編者按：近幾年，青島萊西市生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步得到改善，營商環(huán)境大幅優(yōu)化、城市形象明顯提升，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，并且借力世界休閑體育大會(huì)的成功舉辦，大大提高了城市知名度，激活了城市發(fā)展新動(dòng)能。為此，人民體育對(duì)萊西市委書記莊增大做了獨(dú)家專訪，聽聽他是怎么說的。

人民體育：在慶祝改革開放40周年大會(huì)上，“萊西經(jīng)驗(yàn)”得到表彰和肯定，您的心情是怎樣的？萊西如何做好改革開放再出發(fā)？

莊增大：我們基層黨建獲得了這么高的榮譽(yù)，既是我們整個(gè)基層系統(tǒng)的榮譽(yù)，也是萊西的榮譽(yù)，我們?nèi)�市倍感振奮，也很榮幸。我想之所以獲得這個(gè)榮譽(yù)，說明我們的前輩在改革開放初期的時(shí)候，尤其是農(nóng)村改革面臨一些混亂思潮的時(shí)候，確立了村級(jí)組織建設(shè)的工作格局，顯得意義非常重大，也做出了突出貢獻(xiàn)。

同時(shí)，我們也要理性看待這個(gè)問題，能夠得到這個(gè)榮譽(yù)，主要還是當(dāng)時(shí)的萊西會(huì)議回應(yīng)了時(shí)代需求。我們?cè)谛碌臍v史時(shí)期回看萊西會(huì)議，應(yīng)該要更好的繼承和發(fā)揚(yáng)萊西會(huì)議精神，它的主要精神體現(xiàn)在秉持實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)的態(tài)度，才能解決某一個(gè)歷史階段、某一個(gè)改革時(shí)期的問題。農(nóng)村當(dāng)時(shí)的情況，面臨最大的一個(gè)變化就是“大包干”，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民，農(nóng)民是穩(wěn)定的基石，關(guān)系理順后當(dāng)時(shí)極大地促進(jìn)農(nóng)村的發(fā)展。

當(dāng)前，土地分散，小規(guī)模的一家一戶，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式存在一定的阻礙。應(yīng)如何繼承這個(gè)基石又實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化呢？農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化其中一個(gè)很重要的根基就是規(guī)模化的經(jīng)營，產(chǎn)權(quán)要清晰，如何把它結(jié)合好，發(fā)揮其在新時(shí)代的組織功能，在鄉(xiāng)村振興，尤其產(chǎn)業(yè)振興方面發(fā)揮作用，引導(dǎo)人才下鄉(xiāng)、資本下鄉(xiāng)，發(fā)揮組織優(yōu)勢(shì)，把農(nóng)村的有效資源整合起來，促進(jìn)以產(chǎn)業(yè)振興為主的鄉(xiāng)村振興？我們還是要積極的探索，里面還有大量的工作要做。

所以說，這個(gè)榮譽(yù)對(duì)我們既是一個(gè)激勵(lì)，也是一個(gè)鞭策，我們?cè)谛聲r(shí)代應(yīng)該有新作為。

人民體育：萊西這幾年的營商環(huán)境很好，老百姓對(duì)政府的辦事效率評(píng)價(jià)很高，咱們是如何做到的？

莊增大：我們確實(shí)在優(yōu)化營商環(huán)境方面下了功夫，政府機(jī)構(gòu)辦事效率明顯提高，大家的工作態(tài)度很積極，扭轉(zhuǎn)了過去老百姓對(duì)政府機(jī)關(guān)的一些不良看法，我想，這實(shí)際上是由行政體制改革帶來的變化。

我們現(xiàn)在講問題導(dǎo)向，首先要了解為什么過去行政效率不高的原因，過去所有的審批框架和政府部門的組成，依然停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制框架內(nèi)，又不能直接推翻，不能搞“休克療法”，只能逐步進(jìn)行改革。如此導(dǎo)致的主要問題就是，法律上講要搞無罪推定，審批制總是覺得別人會(huì)犯錯(cuò)誤，得監(jiān)督你、批準(zhǔn)你，重審批，而放松監(jiān)管；或者說設(shè)計(jì)了制度，方便了自己，但是沒有方便人民，沒有方便投資者。

