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科研經(jīng)費試點“包干”……山東出新招鼓勵科技創(chuàng)新

科技是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。1月18日，山東省十三屆人大三次會議開幕，省長龔正代表省政府向大會作政府工作報告。政府工作報告中提到，山東“四新”經(jīng)濟增勢強勁，創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略深入實施。

報告中所說的“四新”，指的是新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。

與報告相印證的是，1月10日上午，國家科學技術獎勵大會上公布的2019年度國家科學技術獎獲獎項目和人選名單，山東共32個項目獲獎，比2018年增加8項。其中山東牽頭完成科技成果獲國家科技獎13項，比2018年增加2項，位居全國前列，成績再創(chuàng)歷史新高。

一年百億專項資金創(chuàng)造省級財政投入新紀錄

“2019年，我們企業(yè)拿到的科技創(chuàng)新方面的獎勵和補貼有近400萬元。這些獎勵和補貼極大地鼓勵了我們企業(yè)在研發(fā)上的信心�！鄙綎|華翼微電子技術股份有限公司總經(jīng)理曾為民向記者介紹說。

華翼微電子生產(chǎn)的芯片內嵌到了不動產(chǎn)登記證書里

據(jù)了解，華翼微電子2009年落戶濟南，十年來，公司專注于安全芯片的研發(fā)，是全國主要的六家安全芯片設計公司之一，并且是其中唯一一家民營企業(yè)。2018年華翼微電子獲批山東省瞪羚企業(yè)，同時也是山東省集成電路設計中心之一。

“2018年，公司營收5050萬元，相較2017年翻了一番，預計2019年還會再創(chuàng)新高。公司在研發(fā)方面已經(jīng)投入近2億元，山東支持創(chuàng)新的力度與公司營收的增長，讓我們更加堅定地選擇留在山東�！痹鵀槊裾f。

研發(fā)費用高、回報周期長是絕大對數(shù)高新技術企業(yè)，尤其是中小型企業(yè)面臨的突出問題。相比于錦上添花，雪中送炭更顯珍貴。

“我們企業(yè)現(xiàn)在還處在純投入階段，這兩年山東在科技創(chuàng)新與人才方面的補貼，保證了我們在研項目的順利進行，加速了研發(fā)進展�！鄙綎|新創(chuàng)生物科技有限公司副總經(jīng)理王勇告訴記者：“公司依靠省內科技創(chuàng)新的政策利好，得以快速發(fā)展，使我們備受鼓舞和激勵�！�

記者了解到，新創(chuàng)生物研發(fā)的注射用戈氏梭菌芽孢凍干粉，為國際首創(chuàng)、擁有自主知識產(chǎn)權的治療晚期實體惡性腫瘤的生物一類新藥，獲國家“重大新藥創(chuàng)制”科技重大專項立項。目前，該產(chǎn)品擬臨床實驗，一旦上市，市場潛力巨大。

山東新創(chuàng)生物實驗室

記者從省科技廳獲悉，2019年山東科技創(chuàng)新質量和效益明顯提升，創(chuàng)新型省份建設全面起勢，省財政設立100億元省級財政專項資金，創(chuàng)造了省級財政投入新紀錄。山東產(chǎn)業(yè)技術研究院、山東高等技術研究院、山東能源研究院相繼揭牌成立，以中科院海洋大科學研究中心、中國工程科技發(fā)展戰(zhàn)略山東研究院等為代表的國家戰(zhàn)略創(chuàng)新力量落戶山東、穩(wěn)步發(fā)展。省級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)共同體達到22家，高新技術企業(yè)增長態(tài)勢良好，2019年新增2500余家，總數(shù)突破1.1萬家。

全國近一半的高層次海洋科研人員在山東

政府工作報告中提到，2019年山東新培育省級產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺70家，“上云用云”企業(yè)超過10萬家，全省開通5G基站超過1萬個。新增海洋工程技術協(xié)同創(chuàng)新中心63家，全省海洋生產(chǎn)總值增長9%左右，經(jīng)略海洋邁出新步伐。

特別是2019年5G正式商用，5G的發(fā)展將為工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展奠定堅實基礎。

山東省政協(xié)委員、中國聯(lián)通山東分公司總經(jīng)理彭勝軍表示，2019年以來，山東聯(lián)通已完成濟南、青島核心城區(qū)的覆蓋。在5G行業(yè)應用方面，2019年聯(lián)通已推出了青島港5G智慧港口、山推5G一體化施工、泰山5G智慧景區(qū)等一系列5G行業(yè)應用標桿示范項目。

在2019年度國家科學技術獎獲獎項目中，山東共有4項海洋科技領域成果獲獎。其中，中國海洋大學主持完成的“近淺海新型構筑物設計、施工與安全保障關鍵技術”，創(chuàng)建了具有自主知識產(chǎn)權的近淺海新型構筑物設計、施工與安全保障關鍵技術體系，成功應用于以色列、巴基斯坦等國內外30余項重要工程，對推進海洋強國與生態(tài)文明建設做出了重要貢獻。

政府工作報告中提出，我省擁有全國近一半的高層次海洋科研人員，人力資源優(yōu)勢正在加快轉化為人才優(yōu)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢。

“揭榜”、“包干”……山東鼓勵科技創(chuàng)新再出新招

政府工作報告中指出，要加快建設創(chuàng)新型省份，強化重大創(chuàng)新平臺建設，推動我省重點實驗室整體轉型、優(yōu)化重組，在網(wǎng)絡空間安全、“藍色藥庫”、前沿新材料等領域，實施好20項左右重大基礎研究項目;在新一代人工智能、云計算、大數(shù)據(jù)、智能機器人等領域，實施好100項左右重大科技創(chuàng)新工程項目。

報告還提出，要創(chuàng)新科技治理，開展職務科技成果混合所有制改革試點，完善以知識價值為導向的收益分配和期權激勵機制。推動高校、研院所去行政化;將財政支持由后補助轉向前端引導，實現(xiàn)大型工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋。實施重大技術攻關“揭榜制”，在基礎研究領域試點科研經(jīng)費“包干制”。以更大力度培育行業(yè)“單項冠軍”和“瞪羚”“獨角獸”企業(yè)。

實施“人才興魯”行動，制定更具吸引力和競爭力的人才政策，堅決破除隱性門檻，拿出突破性的硬招實招，通過技未入股、合作經(jīng)營等方式，引進一批高端人才和團隊，完善高層次人才房、就醫(yī)、出訪、子女就學等保障政策。

對于大國工匠等高技能才，要有特殊政策予以保障。

龔正省長在作政府工作報告時自信地說，億萬山東人民擁有無窮的創(chuàng)新智慧、創(chuàng)造潛能，只要我們搭好平臺、用好人才、育好環(huán)境，必能“近者悅、遠者來”。

（大眾網(wǎng)）

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