青島北部，山水屏風(fēng)的萊西市，近年來，不斷強(qiáng)化 “綠水青山就是金山銀山”的理念，緊緊圍繞建設(shè)大青島北部綠色崛起典范之城的總目標(biāo)，聚焦現(xiàn)代化區(qū)域性次中心城市、青島先進(jìn)制造業(yè)基地、半島交通物流中心、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)際休閑旅游目的地五個(gè)具體目標(biāo)，大力實(shí)施“生態(tài)優(yōu)先、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才支撐、融合發(fā)展”四大戰(zhàn)略，努力在推動(dòng)生態(tài)與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展上率先走在前列。不僅將繼續(xù)舉辦青島（萊西）2019世界休閑體育大會(huì)，還先后獲得亞洲金旅獎(jiǎng)·首批十大休閑旅游目的地、國(guó)家休閑城市綜合標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)城市、全國(guó)綜合實(shí)力百強(qiáng)縣、全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)縣、國(guó)家環(huán)保模范城市、國(guó)家生態(tài)示范區(qū)、2018年度中國(guó)十大全域旅游示范縣市等一張張“綠色名片”。

生態(tài)優(yōu)先， 綠色產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

搶占生態(tài)高地，放大生態(tài)優(yōu)勢(shì)。萊西市提出“發(fā)展經(jīng)濟(jì)依托生態(tài)優(yōu)勢(shì)，富民強(qiáng)市靠生態(tài)品牌支撐”，不斷探索生態(tài)發(fā)展新路徑，釋放出強(qiáng)大的 “綠色能量”，帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。

2014年，世界500強(qiáng)企業(yè)北汽集團(tuán)帶著綠色新能源環(huán)保理念落戶萊西市姜山鎮(zhèn)。2015年，一期投資10億元、設(shè)計(jì)年產(chǎn)能為5萬輛的青島第一家整車制造并同步銷售新能源汽車的綜合基地在姜山建成，如今，北汽新能源青島產(chǎn)業(yè)基地產(chǎn)能占到全國(guó)新能源汽車的23%，2018年實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值70億元，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值突破100億元，成為全國(guó)最大、世界第二的純電動(dòng)汽車生產(chǎn)基地。萊西市將大力引進(jìn)電機(jī)、電池、電控和智能控制等全鏈條配套項(xiàng)目，加快形成從關(guān)鍵部件到整車的完整產(chǎn)業(yè)體系，力爭(zhēng)5年達(dá)到千億級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

除了新能源汽車產(chǎn)業(yè)作為萊西綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“重頭戲”之外，以綠色建筑、新材料等為代表的“四新”經(jīng)濟(jì)正加速成為萊西經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力——

在萊西市南墅鎮(zhèn)，占地1萬畝的南墅石墨新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)拔地而起，諾貝爾獎(jiǎng)得主安德烈教授領(lǐng)銜的德安新碳項(xiàng)目、全球最大的負(fù)極材料生產(chǎn)企業(yè)貝特瑞公司、河北工業(yè)大學(xué)青島碳材料研究院等知名校企先后落地，黑色石墨在萊西燃起綠色“烯”望，加快推進(jìn)石墨產(chǎn)業(yè)向高端新材料研發(fā)、綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)型。在夏格莊鎮(zhèn)，獲住建部支持，擁有目前國(guó)際通用建筑防火保溫材料領(lǐng)域內(nèi)最先進(jìn)技術(shù)的天一新能被動(dòng)房產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目?jī)H用兩個(gè)多月時(shí)間便完成從簽約到進(jìn)場(chǎng)施工的一系列步驟，青島榮華集團(tuán)裝配式房屋配件產(chǎn)業(yè)園、青島英良（萊西）石材產(chǎn)業(yè)園、雅居樂集團(tuán)裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地等高質(zhì)量項(xiàng)目的落地，成為這個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)發(fā)展的新動(dòng)能。