現(xiàn)在中央提出要以人民為中心，站在人民的角度，站在企業(yè)的角度，我們重新反思各種流程，里面存在著很多問題。所以，就必須站在企業(yè)辦事和人民辦事的角度思考，他們希望政府怎么辦，我們來進(jìn)行重新梳理，盡可能減少審批，減少流程。借助現(xiàn)代化的信息手段，可以把各種信息打通，寧肯我們多跑腿，多上門，也要盡量減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。

要減少對(duì)投資者的不信任感，投資者拿錢到這里來投資，不信任我才對(duì)，我有什么理由和資格不信任他呢？我們希望結(jié)合誠信體系建設(shè)，逐步過渡到“承諾制”，防止違約的問題，減少審批，通過服務(wù)和加強(qiáng)監(jiān)管，讓大家盡可能的做到誠信經(jīng)營，我們的效率還會(huì)再提高。

人民體育：在政務(wù)督察方面有沒有一些具體做法？

莊增大：效率的提高，也不是無緣無故來的，人有惰性，對(duì)于審批人員的行政行為，我們監(jiān)督還是很嚴(yán)的。2017年春節(jié)上班第一天，我們就對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)開了一次大會(huì)，聚焦的就是提高行政效率。監(jiān)督是一方面，這是倒逼的機(jī)制，同時(shí)，能不能讓大家發(fā)自內(nèi)心的搞好服務(wù)，我認(rèn)為更加重要，這是引領(lǐng)性的。

以人民為中心，如何更好地去為人民搞好服務(wù)，除了有好的態(tài)度、好的思想、好的做法，還要手中有糧。手中有糧來自于哪里？來源于稅收，稅收來于哪里？來源于企業(yè)。人民是我們的衣食父母，企業(yè)同樣也是我們的衣食父母。為了更好地為人民服務(wù)，我們通過更好的為企業(yè)服務(wù)，打造好的營商環(huán)境，才能手中有糧，才能更好地為老百姓做更多的事情�；�于這樣的認(rèn)識(shí)，大家會(huì)帶著感情尊重企業(yè)、服務(wù)企業(yè)、倡導(dǎo)企業(yè)家精神，保護(hù)好企業(yè)家，創(chuàng)造好營商環(huán)境，心心相通。

我們多年來一直講的親清政商關(guān)系，執(zhí)行八項(xiàng)規(guī)定以來，大家強(qiáng)調(diào)更多的是清，之后慢慢大家對(duì)企業(yè)的接觸了解少了。我們現(xiàn)在要求在清的基礎(chǔ)上更要求親，我們開展了一些千人百企大走訪活動(dòng)，通過走進(jìn)企業(yè)，了解企業(yè)的艱難和不易，增加對(duì)企業(yè)的感情。同時(shí)了解經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)，能夠更好地為企業(yè)服務(wù)，鍛煉好為企業(yè)服務(wù)的能力。

人民體育：2017年您到了萊西，提出構(gòu)建“一核一帶三區(qū)”的休閑旅游空間發(fā)展格局，目前取得哪些發(fā)展成果？連續(xù)舉辦的兩屆休閑體育大會(huì)，給萊西帶來哪些契機(jī)？

莊增大：萊西這個(gè)地方的自然優(yōu)勢(shì)就是生態(tài)環(huán)境非常好，不僅處在膠東半島城市群的中間，而且山清水秀，水資源很豐富，空氣、氣候非常好，四季分明。大家都知道青島是個(gè)非常宜居的地方，萊西緊靠青島這樣一個(gè)城市，離海又很近，同時(shí)又沒有那么潮濕，有非常好的生態(tài)環(huán)境。這些年老百姓對(duì)環(huán)保事業(yè)這么重視，實(shí)際上就是對(duì)生態(tài)環(huán)境的需求提升，幾乎成為廣大人民群眾最重要的需求之一。

