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半島記者 孫桂東 通訊員 青公宣

為保護國家財稅收入安全，他十年如一日與犯罪分子斗智斗勇，從紛繁雜亂的工商、稅務、海關、銀行等綜合數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)犯罪線索、追蹤犯罪軌跡，挖掘隱藏于正常經(jīng)營假象背后的犯罪集團，成功斬斷了一只只伸向國庫的黑手。作為一名專業(yè)稅偵民警，市公安局經(jīng)濟犯罪偵查支隊二大隊一中隊中隊長邱祝閣牢牢守護著國家和人民的“錢袋子”，在這個沒有硝煙的戰(zhàn)場上忠于職守、奮勇戰(zhàn)斗。因工作突出，邱祝閣先后榮立二等功1次、三等功1次，被公安部、國稅總局、海關總署、人民銀行四部委評為全國“打虛打騙”先進個人。

攜手兄弟地市 快打暴力虛開

近年來，不法分子以發(fā)放貸款、繳納社保等手段，誘騙部分外地農(nóng)民尋隙設立企業(yè)，在虛開發(fā)票獲利后便棄之走逃，對國家、群眾財產(chǎn)安全造成極大危害。

對此，邱祝閣根據(jù)暴力虛開犯罪分子流竄化、地域化、技術化的特點，運用科技手段最大限度獲取網(wǎng)絡、稅控、資金及各類社會資源等多維數(shù)據(jù)，結合稅務專業(yè)管理技術，快速鎖定犯罪分子并將其繩之以法。為研判數(shù)據(jù)，邱祝閣經(jīng)常在稅務部門駐點工作，虛心向?qū)�業(yè)稅務稽查干部學習，努力成為“財稅通”。

2019年5月，通過分析犯罪分子行為特征，邱祝閣和戰(zhàn)友們發(fā)現(xiàn)一條涉稅犯罪的重要線索，隨即報請省公安廳。在省公安廳的統(tǒng)一指揮下，青島、濱州兩地警方聯(lián)合立案偵查，邱祝閣和戰(zhàn)友們僅用時19天，便鎖定使用他人身份證、租用社會車輛流竄于山東及河北多地的犯罪嫌疑人，順線追蹤一舉打掉一個橫跨北京、天津、河北、山東、甘肅等十余省市的暴力虛開團伙。為發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人的車輛，邱祝閣多次駕車往返青島至天津路段，進行實地偵查實驗，掌握了犯罪嫌疑人車輛的行動軌跡，為全案突破奠定堅實基礎。

該案的偵破，在源頭打擊、鏈條打擊、網(wǎng)絡打擊、聯(lián)合打擊等方面堪稱樣板標桿。此案被選為經(jīng)典案例代表青島經(jīng)偵參加山東省2019年經(jīng)偵數(shù)據(jù)化實戰(zhàn)大比武，獲得財稅領域預賽第一名的優(yōu)異成績。

立足辦案基地 斬斷騙稅鏈條

青島打擊騙稅犯罪辦案基地是公安部確定的全國五個辦案基地之一，承擔偵辦重、特大騙取國家出口退稅案件任務。作為辦案基地的一員，邱祝閣結合個人國際經(jīng)濟法專業(yè)畢業(yè)的基礎以及較強的英語能力，先后自學了海商法、UCP600信用證規(guī)則、外貿(mào)實務等打擊騙稅領域犯罪的相關專業(yè)知識。魔高一尺道高一丈，對于出口業(yè)務，邱祝閣比騙稅犯罪分子還要精通。

2018年，在偵辦507騙取出口退稅案中，邱祝閣從一條細微的異常報關單線索入手，積極協(xié)調(diào)海關、稅務等部門爭取信息數(shù)據(jù)支持，從“一柜多單”挖掘出一個涉案金額30余億元的特大騙稅案件，實施了對原料虛開、生產(chǎn)虛開、虛假出口、買單配貨、錢莊配資等全犯罪鏈條的打擊。該案中，邱祝閣和戰(zhàn)友們成功抓獲了以廣東潮汕籍犯罪分子為首的專業(yè)騙稅犯罪團伙近20人，及時中止退稅近億元，及時為國家挽回了經(jīng)濟損失。