此外，青島（姜山）基金小鎮(zhèn)成為全省首個(gè)基金小鎮(zhèn)，店埠航空文化小鎮(zhèn)獲評(píng)省級(jí)特色小鎮(zhèn)，以山后韭菜生態(tài)園為代表的十余個(gè)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)整合休閑旅游資源，打造“精品旅游”萊西模式……萊西對(duì)于發(fā)展“質(zhì)”的不斷追求，將綠色發(fā)展的核心要義體現(xiàn)的淋漓盡致。

鳳凰涅槃，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

近年來，萊西市把生態(tài)文明建設(shè)放在更加突出的位置，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。借力環(huán)保督察風(fēng)暴，壯士斷臂，鐵腕治污，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)環(huán)境隱患排查整治，全面關(guān)停、整治不符合環(huán)保要求的污染項(xiàng)目。關(guān)�！吧�亂污”企業(yè)191家；關(guān)停涉水石墨企業(yè)32家；關(guān)閉搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖專業(yè)戶162家；加強(qiáng)飲用水源地保護(hù)，關(guān)停、拆除水源地保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的違章項(xiàng)目21處；對(duì)67家化工生產(chǎn)企業(yè)、4家�；�品運(yùn)輸和4家�；�品經(jīng)營(yíng)（儲(chǔ)存）企業(yè)開展評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)，根據(jù)“四評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”結(jié)果，實(shí)施“三個(gè)一批”，其中發(fā)展壯大8家、改造升級(jí)48家、關(guān)閉淘汰21家，倒逼化工產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。在全市化工生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量減少28.3%的情況下，2018年前10個(gè)月，化工行業(yè)完成產(chǎn)值49.5億元，同比增長(zhǎng)12%。

另外，萊西市還創(chuàng)新生態(tài)資源開發(fā)機(jī)制，健全歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，推動(dòng)資源資本化，提高開發(fā)利用和保護(hù)水平；創(chuàng)新生態(tài)資源監(jiān)管機(jī)制，實(shí)施環(huán)境監(jiān)察監(jiān)測(cè)體制改革，落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全面推行區(qū)域化環(huán)評(píng)；創(chuàng)新環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制，完善生態(tài)考核補(bǔ)償、排污權(quán)交易等制度，落實(shí)“費(fèi)改稅”，大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排，加快鎮(zhèn)街污水管網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)制度剛性約束力，在源頭控制上落實(shí)環(huán)境準(zhǔn)入制度。

??標(biāo)本兼治，著力打造水潤(rùn)萊西

萊西擁有大小河流61條，其中大沽河全長(zhǎng)179公里，萊西境內(nèi)74 .4公里，是青島市重要的水源地。近年來，萊西市逐步建立全方位覆蓋、全領(lǐng)域監(jiān)管、全過程治理的水污染防治體系，全面落實(shí)市鎮(zhèn)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)境內(nèi)河流的河長(zhǎng)及河段長(zhǎng)責(zé)任，境內(nèi)水源地、地下水等區(qū)域水質(zhì)安全得到保障，各類水污染問題得到有效解決，重點(diǎn)河流國(guó)控、省控?cái)嗝姹３址�(wěn)定達(dá)標(biāo)。

2017年以來，萊西市開展了以清除河庫（湖）岸邊、灘地垃圾和水面漂浮物為主要內(nèi)容的“清河行動(dòng)”，對(duì)全市61條河流進(jìn)行清理。按照污水管網(wǎng) “統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行”模式，累計(jì)投入資金9740萬元，在大沽河、小沽河、萊西湖等重要水源地沿線10個(gè)鎮(zhèn)街、57個(gè)村莊實(shí)施環(huán)境連片整治工程，鋪設(shè)完善污水支管網(wǎng)達(dá)27萬米，受益人口達(dá)5.6萬多人。2018年以來，萊西市又投入資金7702萬元，在河頭店、馬連莊等7個(gè)鎮(zhèn)街規(guī)劃建設(shè)總長(zhǎng)度達(dá)4萬多米的污水主管網(wǎng)，進(jìn)一步滿足鎮(zhèn)駐地村莊居民及企業(yè)的環(huán)保需求，讓污水有去處，清水有來處。

