半島記者 肖玲玲

12月11日，青島市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)。市經(jīng)濟(jì)信息化委副主任王唯，市科技局黨組成員、市科創(chuàng)辦專職副主任李天傳，市人力資源和社會(huì)保障局副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、青島市外國(guó)專家局局長(zhǎng)于炳波，市商務(wù)局副局長(zhǎng)邢立志，市工商局總會(huì)計(jì)師江長(zhǎng)海等領(lǐng)導(dǎo)就各自的惠民惠企政策進(jìn)行新聞發(fā)布。

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)有資金扶持、安家買房有資金扶持、招才引智有重金獎(jiǎng)勵(lì)……發(fā)布會(huì)上，市人社局副局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市外專局局長(zhǎng)于炳波表示，青島市委、市政府歷來高度重視人才事業(yè)發(fā)展，今年更是新出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換五大工程的意見》等一系列人才“新政”，進(jìn)一步鞏固、提升了青島人才政策優(yōu)勢(shì)。據(jù)于炳波介紹，概況來講，青島的人才政策體系特點(diǎn)主要體現(xiàn)在五個(gè)方面的發(fā)力上。

首先，大力扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵(lì)、支持各類人才帶團(tuán)隊(duì)、攜項(xiàng)目來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，依據(jù)團(tuán)隊(duì)實(shí)力、項(xiàng)目潛力，分別給予不同額度的資金支持，最高額度可達(dá)1億元，特別優(yōu)秀的上不封頂。同時(shí)，設(shè)立17只科技股權(quán)投融資體系基金，組建12只天使投資組合基金，撬動(dòng)百余億元社會(huì)資本，多渠道解決人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金需求�！盁o(wú)論是國(guó)內(nèi)還是海外人才、不管是院士還是普通的創(chuàng)業(yè)青年，只要懷揣夢(mèng)想、手持項(xiàng)目，我們的資金扶持政策一定能夠助力各類人才揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。”

正所謂有家才有業(yè)，為此，市人社局在人才“落地生根”方面給予了大力扶持，先后出臺(tái)頂尖人才獎(jiǎng)勵(lì)資助、高層次人才安家補(bǔ)貼、博士后培養(yǎng)留青、大學(xué)生住房補(bǔ)貼等一系列政策，構(gòu)建了從院士到大學(xué)畢業(yè)生、從專業(yè)技術(shù)人才到技能人才，廣覆蓋、多層次的補(bǔ)貼政策體系，并且在補(bǔ)貼的力度上不低于甚至高于深圳、杭州等南方城市，有力增強(qiáng)了島城用人單位在人才引進(jìn)中的競(jìng)爭(zhēng)力。如對(duì)自主培養(yǎng)、全職引進(jìn)的頂尖人才給予500萬(wàn)元安家費(fèi)；對(duì)在青就業(yè)的博士、碩士、本科畢業(yè)生，分別按照每人每月1200元、800元、500元發(fā)放3年住房補(bǔ)貼；對(duì)全職引進(jìn)或自主培養(yǎng)的全國(guó)技術(shù)能手等“大師級(jí)”高技能人才，給予60萬(wàn)元至200萬(wàn)元一次性補(bǔ)貼等等。

人才引進(jìn)來，施展才華的舞臺(tái)也得搭建好。據(jù)于炳波介紹，近年來，青島先后引進(jìn)了30余家高端研發(fā)機(jī)構(gòu)和32所高等教育機(jī)構(gòu)，相繼建成國(guó)際院士港和院士智谷2個(gè)院士創(chuàng)業(yè)園，高層次人才創(chuàng)業(yè)中心、博士創(chuàng)業(yè)園、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地等覆蓋各類人才群體的“全鏈條式”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)載體。在這些人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，各類人才可以享受到房租減免等政策，以及風(fēng)投、財(cái)務(wù)、法律、技術(shù)交易等專業(yè)服務(wù)，一大批人才借助這些平臺(tái)將“夢(mèng)想”變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)了自己的人生價(jià)值。

