本人工作十余年，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣委組織部和市直部門兜兜轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)了這么多年，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的現(xiàn)狀、出路及他們面臨的困擾和壓力算是非常清楚的。前幾天我回答了“當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職怎么樣？”這個(gè)問題，今天就以我所在的縣為藍(lán)本，再把鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職的概況跟大家分享一下，我將從鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職的地位、工作職責(zé)、工作壓力以及他們從哪里來，又到哪里去等幾個(gè)方面來闡述，使大家對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職這個(gè)群體有一個(gè)整體的概念。

一、職位低責(zé)任重主政一方

鎮(zhèn)長和書記都被稱為鄉(xiāng)鎮(zhèn)主官，一個(gè)是政府一把手，一個(gè)是黨委一把手，因?yàn)辄h管一切的原則，所以書記是實(shí)際上的一把手。這兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職從級(jí)別上來說都只是正科級(jí)干部（少數(shù)大鎮(zhèn)、強(qiáng)鎮(zhèn)、縣政府所在的城關(guān)鎮(zhèn)書記為高配副縣級(jí)），就跟市直部門的科長甚至副科長一個(gè)級(jí)別。但論起重要性和權(quán)力的大小來說，兩者完全不可同日而語。

1.主政一方。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職的權(quán)力究竟有多大呢？從人事任命上來說，中層干部，也就是各大辦的的負(fù)責(zé)人任命由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接管，副科級(jí)干部的任命由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提名，縣委組織部負(fù)責(zé)考察；從事權(quán)上來說，黨委書記負(fù)責(zé)把方向、定盤子，鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各項(xiàng)事務(wù)的落實(shí)，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資、民生改善等等所有事情都屬于兩位的管轄范圍；從財(cái)權(quán)上來說，各地均實(shí)行鎮(zhèn)長管錢的制度，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沒有鎮(zhèn)長的簽字和認(rèn)同，那是一分錢都支不出去的。當(dāng)然書記是一把手，還有個(gè)重大事項(xiàng)集體研究討論的機(jī)制，所以大額支出還是需要在班子會(huì)上討論通過才能確定。

2.地位超然。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職職位不高，但是卻地位超然，是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)最高級(jí)別首干部，也在很大程度上決定著一方水土的發(fā)展和進(jìn)步。做工程的老板們可能會(huì)敷衍一些市直部門的縣級(jí)干部，但對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)主職是萬萬不敢得罪的，原因很簡單，在他們的地域范圍內(nèi)動(dòng)土，必須要他們的配合，哪怕你貴為央企也得認(rèn)同這條規(guī)則。

3.引領(lǐng)發(fā)展。一個(gè)地方黨政主職干部的素質(zhì)和能力也決定了一個(gè)地方的發(fā)展程度�；疖嚺艿每欤�全靠車頭帶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與兩位黨政主職的能力素質(zhì)關(guān)系特別大。我舉一個(gè)例子，當(dāng)年我工作過的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2010年經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平全縣倒數(shù)，是出了名的窮山惡水人狠事多的是非之地，被戲稱為全縣的西伯利亞，哪個(gè)被派去當(dāng)主職就等于是發(fā)配。2014年換屆的時(shí)候，縣委下了決心，派了兩名80后年輕干部來當(dāng)主職，據(jù)說兩位還立下軍令狀，8年之內(nèi)不撤走，不干出個(gè)模樣就引咎辭職（地下組織部傳言，但可信性比較大），現(xiàn)在，兩屆任期快到了，七年多的時(shí)間，這個(gè)鎮(zhèn)重點(diǎn)發(fā)展了苗木花卉、特色種養(yǎng)殖和農(nóng)業(yè)旅游業(yè)，硬是把一個(gè)毫無區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢的落后鎮(zhèn)打造成了全市有名的“后花園”！

鎮(zhèn)長和書記完全是兩種體驗(yàn)。

一般事務(wù)鎮(zhèn)長可以說了算數(shù)，但大事（人事、大額資金使用等）必須聽書記的，所以鎮(zhèn)長就是二把手，書記才是真正的老大，這是最基本的認(rèn)知和體驗(yàn)。

當(dāng)上鎮(zhèn)長離當(dāng)書記也就不遠(yuǎn)了，所以當(dāng)鎮(zhèn)長時(shí)最好明白自己第二的位置，凡事多向書記請示報(bào)告，并按照書記的指示和意圖辦事，這樣就能做到班子團(tuán)結(jié)，不生事非，有利于自己成長。

當(dāng)書記最有成就感的體驗(yàn)當(dāng)然是在自己的轄區(qū)內(nèi)大小事自己說了算，但不能說錯(cuò)話做錯(cuò)事，整日為工作繃緊了神經(jīng)的疲憊恐怕也是體驗(yàn)之一。所以說凡事都有兩面性，而別人都只會(huì)看到光鮮的一面。

做鎮(zhèn)長時(shí)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，因?yàn)榍懊孢�有書記操心，遇事可以依靠書記，出事還有書記擋著。當(dāng)了書記就得事事過心，凡事都要過問，發(fā)現(xiàn)問題就得想辦法解決，真不太好當(dāng)。

臨近換屆，不知道網(wǎng)友們是否留意到，最近很多地方陸續(xù)出現(xiàn)一種新型詐騙方式，即從網(wǎng)上下載鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的頭像，冒充兩位主官的口氣用盜用過來的通訊錄給不少村支書和主任包括一些包工頭發(fā)微信，要求墊付所謂的項(xiàng)目款、扶貧款等，動(dòng)輒數(shù)萬元甚至數(shù)十萬元，不少人為了討好“領(lǐng)導(dǎo)”，竟然毫不猶豫地轉(zhuǎn)賬受騙，驚動(dòng)了多地公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)和不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長本人為此多次發(fā)布告示和朋友圈提醒老百姓小心被騙。

