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庭審現(xiàn)場

“檢察官，之前我真沒敢想能被取保候?qū)�，也沒想到你們能提緩刑的量刑建議�！痹诳词厮�外，小元激動地跟青島市檢察院辦案檢察官尹祥茹說道。

網(wǎng)上買到不合心意、質(zhì)量不好的物品可以七天無理由退貨，那跨境走私來的10個集裝箱243.69噸廢物是否可以退回呢？

近日，青島市檢察院在辦理一起走私廢物案中，成功運用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬政策，讓被告人在起訴前自掏腰包主動將廢物運回了韓國，這也是全省檢察機(jī)關(guān)辦理的在審查起訴階段由檢察機(jī)關(guān)主導(dǎo)將涉案廢物退運的案件。

就在一年前的2018年9月，青島海關(guān)緝私局根據(jù)多年的辦案情況分析，認(rèn)為進(jìn)口粉末涂料在國內(nèi)普遍存在偽報品名的行業(yè)性走私風(fēng)險，隨即組織開展了打擊廢物走私專項行動。

大港海關(guān)緝私分局在初查中發(fā)現(xiàn)，青島某國際物流有限公司長期從韓國進(jìn)口粉末涂料（庫存品），但讓人費解的是，最近幾次交易，公司卻舍近求遠(yuǎn)多次更換通關(guān)口岸。而該公司又在不久前因為貨品等級太差，曾被買方投訴，還賠償了三萬塊錢。

情況反常。

網(wǎng)絡(luò)圖

不想，海關(guān)人員剛到公司，負(fù)責(zé)人小元就主動告訴偵查人員，公司在2018年8月13日從汕頭口岸申報進(jìn)口了10個集裝箱的粉末涂料，汕頭海關(guān)已取樣送檢，還未出鑒定結(jié)論，所以自己也沒有提貨。

偵查人員立即聯(lián)系汕頭海關(guān)，拿到了鑒定報告。鑒定報告顯示，該批貨物存在不同程度受潮、結(jié)塊、不同顏色混裝、有雜質(zhì)及臟污等現(xiàn)象，不符合標(biāo)準(zhǔn)HG/T2006-2006《熱固性粉末涂料》中外觀形狀要求，判斷這些貨物為粉末涂料生產(chǎn)及使用過程中產(chǎn)生的落地料（掃地料）、機(jī)頭機(jī)尾料、殘次品、過期品或者不合格品等，為固體廢物。

禁止進(jìn)口固體廢物目錄

參照《禁止進(jìn)口固體廢物目錄》中規(guī)定的“過期和廢棄涂料、油漆（包括固態(tài)的）”，可以判斷：該批貨物為我國目前禁止進(jìn)口的固體廢物。

據(jù)此，該局依法對小元提請檢察院批準(zhǔn)逮捕。到案后，小元如實供述了將廢粉末涂料偽報為粉末涂料（庫存品）走私進(jìn)口后在國內(nèi)銷售到揚州的犯罪事實。

該局又聯(lián)系汕頭海關(guān)緝私局將小元供述的10個集裝箱243.69噸粉末涂料依法扣押，并對此前小元銷售到揚州尚未處理的共計20.75噸粉末涂料依法查扣。該案偵查終結(jié)后移送青島市檢察院審查起訴。

辦案檢察官尹祥茹經(jīng)過審查得知，小元的公司以貨物運輸代理為主營業(yè)務(wù)，由于市場需求量大，韓國的粉末涂料質(zhì)量也相對較高，他在2012年替人做過粉末涂料的報關(guān)業(yè)務(wù)。

到了2016年，應(yīng)客戶的要求，他又委托韓國的朋友直接幫助客戶購買。這種回收粉末涂料分為A,B,C三個等級，小元進(jìn)口的是成本比較低、雜色的B、C等級。

剛開始進(jìn)口的貨，小元都以庫存品為名順利通關(guān)完成進(jìn)口，然而近兩次的貨物卻存在著肉眼可見的一些大塊建筑垃圾，小元雖然知道這和以往的質(zhì)量差別很大，但是仍然抱有僥幸心理。

貨被扣了，人被抓了，事實也弄清楚了，可是檢察官心中并沒有一絲輕松。案子辦了，人進(jìn)去了，自己的任務(wù)就完成了嗎？

沒有，還有10個集裝箱堆在碼頭上，長期存放不但需要高昂的保管費用，還存在著潛在的危害環(huán)境風(fēng)險，對廢物進(jìn)行無害化處理每噸又需要數(shù)千元，這一切都將由社會來“買單”。