萊西湖是膠東半島最大水庫，為保障青島這一重要飲用水源地安全，萊西市在環(huán)湖公路外側(cè)建設(shè)排污管道18.5公里，用于周邊村莊生活污水排放，攔截污水進(jìn)入水庫。投資930余萬元，安裝了視頻監(jiān)控系統(tǒng)，建設(shè)了全自動(dòng)在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，24小自動(dòng)監(jiān)測(cè)水質(zhì)情況。設(shè)置水源地保護(hù)標(biāo)志牌和警示牌300余塊。清理庫區(qū)農(nóng)業(yè)種植和違法建設(shè)項(xiàng)目，其中拆除違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目21處。

??綜合施策，持續(xù)追夢(mèng)藍(lán)天白云

2018年，萊西市持續(xù)出現(xiàn)天空澄碧的“萊西藍(lán)”美景，攝影愛好者爭(zhēng)相拍照、轉(zhuǎn)發(fā)，刷屏朋友圈，引得網(wǎng)友們紛紛點(diǎn)贊。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過實(shí)施藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，萊西市的大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，2017年大氣環(huán)境質(zhì)優(yōu)良天數(shù)占全年總天數(shù)的73.2%，比2014年提升了12個(gè)百分點(diǎn)。2018年前9個(gè)月，大氣環(huán)境中PM2.5 、PM10、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物平均濃度同比下降了16.2%、9.1%、19.4%和9.6%。圍繞防治大氣污染，萊西市打出了“控煤、治氣、抑塵、禁燒、改能”組合拳。先后淘汰10蒸噸以下鍋爐32臺(tái)，完成超低排放改造燃煤鍋爐6臺(tái)、205個(gè)噸位，2018年壓縮煤炭使用量1000噸。全面治理有機(jī)廢氣污染、整治大型柴油車污染、控制城市揚(yáng)塵、強(qiáng)化秸稈禁燒，創(chuàng)造了連續(xù)六年未被環(huán)保部秸稈焚燒遙感監(jiān)測(cè)通報(bào)焚燒點(diǎn)的記錄。通過部門聯(lián)合執(zhí)法，清理露天燒烤點(diǎn)400多家。此外，萊西市還累計(jì)淘汰不合要求的營(yíng)運(yùn)車輛230余輛，完成營(yíng)運(yùn)出租車油氣兩用改造287輛。城市公交使用新能源車占比達(dá)到94.28%，成為全國(guó)首個(gè)城區(qū)公交全部實(shí)現(xiàn)純電動(dòng)化的縣級(jí)市。

融合發(fā)展，全面打造美麗宜居萊西

萊西市是全省畜牧業(yè)養(yǎng)殖大市。截至2017年底，全市存欄奶牛7.86萬頭，出欄生豬87萬頭、肉雞1.3億只，肉蛋奶總產(chǎn)量達(dá)到68萬噸。產(chǎn)生大量的養(yǎng)殖糞便不當(dāng)處置帶來的污染成為農(nóng)村面臨突出環(huán)境問題之一。對(duì)此，萊西市大力推廣固液分離處理、糞便有機(jī)肥加工、糞便罐（槽、塔）式發(fā)酵技術(shù)，并建立了種養(yǎng)結(jié)合、糞便發(fā)酵還田、沼氣處理、生態(tài)發(fā)酵床養(yǎng)殖等系列高效模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧結(jié)合、種養(yǎng)循環(huán)。屠宰污泥、有機(jī)廢棄物、菜渣生產(chǎn)沼氣、大型沼氣工程發(fā)電、加工有機(jī)肥等一批養(yǎng)殖廢棄物資源化工程相繼建設(shè)投運(yùn)。