為破獲該案，邱祝閣和戰(zhàn)友們奔赴廣東、江蘇、河南、甘肅、上海等十余個省市開展工作，出差150余天、行程上萬公里，在外出差期間幾乎每天都工作十小時以上，最多一次連續(xù)加班3個通宵。功夫不負有心人，該案在偵查取證工作中體現(xiàn)出較強的系統(tǒng)性、嚴謹性、完整性，受到公安部經(jīng)偵局的認可，榮膺公安部賀電表彰。在2019年全國經(jīng)偵系統(tǒng)培訓班上，邱祝閣代表507專案組向全國同行講授該案的偵辦經(jīng)驗和取證標準。

據(jù)了解，辦案基地除承擔打擊任務外，還擔負著培訓辦案人員、開展線索孵化、研究辦案規(guī)律的職能。在偵辦507專案時，邱祝閣注重邊工作、邊培訓，同參戰(zhàn)民警結對子、帶徒弟，通過數(shù)據(jù)實戰(zhàn)、涉稅偵查、合成作戰(zhàn)等多個方面的系統(tǒng)培訓指導，把一線民警培養(yǎng)成為具有情報導偵思維、稅偵專業(yè)知識的情報員、偵查員。同時，邱祝閣還結合辦案實踐積極研究騙稅犯罪規(guī)律特征，總結出“一柜多單、頂額報關”的基本規(guī)律，在發(fā)現(xiàn)騙稅線索、打擊騙稅犯罪中發(fā)揮重要作用。

參加秋冬整治 震懾�；瘉y象

2019年9月，聲勢浩大的秋冬嚴打整治攻勢在全市范圍展開，作為經(jīng)偵戰(zhàn)線的骨干和專家，邱祝閣被派往平度主戰(zhàn)場，參與虛開�；�品發(fā)票案的偵辦工作。

工作中，邱祝閣和專案組同事科學研判、精準發(fā)力,將2019年以來新成立的石油化工生產(chǎn)銷售企業(yè)作為重點對象,會同稅務部門對其經(jīng)營狀況進行全面排查。期間，邱祝閣發(fā)現(xiàn)注冊于平度市的某石油化工有限公司在沒有實際倉儲、生產(chǎn)能力的情況下,供、銷、存、產(chǎn)等諸多環(huán)節(jié)不符,出現(xiàn)如超庫存銷售危化品、銷售需要完備安全生產(chǎn)條件下深加工的�；�品等不合理經(jīng)營情況,存在重大犯罪嫌疑。

在隨之展開的全面調(diào)查中，針對案件主犯藏身外地、幕后指揮的特點，邱祝閣和專案組同事立即前往濱州、東營開展貼靠偵查。幾名主要犯罪嫌疑人都有前科劣跡、具有極強的反偵查意識,他們用他人身份證租賃房屋,出行駕駛遮蔽車牌的汽車。經(jīng)過連續(xù)十多天的全天候摸排、蹲守，警方終于勾畫出該團伙10余名主要人員架構及藏身之處。在抓捕行動當天，為創(chuàng)造最好的全面抓捕時機，邱祝閣和同事駕車連續(xù)跟蹤嫌疑人車輛9小時，確保犯罪嫌人全部落網(wǎng)。

據(jù)了解，該案涉案金額達7億余元，案件的偵破極大警示和震懾了當?shù)匾慌�同類型企業(yè),類似企業(yè)立即針對自身供、銷、存、產(chǎn)等環(huán)節(jié)進行自查自糾。在隨后的工作中邱祝閣和戰(zhàn)友們發(fā)現(xiàn)，有多家于平度市剛剛成立的危化品企業(yè),因得知本案偵破,在取得進項庫存后沒有試圖再向外虛開發(fā)票,便棄下涉案企業(yè)倉皇出逃。邱祝閣和專案組全體參戰(zhàn)民警被秋冬嚴打整治攻勢前方指揮部通令嘉獎。

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