換個角度思考問題。既然貨物是由犯罪嫌疑人走私入境的，那他們一定熟悉貨物的進(jìn)出口流程，打哪兒來，回哪兒去，即是最節(jié)約成本的解決方式，也是對嫌疑人的教育，更是對出售方的警示。

宣讀起訴書

為調(diào)動小元退運廢物的積極性，檢察官充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)審前主導(dǎo)作用。提審時，她多次介紹了檢察機(jī)關(guān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)與認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度相結(jié)合的辦案理念，闡明國家對保護(hù)民營企業(yè)發(fā)展的刑事司法政策，鼓勵小元積極退運廢物，通過主動退運爭取到緩刑的量刑結(jié)果。辦案人和海關(guān)辦案人員積極溝通，先按照法律規(guī)定取樣留樣作為證據(jù)，剩下的部分及時辦理退運。

經(jīng)過幾番心理斗爭，小元終于表示愿意自費退運廢物回韓國�？墒峭诉\需多環(huán)節(jié)配合，耗時比較長。為了讓小元在審查起訴環(huán)節(jié)順利實現(xiàn)退運，最大程度爭取時間，檢察機(jī)關(guān)又與海關(guān)緝私分局多次溝通、合作協(xié)調(diào)，保證退運順利實現(xiàn)。

就在檢察官剛要松一口氣的時候，一個壞消息傳到了耳邊：韓國海關(guān)不收。原來就在貨物退運至韓國港口時，韓國海關(guān)認(rèn)為貨物屬于固體廢物，不予通關(guān)放行，退運陷入了僵局。

公訴人在庭上

這時檢察官想起，之前小元說過自己上次賣出的涂料因為質(zhì)量不好被買家找上門來投訴，自己還賠了錢。這次被查獲的粉末和上回的一樣，也是里面摻有大塊建筑垃圾，明顯和之前的質(zhì)量差別很大。檢察官找到了小元的父親，讓他聯(lián)系韓國的發(fā)貨方，再次推進(jìn)退運工作。幾經(jīng)溝通，終于發(fā)貨方承認(rèn)這兩次的貨物質(zhì)量確實不過關(guān)。趁熱打鐵，檢察官就勸說小元的父親親自去一趟韓國，說服發(fā)貨方，最終小元花了70萬元將貨物退回了韓國。

走私廢物退運后，青島市檢察院召開檢察官聯(lián)席會議討論對小元的量刑問題。檢察官在綜合考慮小元主動退運、自首、認(rèn)罪認(rèn)罰且犯罪嫌疑單位系民營企業(yè)等情況，最終提出建議判處被告單位罰金人民幣80萬元；判處被告人小元有期徒刑三年，緩刑五年，并處罰金人民幣20萬元的量刑建議。

在辯護(hù)人的見證下，檢察機(jī)關(guān)與犯罪嫌疑單位和犯罪嫌疑人簽訂了認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書。刑事執(zhí)檢部門啟動羈押必要性審查，考慮到小元自首和主動退運的情況，決定對小元取保候?qū)彙?/p>

網(wǎng)絡(luò)圖

2019年11月14日，青島市中級人民法院完全采納青島市人民檢察院量刑意見，對本案被告人小元減輕處罰，以走私廢物罪判處小元有期徒刑三年，緩刑五年，并處罰金二十萬元。

青島市檢察院副檢察長楊光介紹道：“這個案子是在審查起訴階段由檢察機(jī)關(guān)主導(dǎo)將涉案廢物退運的案件。認(rèn)罪認(rèn)罰在該案中起到了關(guān)鍵作用。之前一些案件中，被告人總是認(rèn)為‘反正我是要被判刑的，退回運費那么高，不如把錢留著交罰金呢’。這個案子，我們成功利用認(rèn)罪認(rèn)罰這個‘催化劑’，既提高了犯罪嫌疑人退運的積極性，又避免了‘洋垃圾’長期堆放對環(huán)境的影響，一舉兩得。在以后的案件中我們也會繼續(xù)秉持著雙贏、多贏、共贏的理念，不僅辦完案，更要辦好案�！�

（部分圖片來源于網(wǎng)絡(luò)）

來源｜青島市人民檢察院

文字｜孫佳白樹文審核｜王蓉蓉編輯｜李婧一

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Tags：貼錢,要把,廢物,運回,韓國,認(rèn)罪,認(rèn)罰,從寬,催化劑,庭審

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