在苦練內(nèi)功的同時(shí)，市人社局也沒有放過外力的作用，在助力招才引智方面予以獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)全社會(huì)積極協(xié)助島城招才引智，出臺(tái)“紅娘”政策，對(duì)全職引進(jìn)頂尖人才、“千人計(jì)劃”和“萬(wàn)人計(jì)劃”專家、泰山學(xué)者和相應(yīng)優(yōu)秀人才的機(jī)構(gòu)和個(gè)人，分別給予50萬(wàn)、30萬(wàn)、10萬(wàn)元的獎(jiǎng)勵(lì)；如果引進(jìn)的是團(tuán)隊(duì)，獎(jiǎng)勵(lì)翻倍。

此外，為了讓人才真正留得住，能心無(wú)旁騖、沉下心來干事業(yè)，市人社局還構(gòu)建起高層次人才服務(wù)綠色通道制度，從醫(yī)療保健、居住環(huán)境、子女就學(xué)、配偶就業(yè)、落戶安置等各個(gè)方面，為人才打造全方位的“定制服務(wù)”�！叭瞬乓�做的，就是將需求告訴我們；我們要做的，就是用真誠(chéng)的服務(wù)讓廣大人才來得安心、過得舒心、干得歡心�！庇诒�波表示。

■解讀

引才“放大招”，5年招賢百萬(wàn)

此次發(fā)布會(huì)上，于炳波提到的《關(guān)于實(shí)施人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換五大工程的意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)，要求全市每年新建100萬(wàn)平方米以上人才公寓，產(chǎn)權(quán)性人才公寓出售價(jià)格按照同區(qū)域商品住房?jī)r(jià)格至少下浮20%的比例確定，將利用5年時(shí)間，集聚100萬(wàn)名優(yōu)秀人才，并對(duì)用人主體、引才”紅娘“進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。據(jù)了解,該《意見》是在總結(jié)青島市現(xiàn)行人才政策的基礎(chǔ)上，吸取全國(guó)先進(jìn)省市人才政策之長(zhǎng),創(chuàng)新性制定的人才政策“升級(jí)版”,是青島有史以來含金量最高、創(chuàng)新突破最大的人才政策。

團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目最高能資助1億元

《意見》明確，對(duì)全職引進(jìn)、自主培養(yǎng)的頂尖人才給予500萬(wàn)元安家費(fèi)；對(duì)全職引進(jìn)、自主培養(yǎng)的“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”專家、泰山系列人才工程人選等高層次人才,給予30萬(wàn)元至100萬(wàn)元的配套支持；對(duì)全職引進(jìn)或自主培養(yǎng)的全國(guó)技術(shù)能手、國(guó)家技能大師工作室領(lǐng)辦人等人才,給予60萬(wàn)元至200萬(wàn)元一次性補(bǔ)貼。

對(duì)頂尖人才領(lǐng)銜的團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目,在給予1000萬(wàn)元至1億元資助的基礎(chǔ)上,對(duì)符合本市新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的初創(chuàng)期優(yōu)質(zhì)高端項(xiàng)目,新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金可優(yōu)先給予投資。同時(shí),特別提出了兩個(gè)“上不封頂”——對(duì)柔性引進(jìn)的人才,頂尖人才和領(lǐng)軍人才,連續(xù)3年按照上年度在青納稅的勞動(dòng)報(bào)酬的30%給予獎(jiǎng)勵(lì),實(shí)行上不封頂；對(duì)青年人才在青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的,市和所在區(qū)(市)政府可按照1:1比例跟投,同樣上不封頂。

