開網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)也可享受補(bǔ)貼，城鄉(xiāng)勞動(dòng)者享受同等的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。記者昨日從市政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，市政府辦公廳下發(fā)了 《關(guān)于進(jìn)一步明確城鄉(xiāng)一體就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策有關(guān)問題的通知》（青政辦發(fā)〔2014〕19號(hào)），出臺(tái)了20條措施推進(jìn)城鄉(xiāng)一體就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策落地，打破了城鄉(xiāng)區(qū)域 界限、人員身份界限和戶籍地界限，實(shí)現(xiàn)同城同域同待遇，在全國率先實(shí)施城鄉(xiāng)一體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策。城鄉(xiāng)一體政策實(shí)施后，全市所有城鄉(xiāng)勞動(dòng)者符合條件的，均可 享受優(yōu)惠政策。

    據(jù)了解，我市出臺(tái)新政的目的，是為了破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化。近年來，我市城鎮(zhèn)化水平不斷提高，2013年我市城鎮(zhèn)化率為 67.7%，預(yù)計(jì)2016年將達(dá)到75%。隨著新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，將有更多農(nóng)村勞動(dòng)者在城鎮(zhèn)居住，在城區(qū)實(shí)現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。通過實(shí)施城鄉(xiāng)一體就業(yè)創(chuàng)業(yè)政 策，主要是鼓勵(lì)用人單位創(chuàng)造更多就業(yè)崗位，激發(fā)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)意識(shí)，促使就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，推進(jìn)全市城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

    此外，此舉也是為了鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，增加城鄉(xiāng)居民收入，從我市情況來看，1名創(chuàng)業(yè)者平均可帶動(dòng)3-4人就業(yè)，其中，1名大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者，平均可帶動(dòng)5-6人就業(yè)。創(chuàng)業(yè)有助于提高勞動(dòng)者的整體收入水平。

    各項(xiàng)補(bǔ)貼可同時(shí)申請享受

    記者從新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，新政打破了城鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策的壁壘。比如，原政策規(guī)定，享受過社保補(bǔ)貼等就業(yè)類補(bǔ)貼的，有的不能再享受創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、 小額擔(dān)保貸款等創(chuàng)業(yè)類補(bǔ)貼；享受過創(chuàng)業(yè)類補(bǔ)貼的，有的不能再享受就業(yè)類補(bǔ)貼，就業(yè)、創(chuàng)業(yè)政策之間存在一些壁壘，許多勞動(dòng)者不能最大化地享受到這些優(yōu)惠政 策。

    新規(guī)明確規(guī)定，對創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款及貼息、用人單位吸納就業(yè)補(bǔ)貼、靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)技能培訓(xùn)和技能鑒定補(bǔ)貼等補(bǔ)貼項(xiàng)目，符合條件的，可分別申請享受。

    網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)者納入貸款范圍

    按照我市的原政策規(guī)定，高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、未就業(yè)軍隊(duì)退役人員、殘疾人、隨軍家屬、失地農(nóng)民、返鄉(xiāng)農(nóng)民工，以及符合條件的家庭服務(wù)機(jī)構(gòu) 創(chuàng)辦者，在青島行政區(qū)域內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營的，可申請最高15萬元小額擔(dān)保貸款；創(chuàng)辦企業(yè)的，可申請最高45萬元小額擔(dān)保貸款；從事微利項(xiàng)目的，給予全額貼 息。

    新政對此項(xiàng)政策進(jìn)行了調(diào)整：一是將在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開辦“網(wǎng)店”的創(chuàng)業(yè)者納入小額擔(dān)保貸款范圍，符合條件的可按以上標(biāo)準(zhǔn)申請貸款。二是對 還款及時(shí)、無不良信貸記錄的，允許二次小額擔(dān)保貸款，但不再給予貼息。三是對符合條件的創(chuàng)業(yè)者，由原來到戶籍地申請小額擔(dān)保貸款，調(diào)整為到工商注冊地人力 資源社會(huì)保障部門申請。另外，對經(jīng)認(rèn)定的小企業(yè)，符合條件的可申請最高300萬元的小企業(yè)小額擔(dān)保貸款；對科技型小微企業(yè)新招收高校畢業(yè)生達(dá)到規(guī)定比例 的，也可申請最高300萬元的小額擔(dān)保貸款。對符合條件的小企業(yè)、科技型小微企業(yè)，按照同期限貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貼息。