萊西這樣的自然稟賦，具備發(fā)展全域旅游的條件，我們要把它的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮好。我們確定了“一核”，即著名的萊西湖，是膠東半島最大的一個(gè)湖泊�！耙粠А保�大沽河這一帶，是山東半島的母親河，最大的一條河，兩岸的水資源豐富，風(fēng)景秀麗，前些年又搞了治理，提升了水質(zhì)�！叭齾^(qū)”，姜山濕地、月湖公園和北部的大青山，都是非常適合大家休閑旅游的地方。

應(yīng)該講，過去我們吃不上飯的時(shí)候，是以生存為主，現(xiàn)在小康早已實(shí)現(xiàn)了，大家對(duì)文化、體育方面的需求和消費(fèi)已經(jīng)非常多，我們目前來講，提供這些資源還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，這樣的消費(fèi)要求會(huì)越來越多，這也是提高人民生活質(zhì)量的一個(gè)重要方面。中央在慶祝改革開放40周年的表彰大會(huì)上也說了，我們?nèi)背陨俅┑臅r(shí)代已經(jīng)一去不復(fù)返了，大家肯定會(huì)有更高的生活需求。我們之所以舉辦世界休閑體育大會(huì)，也是應(yīng)運(yùn)而生，一是我們有這樣的條件，二是辦好一個(gè)會(huì)可以激活一座城，通過一個(gè)品牌的樹立，來進(jìn)一步促進(jìn)我們這方面的承辦能力，增強(qiáng)城市的承載能力，提高政府的組織能力，引導(dǎo)市民參與健身，促進(jìn)全市的旅游發(fā)展。

我們?yōu)槭裁匆�連續(xù)搞兩屆，就是為了進(jìn)一步積累經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步打造品牌，使這方面更有吸引力，更好地促進(jìn)發(fā)展。通過一屆大會(huì)辦下來看，盡管有一些投入，但大大提高了城市內(nèi)涵，激發(fā)了廣大群眾愛家鄉(xiāng)的意識(shí)。大家的思想認(rèn)識(shí)和思想境界都形成這樣的共識(shí)——帶來的不僅是城市內(nèi)涵的擴(kuò)大，也提高了城市知名度，為以后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來很大的促進(jìn)作用。

盡管休閑體育大會(huì)沒有奧運(yùn)會(huì)等大會(huì)重要，但試想一下，首都這么大型的城市，辦好國際峰會(huì)帶來那么大的變化，我們這樣一個(gè)中小城市，辦好一個(gè)世界大會(huì)，起的作用真是難以估量，所以，我們要積極辦下去。而且接下來有人民網(wǎng)這樣一個(gè)專業(yè)的機(jī)構(gòu)和我們合作，代表了先進(jìn)的文化、先進(jìn)的體制，我想會(huì)把第三屆世界休閑體育大會(huì)辦得更好，我們也充滿信心，我們?nèi)�市人民也拭目以待�?/p>

人民體育：大會(huì)搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲，結(jié)合休閑體育大會(huì)，萊西將會(huì)做什么樣的產(chǎn)業(yè)配套和轉(zhuǎn)型？

莊增大：這樣一個(gè)大型的活動(dòng)，我們的方向肯定是明白的，會(huì)衍生出很多新的產(chǎn)業(yè)。整體來講，我們現(xiàn)在的產(chǎn)業(yè)比重方面，“三產(chǎn)”占比還小，大會(huì)恰恰能夠促進(jìn)我們的“三產(chǎn)”發(fā)展。在促進(jìn)“三產(chǎn)”的同時(shí)，也會(huì)帶動(dòng)我們的“二產(chǎn)”發(fā)展，畢竟是休閑體育，需要有器械，要有其他的東西，要有服務(wù)外包，都會(huì)促進(jìn)這方面的發(fā)展。我們希望取得經(jīng)驗(yàn)之后，把這樣一些產(chǎn)業(yè)也能夠集聚到萊西。

