半島記者 馬正拓 通訊員 董陽(yáng)

半島記者剛剛獲悉，市運(yùn)管局委托人民交通出版社研究編制的《2018年青島市駕培行業(yè)市場(chǎng)供求信息及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估報(bào)告》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），12月27日正式發(fā)布。

《報(bào)告》以青島市駕培市場(chǎng)相關(guān)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對(duì)青島市駕培機(jī)構(gòu)布局、資源配置、報(bào)名人數(shù)、培訓(xùn)量、考試合格率、質(zhì)量信譽(yù)考核、培訓(xùn)成本及學(xué)車價(jià)格、市場(chǎng)供給能力、產(chǎn)能利用率等進(jìn)行了詳細(xì)評(píng)估，分析了青島市駕培行業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)因素，建立了投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，完成了預(yù)警指標(biāo)的評(píng)估及預(yù)警等級(jí)的劃分。建議相關(guān)投資者注意風(fēng)險(xiǎn)。

《報(bào)告》顯示，截至2018年9月30日，2018年前三季度的培訓(xùn)量為112626人次，比去年同期減少6346人次，同比減少5.3%。

《報(bào)告》對(duì)青島市駕校的培訓(xùn)成本進(jìn)行分析。目前，青島市駕培機(jī)構(gòu)對(duì)每位學(xué)員的收費(fèi)應(yīng)在3350元以上才能達(dá)到收支平衡或盈利。但調(diào)研結(jié)果顯示，平度市、膠州市、即墨區(qū)和嶗山區(qū)的平均價(jià)格已低于核算成本收費(fèi)，市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，已出現(xiàn)惡性的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)局面。

根據(jù)2018年青島市駕培市場(chǎng)的調(diào)研及投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警評(píng)估分析可知，2018年，全市雖然新增1戶駕培機(jī)構(gòu)，但與2017年同期相比，教練車數(shù)量減少了78輛，已開始出現(xiàn)減產(chǎn)能的趨勢(shì)，培訓(xùn)量減少了6346人次，全市駕培機(jī)構(gòu)的平均產(chǎn)能利用率為42.1%。目前青島市駕培行業(yè)的培訓(xùn)能力已遠(yuǎn)超出市場(chǎng)需求，部分駕培機(jī)構(gòu)已出現(xiàn)學(xué)員生源不足的現(xiàn)象，部分區(qū)（市）駕培市場(chǎng)已出現(xiàn)惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)局面，青島市各區(qū)（市）都已出現(xiàn)不同程度的投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

《報(bào)告》主要數(shù)據(jù)摘錄如下：

1.7萬(wàn)余名駕駛?cè)恕盎貭t學(xué)習(xí)”

目前，青島市共有駕培機(jī)構(gòu)74戶，教練車5929輛，駕駛?cè)?35萬(wàn)余人，2018年上半年新增駕駛?cè)?3088名，參加“自學(xué)直考”報(bào)名人數(shù)為513人，其中343人通過“自學(xué)直考”取得駕駛證，1.7萬(wàn)余名駕駛?cè)艘蝰{照滿分“回爐學(xué)習(xí)”。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2018年9月30日，2018年前三季度全市駕培機(jī)構(gòu)報(bào)名人數(shù)約16萬(wàn)人，其中，市內(nèi)三區(qū)約4萬(wàn)人，平度市約2.5萬(wàn)人，黃島區(qū)約2.3萬(wàn)人，膠州市和即墨區(qū)各約2.1萬(wàn)人，城陽(yáng)區(qū)約2萬(wàn)人，萊西市約0.9萬(wàn)人，嶗山區(qū)約0.1萬(wàn)人。

前三季度培訓(xùn)11.23萬(wàn)名“新手”

截至2018年9月30日，2018年前三季度的培訓(xùn)量為112626人次，比去年同期減少6346人次，同比減少5.3%。其中，市內(nèi)三區(qū)培訓(xùn)量最大，為26006人次，其次為黃島區(qū)20315人次和平度市19148人次。

