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半島記者 王麗平

11月14日,記者從市政府新聞發(fā)布會(huì)獲悉,日前,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公布了國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣(市)名單,青島市成功整建制創(chuàng)建成國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市,全國(guó)共有11個(gè)地級(jí)以上城市獲此殊榮,其中計(jì)劃單列市有2個(gè),一個(gè)是青島,另一個(gè)是寧波。自2016年啟動(dòng)創(chuàng)建以來(lái),青島農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力不斷增強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在98.5%以上,今年達(dá)到99%以上,安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。今年前三季度,全市小麥總產(chǎn)142.6萬(wàn)噸,蔬菜總產(chǎn)620萬(wàn)噸,肉蛋奶總產(chǎn)75萬(wàn)噸,“米袋子”、“菜籃子”品種豐富、自給有余,保障了“舌尖上”的安全；農(nóng)產(chǎn)品出口達(dá)到290.3億元,位居全國(guó)城市首位。

率先申請(qǐng)并獲批的試點(diǎn)城市

11月14日,青島市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)沙劍林出席發(fā)布會(huì),他介紹,青島是計(jì)劃單列市中率先申請(qǐng)并獲批整建制創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市的試點(diǎn)城市,也是率先在副省級(jí)城市中啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管地方立法工作的城市,目前《青島市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法》已經(jīng)進(jìn)入最后審核階段。

為做好創(chuàng)建工作,市委、市政府將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管納入對(duì)各區(qū)市的綜合考核,層層壓實(shí)責(zé)任,市政府出臺(tái)了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)(市)創(chuàng)建活動(dòng)的意見(jiàn)》,連續(xù)三年將創(chuàng)建工作寫(xiě)進(jìn)政府工作報(bào)告。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局研究制定了生產(chǎn)檔案、合格證管理、檢打聯(lián)動(dòng)、行刑銜接等30多項(xiàng)具體實(shí)施措施。市級(jí)財(cái)政累計(jì)安排專(zhuān)項(xiàng)資金1.2億元,支持建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督體系、執(zhí)法體系、檢測(cè)體系和追溯體系。市財(cái)政、公安、市場(chǎng)監(jiān)管、海洋發(fā)展、供銷(xiāo)等有關(guān)部門(mén)各司其職,強(qiáng)化協(xié)作,形成工作合力,齊抓共管。

取締農(nóng)藥無(wú)證單位1002個(gè)

管住了“藥瓶子”,就管住了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的源頭。為了抓好源頭,全市開(kāi)展農(nóng)藥無(wú)證經(jīng)營(yíng)“清零”和包裝廢棄物回收行動(dòng),全域禁止銷(xiāo)售和使用高毒高殘留農(nóng)藥。今年以來(lái),全市取締農(nóng)藥無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位1002個(gè),新辦理農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)許可證836個(gè),持證經(jīng)營(yíng)農(nóng)藥單位達(dá)到3624個(gè),持證率達(dá)到100%,走在了全省的前列。針對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物危害環(huán)境的問(wèn)題,回收農(nóng)藥包裝廢棄物4270多萬(wàn)個(gè),有效保障了產(chǎn)地環(huán)境安全。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還積極推進(jìn)綜合執(zhí)法改革,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、農(nóng)獸藥殘留超標(biāo)、非法添加、私屠濫宰等違法違規(guī)行為。今年出動(dòng)執(zhí)法人員4600余人次,查處農(nóng)藥和獸藥違法案件172起,罰沒(méi)96.15萬(wàn)元,收繳假劣農(nóng)藥、獸藥13噸；會(huì)同公安聯(lián)合查辦1起跨省網(wǎng)絡(luò)制售假農(nóng)藥案,查獲農(nóng)藥原料、成品7噸,抓獲造假犯罪嫌疑人7人。

構(gòu)建三大平臺(tái)監(jiān)管農(nóng)產(chǎn)品

為創(chuàng)建國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市,沙劍林指出,全市正推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。制定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,已制定農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)179項(xiàng),構(gòu)建了覆蓋主要農(nóng)作物的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系,涵蓋了蔬菜、果品、糧油等生產(chǎn)和流通領(lǐng)域。全市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品總量達(dá)到1042個(gè),知名農(nóng)業(yè)品牌186個(gè),國(guó)家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品52個(gè),繼續(xù)位居全國(guó)副省級(jí)城市首位。農(nóng)產(chǎn)品出口世界40多個(gè)國(guó)家和地區(qū),今年前三季度出口值290.3億元。

此外,以“源頭可溯、過(guò)程可控、流向可查”為目標(biāo),市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局重點(diǎn)構(gòu)建了農(nóng)產(chǎn)品信息化監(jiān)管平臺(tái)、農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)追溯平臺(tái)、畜牧業(yè)安全監(jiān)管信息平臺(tái)3大平臺(tái),將1200家農(nóng)產(chǎn)品種植主體、5100家畜禽產(chǎn)品養(yǎng)殖生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體和3000多家農(nóng)資經(jīng)營(yíng)主體全部納入平臺(tái)監(jiān)管,對(duì)種植養(yǎng)殖、投入品使用、防疫、檢疫、屠宰、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、無(wú)害化處理等環(huán)節(jié),實(shí)行線(xiàn)上線(xiàn)下一體化監(jiān)管。

沙劍林介紹,此外還嚴(yán)把檢測(cè)關(guān)、嚴(yán)把檢疫關(guān)、嚴(yán)把準(zhǔn)出關(guān)、嚴(yán)把風(fēng)險(xiǎn)關(guān)。今年已完成農(nóng)產(chǎn)品定量檢測(cè)7691批次、快速檢測(cè)34.3萬(wàn)批次,食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率穩(wěn)定在99%以上。

推進(jìn)產(chǎn)地準(zhǔn)出與市場(chǎng)準(zhǔn)入有機(jī)銜接,會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)試點(diǎn)推行了韭菜產(chǎn)品、鮮雞蛋“雙證制”(合格證、市場(chǎng)銷(xiāo)售憑證)管理,一個(gè)是農(nóng)產(chǎn)品合格證,二是市場(chǎng)銷(xiāo)售憑證,將全市0.5畝以上種植規(guī)模的韭菜生產(chǎn)主體和存欄1萬(wàn)只以上蛋雞生產(chǎn)主體全部納入管理范圍。

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