    未就業(yè)畢業(yè)生享社保補(bǔ)貼

    根據(jù)原政策規(guī)定，創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼申領(lǐng)主體是高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)。

    創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補(bǔ)貼申領(lǐng)主體擴(kuò)大到各類創(chuàng)業(yè)人員從事個(gè)體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)或在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開辦“網(wǎng)店”。此外，用人單位吸納就業(yè)社保補(bǔ)貼和 崗位補(bǔ)貼擴(kuò)大到畢業(yè)年度高校畢業(yè)生。對各類用人單位招用本市城鄉(xiāng)就業(yè)困難人員和就業(yè)困難高校畢業(yè)生，以及小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，符合條件的， 可享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和每人每月200元的崗位補(bǔ)貼。同時(shí)，未就業(yè)的高校畢業(yè)生也可享受靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼。根據(jù)新政，我市對就業(yè)困難人員以及畢業(yè)1年內(nèi)的離 校未就業(yè)高校畢業(yè)生靈活就業(yè)，符合條件的，按照每人每月300元的標(biāo)準(zhǔn)給予靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼。職業(yè)介紹補(bǔ)貼也擴(kuò)大到有轉(zhuǎn)移就業(yè)要求的農(nóng)村勞動(dòng)者，對人力資 源服務(wù)機(jī)構(gòu)免費(fèi)介紹派遣期內(nèi)高校畢業(yè)生、本市失業(yè)人員和有轉(zhuǎn)移就業(yè)要求的農(nóng)村勞動(dòng)者，到本市用人單位就業(yè)的，按照每人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予職業(yè)介紹補(bǔ)貼。

    服務(wù)事項(xiàng)下沉方便又快捷

    此前，用人單位或勞動(dòng)者申請就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，需到戶籍地街道（鎮(zhèn)）人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心或區(qū)（市）就業(yè)服務(wù)中心提出申請。以申領(lǐng)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼 為例，創(chuàng)辦個(gè)體工商戶的，需到戶籍地街道（鎮(zhèn)）人力資源社會(huì)保障服務(wù)中心申請；創(chuàng)業(yè)企業(yè)的，需到戶籍地區(qū)（市）就業(yè)服務(wù)中心申請。此外，戶籍地申領(lǐng)增加了 老百姓的“跑腿負(fù)擔(dān)”。

    業(yè)務(wù)經(jīng)辦方面，市人社局將28項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)服務(wù)事項(xiàng)下沉到街道（鎮(zhèn)），各項(xiàng)補(bǔ)貼政策均可到街道（鎮(zhèn)）人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心進(jìn) 行申領(lǐng)，方便用人單位和老百姓就近就地享受政策。在打破戶籍地界限方面，將創(chuàng)業(yè)類補(bǔ)貼由“戶籍地”申領(lǐng)統(tǒng)一調(diào)整為“創(chuàng)業(yè)地”申領(lǐng)，將培訓(xùn)類補(bǔ)貼由“戶籍 地”申領(lǐng)調(diào)整為“戶籍地和培訓(xùn)地”均可申領(lǐng)。新政實(shí)施后，各類補(bǔ)貼資金由市級(jí)審批全部下放到區(qū)（市）審批，最終由區(qū)（市）將資金撥付到申請單位或申請人。 此外，審批過程中，對資金審批能通過網(wǎng)絡(luò)核實(shí)的，盡量通過網(wǎng)絡(luò)核實(shí)。此前，創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、小額擔(dān)保貸款等補(bǔ)貼資金，申領(lǐng)、審核、審批、撥付等環(huán)節(jié)約需2-3個(gè) 月時(shí)間，工作流程和資金審批調(diào)整后，各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼從提出申請到發(fā)放到位大約20個(gè)工作日。