同時(shí)，萊西市利用中央農(nóng)村環(huán)保專項(xiàng)資金4600多萬元，按照1比1.5比例配套地方財(cái)政資金，完成農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目36個(gè)，打造美麗鄉(xiāng)村示范村15個(gè)、達(dá)標(biāo)村230個(gè)，建設(shè)文旅小鎮(zhèn)、葡萄風(fēng)情小鎮(zhèn)、航空文化小鎮(zhèn)、綠色建筑小鎮(zhèn)等一批特色鎮(zhèn)街，農(nóng)村環(huán)境面貌煥然一新。土壤污染修復(fù)工程、2018“綠滿萊西”國(guó)土綠化行動(dòng)等工作成效顯著，178處廢棄礦坑、礦井完成地質(zhì)環(huán)境治理，完成造林約6萬畝，保護(hù)濕地面積11.22萬畝，有力促進(jìn)了全市生態(tài)環(huán)境的進(jìn)一步改善。

全域聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建生態(tài)文明大格局

在長(zhǎng)效管理上，萊西市強(qiáng)化“管發(fā)展就要管環(huán)保，管生產(chǎn)就要管環(huán)�！币庾R(shí)，制定了環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)一崗雙責(zé)”實(shí)施方案，將環(huán)境保護(hù)目標(biāo)納入全市科學(xué)發(fā)展觀考核。落實(shí)企業(yè)信用評(píng)價(jià)制度，落實(shí)環(huán)境違法行為扣分制度，評(píng)選綠標(biāo)、黃標(biāo)和紅標(biāo)企業(yè)，對(duì)綠標(biāo)企業(yè)適當(dāng)減少現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，支持其參加環(huán)保評(píng)先評(píng)優(yōu)；對(duì)黃標(biāo)企業(yè)適當(dāng)增加現(xiàn)場(chǎng)檢查頻次，限制參加環(huán)保評(píng)先評(píng)優(yōu)活動(dòng)；將紅標(biāo)企業(yè)列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象；對(duì)環(huán)保信用極差的依法責(zé)令其限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，直至報(bào)經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令其停業(yè)、關(guān)閉。近年來，共錄入企業(yè)環(huán)境違法行為信息480多件，其中核銷120余件。

在污染源監(jiān)管方面，建立智慧環(huán)保監(jiān)控系統(tǒng)，全市納入自動(dòng)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)企業(yè)33家，其中廢水23家，廢氣10家。嚴(yán)格執(zhí)法檢查，建立環(huán)保執(zhí)法隊(duì)伍深入一線辦公機(jī)制，投資230萬元配置環(huán)境執(zhí)法智能化管理系統(tǒng)，配齊各鎮(zhèn)街、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)環(huán)保工作人員和設(shè)施，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)轄區(qū)環(huán)保工作。分別與周邊市建立了環(huán)保執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，互通信息，定期會(huì)商，聯(lián)合行動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，協(xié)同處理交界環(huán)境問題。加強(qiáng)環(huán)保與公安部門聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判、應(yīng)急處置、案件會(huì)商、聯(lián)席會(huì)議等協(xié)作機(jī)制，密切配合、無縫對(duì)接，持續(xù)對(duì)污染環(huán)境犯罪展開凌厲攻勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，共破獲環(huán)境領(lǐng)域刑事案件近20起，行政案件300余起，其中，2018年環(huán)保部門立案處罰168起，向公安部門移送行政案件4起，涉嫌環(huán)境違法犯罪案件1起，罰款2290余萬元，有效震懾了環(huán)境違法犯罪行為。2016年、2018年，環(huán)保和公安部門先后兩次獲得山東省環(huán)保與公安聯(lián)動(dòng)執(zhí)法先進(jìn)集體榮譽(yù)稱號(hào)。

站在改革開放40周年新的歷史起點(diǎn)上，萊西將堅(jiān)定不移踐行新發(fā)展理念，堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展道路，加快打造縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)，努力讓群眾共享改革發(fā)展的成果，讓城市發(fā)展更有“溫度”、人民生活更具“質(zhì)感”， 萊西市委書記莊增大表示。

編輯:徐順和

Tags：山東省,西市,堅(jiān)持,生態(tài),優(yōu)先,全力,打造,綠色,發(fā)展,示范

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