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山東將在濟(jì)青煙試點(diǎn)放權(quán) 授權(quán)青島西海岸新區(qū)和37家國家級開發(fā)區(qū)

2020-03-20 21:02社會(huì)

簡介" 大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞濟(jì)南3月19日訊（記者梁雯張一帆） 3月19日下午，記者從山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，在山東省流程再造“1＋N”制度體系中，提出了“全面減權(quán)放權(quán)授權(quán)”的任務(wù)目標(biāo)。在放權(quán)方面，山東將先期在濟(jì)南、青島、煙臺(tái)市開展試點(diǎn)，由...

大眾網(wǎng)·海報(bào)新聞濟(jì)南3月19日訊（記者梁雯張一帆） 3月19日下午，記者從山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上了解到，在山東省流程再造“1＋N”制度體系中，提出了“全面減權(quán)放權(quán)授權(quán)”的任務(wù)目標(biāo)。在放權(quán)方面，山東將先期在濟(jì)南、青島、煙臺(tái)市開展試點(diǎn)，由3市提出用權(quán)需求，省有關(guān)部門統(tǒng)籌研究提出放權(quán)意見，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議研究后按程序下放。在授權(quán)方面，將根據(jù)青島西海岸新區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)等功能區(qū)的用權(quán)需求，將省市兩級各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限放足放到位，實(shí)現(xiàn)涉企投資審批扁平化、便利化，做到“區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦”。

省政府辦公廳一級巡視員邵靖介紹，在減權(quán)方面，按照“減無可減”的原則依法壓減行政權(quán)力。今年山東將組織省直有關(guān)部門按系統(tǒng)逐一深入論證現(xiàn)有行政權(quán)力事項(xiàng)，列出壓減事項(xiàng)清單，對不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求的堅(jiān)決取消；對市場機(jī)制能夠有效調(diào)節(jié)的，轉(zhuǎn)變管理方式，不再保留審批和許可。

據(jù)悉，目前省級427項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，由山東法規(guī)規(guī)章設(shè)定的只有20項(xiàng)，其他407項(xiàng)都是由國家層面設(shè)定的；山東市級層面設(shè)定的行政許可只保留7項(xiàng)，今年12月底前爭取全面取消。對需要修改或調(diào)整相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件，涉及中央層面的，需要提出建議按程序上報(bào)；涉及省級層面的，將結(jié)合山東地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作，提出“立改廢”意見，按程序通過后向社會(huì)公布。

在放權(quán)方面，按照“應(yīng)放盡放、放無可放”的原則全面下放省級權(quán)力。在堅(jiān)持依法依規(guī)充分考慮基層承接能力的前提下，將省級權(quán)力事項(xiàng)除涉及國家安全、公共安全、生態(tài)安全和意識(shí)形態(tài)安全等重大敏感事項(xiàng)外，再剔除部分辦理量小，或由省級實(shí)施更有利于工作開展的事項(xiàng)外，全部下放設(shè)區(qū)的市實(shí)施。先期在濟(jì)南、青島、煙臺(tái)市開展試點(diǎn)，由3市提出用權(quán)需求，省有關(guān)部門統(tǒng)籌研究提出放權(quán)意見，經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議研究后按程序下放。這部分權(quán)力事項(xiàng)在運(yùn)行一段時(shí)間后，將對承接運(yùn)行情況進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果，再擴(kuò)展到其他13個(gè)設(shè)區(qū)的市實(shí)施。

在授權(quán)方面，向各功能區(qū)實(shí)行按需精準(zhǔn)定向賦權(quán)。根據(jù)青島西海岸新區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)等功能區(qū)的用權(quán)需求，將省市兩級各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限放足放到位，實(shí)現(xiàn)涉企投資審批扁平化、便利化，做到“區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦”。為貫徹落實(shí)2月28日省委召開的“兩區(qū)”建設(shè)專題會(huì)議精神，支持中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、中國—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，3月18日上午，省政府辦公廳組織召開省推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革協(xié)調(diào)小組精簡行政審批組成員（擴(kuò)大）會(huì)議，研究向“兩區(qū)”實(shí)行負(fù)面清單制放權(quán)的貫徹落實(shí)意見，賦予“兩區(qū)”更多的自主發(fā)展、自主改革、自主創(chuàng)新的管理權(quán)限。

邵靖說，前期根據(jù)各市和各國家級功能區(qū)的用權(quán)需求，省政府辦公廳會(huì)同省司法廳等省直有關(guān)部門，經(jīng)過合法性、合理性和必要性審查，已經(jīng)梳理出擬下放給濟(jì)青煙3市、其他13個(gè)設(shè)區(qū)市、青島西海岸新區(qū)和37家國家級開發(fā)區(qū)的四張省級權(quán)力事項(xiàng)清單，目前正在走會(huì)簽程序，爭取盡快提請省政府常務(wù)會(huì)議研究，以省政府令的形式公布實(shí)施。