這些詐騙行為讓很多人不禁感嘆現(xiàn)在騙子的膽大，從另一方面也暴露了鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的“含金量”。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長只是一個(gè)正科級(jí)干部，但在很多村支書、村委主任以及不少項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、包工頭的眼里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長可是實(shí)打?qū)嵉摹肮佟�，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一畝三分地上絕對(duì)是說話算數(shù)、一言九鼎，不能得罪、也不敢得罪的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)他們而言，縣、市甚至省級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)的確是大領(lǐng)導(dǎo)，他們看到這些領(lǐng)導(dǎo)也會(huì)敬畏，給予充分的尊重，可是真要說到管用，他們寧愿可著鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，也不會(huì)愿意主動(dòng)去靠近上面那些級(jí)別更高的領(lǐng)導(dǎo)，畢竟縣官不如現(xiàn)管。因此對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的實(shí)權(quán)毋庸置疑，雖然他們只是最基層的黨委政府領(lǐng)導(dǎo)。

但是，鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長累也有目共睹。小公以前帶的好幾個(gè)小老弟現(xiàn)在都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任主要領(lǐng)導(dǎo)，五六年前共事時(shí)，他們個(gè)個(gè)朝氣蓬勃，洋溢著青春色彩，看不出一點(diǎn)歲月的痕跡。而今再聚會(huì)，一個(gè)個(gè)白頭翁似的，滿臉疲憊和滄桑，你很難從他們的臉上和眼神讀出年輪。而之所以會(huì)這樣，用他們的話來形容，都是常年“白加黑、五加二”累出來的。此前有媒體曝出云南的“白頭翁”書記，就是他們真實(shí)的寫照。在這點(diǎn)上，你不得不佩服鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部。沒有一定的能力、毅力和情懷，說實(shí)話很難在鄉(xiāng)鎮(zhèn)熬下來。

簡單總結(jié)當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的體驗(yàn)，個(gè)人認(rèn)為有三個(gè)詞非常精準(zhǔn)：

第一，“土霸王”。代表實(shí)權(quán)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記。

因?yàn)楣ぷ鞯年P(guān)系，全縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長我基本上都認(rèn)識(shí)，有30人左右，男的女的，老的少的都有，男性偏多，女性偏少，只有4為，年紀(jì)最大的49歲，年紀(jì)最小的28歲。

通過和這些人的接觸以及我個(gè)人的觀察，結(jié)合我所看到的他們的工作和生活，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的體驗(yàn)作一個(gè)整理，主要分為共性和特性兩種。

共性體驗(yàn)

黨委書記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)長都是正科級(jí)實(shí)職，他們上面分別對(duì)應(yīng)著縣委書記和縣長，單從級(jí)別來看，二者是平級(jí)的。在一個(gè)縣里，擔(dān)任正科級(jí)實(shí)職的領(lǐng)導(dǎo)并不多，大約300人左右，我們縣人口少，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也少，所以只有200多一點(diǎn)。

在資源上，一個(gè)縣城的實(shí)職正科基本上涵蓋了體制內(nèi)的各行各業(yè)，也掌握了這些行業(yè)的絕對(duì)資源。每個(gè)實(shí)職正科手上都有自己的資源，相互之間都是認(rèn)識(shí)的，也經(jīng)常進(jìn)行資源交換，當(dāng)上了黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，會(huì)讓你覺得辦事特別方便，因?yàn)閹湍愕娜私窈笠部赡苷夷銕兔Α?/p>

在收入上，就算是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)長，平時(shí)也是很少花自家錢的，也就是說你的工資會(huì)漲，而能存下來的錢卻更多，因?yàn)榇蠖鄶?shù)消費(fèi)都可以報(bào)銷，自己很少花錢。

這個(gè)也要看鎮(zhèn)長和書記的年齡，如果都是到了天花板的年齡，估計(jì)十有八九都是得過且過，如果都是黃金期，那肯定都干勁十足！大部分情況下都是鎮(zhèn)長比書記小一點(diǎn)

1、小小土皇帝。2、耗子鉆蜂箱一一兩頭受氣。3、最易找到成就感卻也最辛苦的職位。

體驗(yàn)太多了，挑幾條主要的說說：其一，總想干出政績來，以體現(xiàn)自身價(jià)值；其二，總想留下好口碑，為此上下左右的關(guān)系得處理好；其三，總想干個(gè)三五年能進(jìn)步升遷，以體現(xiàn)自己的能力。

我一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公務(wù)員，非常高興能回答您的問題。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的目前狀況是上邊千條線，下邊一根針，做為政府機(jī)構(gòu)的最末一級(jí)，所有的工作人員白加黑是常態(tài)，五加二是正常�？梢哉f所有人都很累，更別說書記、鎮(zhèn)長了。所以我可以告訴，這兩個(gè)職位的體驗(yàn)，不怎么樣。

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記，是絕對(duì)意義上的一把手，可以說只要書記想管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)里就沒有他不管的事。但一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記會(huì)釋放一部分權(quán)力給鎮(zhèn)長，一般會(huì)讓鎮(zhèn)長管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常工作，一些小事，鎮(zhèn)長是可以做主的。書記大部分精力在和上級(jí)部門溝通以及規(guī)劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)的發(fā)展方向，可以說書記是一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總設(shè)計(jì)師，鎮(zhèn)長是這個(gè)設(shè)計(jì)的第一執(zhí)行者。