另外，允許高校、科研院所等事業(yè)單位科技人員在履行崗位職責(zé)、完成本職工作的前提下,經(jīng)單位同意到企業(yè)兼職從事科技、文化創(chuàng)意成果轉(zhuǎn)化或離崗創(chuàng)業(yè),在3年內(nèi)保留人事關(guān)系,相應(yīng)享受職稱評(píng)聘、保險(xiǎn)等方面待遇。同時(shí),提高科技人員成果轉(zhuǎn)化收益,以技術(shù)轉(zhuǎn)讓或許可方式轉(zhuǎn)化職務(wù)科技成果的,應(yīng)將不低于80%的凈收入用于獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)和轉(zhuǎn)化人員。以科技成果作價(jià)投資實(shí)施轉(zhuǎn)化的,應(yīng)將不低于80%的股份或出資比例用于獎(jiǎng)勵(lì)研發(fā)和轉(zhuǎn)化人員。

全國(guó)首創(chuàng)“金種子”儲(chǔ)備工程

除了引進(jìn)人才，《意見》也非常注重培養(yǎng)人才，構(gòu)建可持續(xù)的人才發(fā)展體系。并提出三個(gè)方面：

高端人才培養(yǎng)工程主要面向未來的頂尖人才和領(lǐng)軍人才。每年遴選2～3名有望當(dāng)選院士的高端人才,培養(yǎng)周期2年,每年最高給予50萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；每年遴選5～10名有望當(dāng)選“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”的優(yōu)秀創(chuàng)新人才和10～20名有望當(dāng)選泰山學(xué)者、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程的優(yōu)秀青年科研人才,培養(yǎng)周期2年,每年分別最高給予20萬(wàn)元、10萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

青年英才托舉工程主要面向博士、博士后等青年人才。為來青在站博士后2年內(nèi)發(fā)放12萬(wàn)元生活及住房補(bǔ)貼；將出站(基地)留青、來青工作的博士后安家補(bǔ)貼由原來的20萬(wàn)元提高到25萬(wàn)元。對(duì)來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并購(gòu)買首套商品房的博士、碩士研究生,分別給予15萬(wàn)元、10萬(wàn)元一次性安家費(fèi)。

首創(chuàng)“金種子”儲(chǔ)備工程，主要面向高校在校生。每年從“雙一流建設(shè)大學(xué)”的高校中,遴選一批有意來青創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀在校生,用人主體與其簽訂“信用合同”,給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)助。在此基礎(chǔ)上,對(duì)國(guó)內(nèi)在校研究生根據(jù)所獲獎(jiǎng)學(xué)金額度的50%給予生活補(bǔ)貼；對(duì)在國(guó)外留學(xué)的在校研究生給予每人每年5萬(wàn)元補(bǔ)助。意向用人主體負(fù)責(zé)“金種子”學(xué)生的實(shí)習(xí)及實(shí)習(xí)期間生活補(bǔ)貼。用人主體對(duì)意向人才的補(bǔ)助,財(cái)政給予一定比例補(bǔ)貼。目前這項(xiàng)政策屬于全國(guó)首創(chuàng)。

“紅娘”引才最高獎(jiǎng)勵(lì)50萬(wàn)

助推“全民招才引智”方面，《意見》指出，在發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)作用的同時(shí),更加重視市場(chǎng)對(duì)人才資源的配置作用。突出20大產(chǎn)業(yè),編制全球高層次人才分布地圖,建設(shè)全球高層次人才信息庫(kù),每年在全球發(fā)布2次青島高精尖缺人才需求及人才政策。

支持鼓勵(lì)企業(yè)籌建海外研發(fā)中心和孵化基地,對(duì)聘用全職工作的外籍高層次人才,可單獨(dú)申報(bào)市級(jí)人才工程或作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人申報(bào)科研項(xiàng)目；對(duì)用人主體新引進(jìn)(全職)、新培養(yǎng)的人才入選“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”專家和泰山系列人才工程人選的,按照每人30萬(wàn)元、20萬(wàn)元和10萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