與去年同期相比，各區(qū)（市）培訓(xùn)量都出現(xiàn)了不同程度的降幅，黃島區(qū)、市內(nèi)三區(qū)和萊西市的降幅超過7%；其次為城陽(yáng)區(qū)和嶗山區(qū)，培訓(xùn)量減少超過5%；即墨區(qū)的降幅最小，培訓(xùn)量減少1.8%。

學(xué)車培訓(xùn)成本約3350元

以青島市一家擁有20輛教練車的三級(jí)駕校（年招生量不低于1200人、場(chǎng)地每輛教練車不少于500平方米、單車年培訓(xùn)量60人）為例進(jìn)行駕培機(jī)構(gòu)培訓(xùn)成本測(cè)算，考慮經(jīng)營(yíng)過程中場(chǎng)地費(fèi)、車輛折舊費(fèi)、車輛培訓(xùn)成本、人工費(fèi)用等支出，核算駕培機(jī)構(gòu)每培訓(xùn)1名學(xué)員所需的培訓(xùn)成本，共計(jì)2690元。

此外，駕培機(jī)構(gòu)在學(xué)員報(bào)名時(shí)還存在一部分的行政收費(fèi)，包括照相、體檢、考試費(fèi)、保險(xiǎn)等，如表2.4所示，此部分費(fèi)用為代收代繳部分，共計(jì)660元。

由此可知，青島市駕培機(jī)構(gòu)對(duì)每位學(xué)員的收費(fèi)應(yīng)在3350元以上才能達(dá)到收支平衡或盈利。

通過調(diào)研得知，黃島區(qū)和萊西市的平均收費(fèi)價(jià)格略高，約為4000元左右；其次為城陽(yáng)區(qū)和市內(nèi)三區(qū)，分別為3600元左右和3500元左右；即墨區(qū)和嶗山區(qū)約為3200元左右；膠州市約為3000元左右，平度市的平均價(jià)格最低，已低于3000元。與駕培機(jī)構(gòu)的核算成本收費(fèi)3350元相比，平度市、膠州市、即墨區(qū)和嶗山區(qū)的平均價(jià)格已低于核算成本收費(fèi)，市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)比較激烈，已出現(xiàn)惡性價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)局面。

“先培訓(xùn)后付費(fèi)”全市100%覆蓋

據(jù)了解，2016年，市運(yùn)管局在青島市機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)服務(wù)管理平臺(tái)內(nèi)啟用了“先培訓(xùn)后付費(fèi)”功能，并印發(fā)通知，鼓勵(lì)駕培機(jī)構(gòu)采用“先培訓(xùn)后付費(fèi)”模式進(jìn)行培訓(xùn)，2017至2018年，在全市推行“先培訓(xùn)后付費(fèi)”模式，進(jìn)一步改進(jìn)優(yōu)化行業(yè)服務(wù)功能，改變培訓(xùn)機(jī)構(gòu)一次性預(yù)收全部培訓(xùn)費(fèi)用的服務(wù)模式，目前全市駕培機(jī)構(gòu)均已具備提供“先培訓(xùn)后付費(fèi)”培訓(xùn)模式的條件，覆蓋率達(dá)到100%。

2018年4月28日，青島市印發(fā)通知，提出要按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，實(shí)施駕駛培訓(xùn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入許可制度，定期發(fā)布駕培市場(chǎng)供求信息，建立投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，引導(dǎo)社會(huì)資金理性進(jìn)入，避免投資浪費(fèi)造成無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和市場(chǎng)穩(wěn)定，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展需要。當(dāng)駕培市場(chǎng)供求關(guān)系出現(xiàn)不平衡時(shí)，由交通運(yùn)輸主管部門報(bào)經(jīng)市政府同意后，可采取適當(dāng)措施對(duì)駕培市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)控。

2016年開始，青島市連續(xù)兩年發(fā)布了駕培行業(yè)市場(chǎng)供求信息，對(duì)完善培訓(xùn)市場(chǎng)公開透明機(jī)制有著重要意義，對(duì)政策管理和行業(yè)決策有較好的參考作用，對(duì)引導(dǎo)社會(huì)資金理性進(jìn)入機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)，防止投資人盲目籌建駕校，減少或避免投資人損失和資源浪費(fèi)方面將發(fā)揮重要作用。

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