    最高可享受1.5萬元

    新政規(guī)定，對畢業(yè)5年內(nèi)高校畢業(yè)生、駐青高校畢業(yè)年度畢業(yè)生以及本市戶籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員 （含靈活就業(yè)的失業(yè)人員，下同）、返鄉(xiāng)農(nóng)民工，在青島行政區(qū)域內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè)，2011年10月1日以后登記注冊并持續(xù)正常經(jīng)營的，可到工商注 冊地的人力資源社會(huì)保障部門申領(lǐng)5000元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。此外，首次領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照并正常經(jīng)營1年以上的小微企業(yè)，可享受1萬元一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。新政規(guī) 定，符合一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、一次性小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件的，可按規(guī)定分別享受，即最高可享受1.5萬元?jiǎng)?chuàng)業(yè)補(bǔ)貼。

    開網(wǎng)店也能申領(lǐng)補(bǔ)貼

    據(jù)了解，法定勞動(dòng)年齡內(nèi)的創(chuàng)業(yè)人員，在青島行政區(qū)域內(nèi)從事個(gè)體經(jīng)營、創(chuàng)辦企業(yè) （含民辦非企業(yè)單位）或在電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開辦“網(wǎng)店”，2013年10月1日以后進(jìn)行工商注冊和稅務(wù)登記的，創(chuàng)造崗位新招用本市戶籍城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員、 本市戶籍派遣期內(nèi)高校畢業(yè)生、碩士及以上學(xué)位畢業(yè)生并與其簽訂1年以上勞動(dòng)合同，按規(guī)定及時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)滿12個(gè)月，且申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)勞動(dòng)合同正常履 行、社會(huì)保險(xiǎn)正常繳納，可根據(jù)申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)吸納上述人員的崗位數(shù)量，按照每個(gè)崗位2000元的標(biāo)準(zhǔn)，到工商注冊地人力資源社會(huì)保障部門申領(lǐng)一次性創(chuàng)業(yè)崗位開 發(fā)補(bǔ)貼。

    失地農(nóng)民可另享補(bǔ)貼

    新規(guī)明確了失地農(nóng)民培訓(xùn)可另外享受崗位補(bǔ)貼，實(shí)施失地農(nóng)民職業(yè)培訓(xùn)崗位補(bǔ)貼政策，對市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目造成的失地農(nóng)民中有培訓(xùn)愿望的，全部納 入農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)計(jì)劃，組織開展職業(yè)培訓(xùn)。對培訓(xùn)合格取得職業(yè)資格證書或?qū)ｍ?xiàng)技能證書的，除按現(xiàn)行規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼和技能鑒定補(bǔ)貼外，再按照我市 就業(yè)技能培訓(xùn)同工種同級(jí)別補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)最高30%的比例，給予失地農(nóng)民培訓(xùn)崗位補(bǔ)貼。

    對職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟的定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與企業(yè)，以及我市定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目單位簽訂定向（訂單）培訓(xùn)協(xié)議，組織開展就業(yè)技能培訓(xùn)，符合條件的，根據(jù)培訓(xùn)合格后就業(yè)人數(shù)，按照每人300元的標(biāo)準(zhǔn)給予定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)補(bǔ)。

    此外，我市還鼓勵(lì)建設(shè)各類創(chuàng)業(yè)孵化載體，市及區(qū)（市）通過政府投資、高校和企業(yè)建設(shè)、社會(huì)共建等多種方式建設(shè)的創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)加速器、家庭服務(wù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)廣場、靈活務(wù)工市場等各類就業(yè)創(chuàng)業(yè)載體，達(dá)到認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

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