措施兩個部分,即“成效分”和“努力分”各占50分,而空氣質(zhì)量改善成效特別突出和政策措施方面有領(lǐng)先做法的城市,會有額外加分。

山東省青島市環(huán)境監(jiān)測中心工程師方淵介紹,“此次綜合評估在‘成效分’方面,綜合考慮了城市的污染物濃度和空氣質(zhì)量達到優(yōu)良的天數(shù),另外本次評估采用了3年滑動平均結(jié)果進行評價,也就是說,用連續(xù)3年的數(shù)據(jù)進行現(xiàn)狀和改善評估,這樣可以盡可能地減小氣象條件對某一年的影響,更加科學客觀地反映城市在空氣質(zhì)量改善方面所作出的努力和成效�！�

“根據(jù)評分的結(jié)果,又將不同分值劃分了極好、較好、一般、較差、極差五個檔次,‘成效分’在極好檔次的全國有25個,努力分在極好檔次的全國有11個�！狈綔Y說。從報告中看,青島市兩項都在極好檔次,全國也只有上海、杭州和青島實現(xiàn)了“雙優(yōu)”。

據(jù)市生態(tài)環(huán)境局大氣環(huán)境處處長劉家平介紹,大氣污染問題是人民群眾非常關(guān)心的生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域突出問題,青島市委市政府高度重視,這些年來一直作為污染防治攻堅戰(zhàn)的重中之重在全力推進,“目前青島市的大氣污染類型是以揚塵、機動車尾氣、煤煙、揮發(fā)性有機物為主的復合型污染,近年來,青島市建立完善空氣質(zhì)量改善考核和工作調(diào)度機制；持續(xù)開展大氣污染專項整治,組織實施年度治理計劃,空氣質(zhì)量生態(tài)補償?shù)裙ぷ�；強力推進減煤治煤、揚塵治理、機動車污染防治、工業(yè)企業(yè)減排等一系列措施�！�2013年以來,青島市已連續(xù)6年實現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)改善,其中最受關(guān)注的PM2.5濃度從66微克/立方米下降到34微克/立方米,改善了48.5%,高于全國平均水平,首次達到國家二級標準。

“大家感覺青島這幾年的空氣質(zhì)量越來越好了,確實和我們的數(shù)據(jù)是相吻合的。如今‘青島藍’時常在我們的‘朋友圈’刷屏,這是青島市空氣質(zhì)量不斷提升最直觀的體現(xiàn)�！眲⒓移秸f。

名詞解釋 亞洲清潔空氣中心

亞洲清潔空氣中心(Clean Air Asia,簡稱“CAA”)是一家國際非營利性機構(gòu)。2001年由亞洲開發(fā)銀行、世界銀行和美國國際開發(fā)署共同發(fā)起建立,是亞洲領(lǐng)先的空氣質(zhì)量管理網(wǎng)絡。機構(gòu)宗旨是通過把知識轉(zhuǎn)化為政策和行動,減少來自交通、能源與其他行業(yè)的大氣污染與溫室氣體排放,改善空氣質(zhì)量,打造宜居城市。

亞洲清潔空氣中心中國辦公室與中國國際民間組織合作促進會建立合作,已在中國開展工作逾十載,通過促進綠色交通、提升中國空氣質(zhì)量管理能力,推動中國空氣質(zhì)量改善。2005年,亞洲清潔空氣中心與環(huán)境保護部環(huán)境保護對外合作中心合作,在中國建立了城市空氣質(zhì)量管理網(wǎng)絡。2018年3月14日,亞洲清潔空氣中心中國辦公室正式注冊為“亞洲清潔空氣中心(菲律賓)北京代表處”,在公安部及業(yè)務主管單位生態(tài)環(huán)境部的指導下,繼續(xù)在中國開展清潔空氣相關(guān)活動。

■鏈接 重污染天差異化應急管控 我省發(fā)通知防止“一刀切”

□半島記者 韓小偉 報道

本報11月27日訊 半島記者27日獲悉,省生態(tài)環(huán)境廳近日印發(fā)《關(guān)于進一步做好重污染天氣差異化應急管控 防止“一刀切”工作的通知》(以下簡稱《通知》),要求各市精準實施應急減排,堅決防止“一刀切”,保障好民生需求和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

《通知》指出,要注意工作方式方法,堅持嚴格執(zhí)法與熱情服務相結(jié)合,防止和糾正簡單粗暴的工作方式,主動與企業(yè)對接服務,指導和幫助企業(yè)做好重污染天氣應急減排工作,最大限度減少重污染天氣應急對正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

要保障民生類企業(yè)和重點工程生產(chǎn)建設。對于民生需求的農(nóng)藥、醫(yī)藥類企業(yè),重點黨媒或教學用書印刷企業(yè),涉及外貿(mào)出口、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等工業(yè)企業(yè),在污染防治設施完善、環(huán)境管理到位、依法依規(guī)運行且穩(wěn)定達標排放的情況下,經(jīng)相應省級主管部門確認后,應納入各市保障類清單,根據(jù)實際情況采取應急減排措施。對于省委、省政府重大工程項目(交通設施建設、天然氣供應建設、水利工程等),經(jīng)相應省級主管部門確認后,在確保污染防治措施到位的情況下,合理納入保障類清單,根據(jù)實際情況采取減排措施,不得采取全面停工、停產(chǎn)措施。

要精準制定企業(yè)應急減排措施。除《技術(shù)指南》確定的重點行業(yè)企業(yè)、城市主要涉氣行業(yè)企業(yè)必須納入應急減排清單外,對于干洗店、汽修廠、餐飲店等生活源不納入應急減排清單；對于保障城市正常運轉(zhuǎn)的企業(yè),如承擔居民供電、集中供暖、集中處置城市生活垃圾等社會保障任務的企業(yè),不要求采取應急措施。應急減排措施以控制企業(yè)主要涉氣排污工序為主,避免對非涉氣工序、生產(chǎn)設施采取停限產(chǎn)措施,確保應急管控措施精準到位,盡量降低對企業(yè)正當生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

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