發(fā)揮引才“紅娘”作用,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。對(duì)全職引進(jìn)頂尖人才,“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”專家,泰山學(xué)者及相應(yīng)優(yōu)秀人才的機(jī)構(gòu)和個(gè)人,獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分別由20萬(wàn)元、10萬(wàn)元、5萬(wàn)元提高到50萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元。引才獎(jiǎng)勵(lì)力度與過去相比提高了1～2倍。

發(fā)展人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè),輸送更多優(yōu)質(zhì)人才。將高端科技服務(wù)業(yè)人才納入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃支持范圍,培育壯大專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移人才隊(duì)伍。圍繞新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,打造人才集聚平臺(tái)。打造20個(gè)省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)平臺(tái),打造全球海洋人才集聚高地,打造頂尖人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。

醫(yī)療居住落戶等全方位服務(wù)

為提升人才服務(wù)保障的質(zhì)量和水平，《意見》從醫(yī)療保健、居住環(huán)境、子女就學(xué)、配偶就業(yè)、落戶安置等各個(gè)方面,為人才打造全方位的“定制服務(wù)”。

建立人才綠卡分類制度,擴(kuò)大持卡人才范圍,提供更加精準(zhǔn)的服務(wù)；持卡人享受相應(yīng)的醫(yī)療保健和就醫(yī)綠色通道服務(wù)；在降低落戶門檻方面,對(duì)經(jīng)市級(jí)認(rèn)定全職引進(jìn)的省部級(jí)領(lǐng)軍人才及正高職稱人才可直接登記落戶。

另外，建立人才及配偶編制、人才子女優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育學(xué)位2個(gè)“蓄水池”,用于解決人才關(guān)注的配偶就業(yè)和子女就學(xué)問題。加大人才公寓建設(shè)力度,產(chǎn)權(quán)型人才公寓出售價(jià)格按照同區(qū)域商品住房?jī)r(jià)格下浮20%的比例確定。取得服務(wù)綠卡的人才在青購(gòu)買首套住房,申請(qǐng)公積金貸款可縮短最低繳存時(shí)間。對(duì)在青就業(yè)的高校畢業(yè)生,按照博士1200元/月、碩士800元/月、本科500元/月標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放36個(gè)月住房補(bǔ)貼,列入緊缺急需目錄專業(yè)的博士、碩士分別給予1500元/月、1200元/月的住房補(bǔ)貼。

■鏈接

百萬(wàn)人才集聚工程

“百萬(wàn)人才集聚工程”目標(biāo)是聚焦青島新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程提出的20大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,利用5年時(shí)間,集聚100萬(wàn)優(yōu)秀人才。

1.頂尖人才集聚工程。面向全球招攬涉及20大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外院士、世界級(jí)水平科學(xué)家等高精尖人才100名左右。

2.領(lǐng)軍人才擴(kuò)容工程。著重集聚具有省級(jí)以上稱號(hào)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才1100名左右。其中,自主培養(yǎng)、全職引進(jìn)50名左右國(guó)家“千人計(jì)劃”專家、130名左右“萬(wàn)人計(jì)劃”專家、400名左右泰山系列人才工程人選等。

3.高層次人才提升工程。圍繞打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中堅(jiān)力量,引進(jìn)培養(yǎng)高層次產(chǎn)業(yè)人才和特殊人才12萬(wàn)名左右。其中,現(xiàn)代海洋、智能家電、新一代信息技術(shù)等優(yōu)勢(shì)特色和新興

4.未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域人才9萬(wàn)名左右,商貿(mào)服務(wù)、機(jī)械設(shè)備等傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)人才3萬(wàn)名左右。

5.基礎(chǔ)人才培養(yǎng)儲(chǔ)備工程。圍繞增強(qiáng)基礎(chǔ)人才培養(yǎng)儲(chǔ)備,將重點(diǎn)引進(jìn)培養(yǎng)本科及以下學(xué)歷人才、技能人才、鄉(xiāng)村振興人才88萬(wàn)名左右。

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