人民體育：2019年休閑體育大會(huì)，恰逢新中國成立70周年，怎樣讓大會(huì)給70周年慶增光添彩？讓老百姓有更多的獲得感、幸福感和參與感？

莊增大：2019年作為新中國成立70周年，是非常喜慶的。休閑體育大會(huì)，我們提出一個(gè)主題是“樂在萊西”，這恰恰是歡樂的事情，也能夠更加助興。作為休閑體育大會(huì)，本地的人民群眾參與至關(guān)重要，要讓他們多參與進(jìn)來，才能共同享受這個(gè)成果。大家共同參與進(jìn)來，提高萊西在這方面的活動(dòng)能力、組織能力。實(shí)際上我們很多賽事活動(dòng)安排，是針對(duì)本地老百姓文化習(xí)俗開發(fā)設(shè)計(jì)的，本地的一些體育活動(dòng)，一些傳統(tǒng)的文化將深深地融入到里面，老百姓的參與度一定會(huì)很高。

人民體育：您來萊西已經(jīng)兩年時(shí)間，來之前對(duì)這里熟悉嗎？

莊增大：還真是不熟悉，這是我原先最不熟悉的地方，來了一段時(shí)間之后我就徹底愛上萊西這個(gè)地方了。這里這么干凈，人又這么積極向上，給我留下非常美好的印象。但是這里也不是沒有不足，過去交通不是特別完善，它離膠東半島幾個(gè)城市都相對(duì)較遠(yuǎn)，大城市帶動(dòng)有一個(gè)滯后性，經(jīng)濟(jì)容量不足。同時(shí)也有后發(fā)優(yōu)勢(shì)，這幾年隨著交通設(shè)施逐漸完善，偏遠(yuǎn)性已不是問題，反而成為各個(gè)地方的后花園，成為大家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面重要的布局之地。我們借著現(xiàn)在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換時(shí)機(jī)，加大“雙招雙引”的力度，過去發(fā)展少，留出很多的土地空間，我們利用這個(gè)優(yōu)勢(shì)，積極引進(jìn)高科技的項(xiàng)目、高水平的團(tuán)隊(duì)。尤其是這幾年的新興產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增長(zhǎng)速度達(dá)到了39.8%，高于其他行業(yè)20多個(gè)百分點(diǎn)。

我想，未來的發(fā)展趨勢(shì)一定是好的，發(fā)展質(zhì)量一定是好的。我們?cè)谑崂?019年項(xiàng)目的時(shí)候，發(fā)現(xiàn)比歷史上任何一年的規(guī)模都要大、質(zhì)量都要高、數(shù)量都要多，讓我們對(duì)未來的發(fā)展充滿信心。加上我們?nèi)�體機(jī)關(guān)工作人員勇爭(zhēng)一流、充滿激情的工作態(tài)度，也是一股重要助力。

目前本地的企業(yè)家基本完成了換代，記得有件事，出乎我的意料，但是我非常高興。我原本希望和年輕的企業(yè)家一塊兒坐坐，交流心得體會(huì)，因?yàn)槠髽I(yè)有很多先進(jìn)的地方，對(duì)于我們執(zhí)政黨和行政人員能有很好的啟發(fā)。但兩次我要請(qǐng)他們吃吃飯、聊聊天，結(jié)果兩次人員都沒有請(qǐng)起來，問是什么原因？原來時(shí)間正好處于周末，都出去學(xué)習(xí)了。我感到很高興，一個(gè)愛好學(xué)習(xí)的企業(yè)家，能搞不好他的企業(yè)嗎？有這么好的企業(yè)家團(tuán)隊(duì)，這里面有本地的，也有引進(jìn)來的，都是我們的人才基礎(chǔ)，有了企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，有了全市人民的信心，我們應(yīng)該打造一個(gè)好的營商環(huán)境、好的生態(tài)環(huán)境，我想萊西發(fā)展起來是必然的。

人民體育：萊西在全國百強(qiáng)縣排名中游的位置，您到江浙一帶考察過，萊西和江浙一帶的排名前列的百強(qiáng)縣比，有哪些優(yōu)勢(shì)和不足？

莊增大：我感覺江浙一帶的發(fā)展水平是明顯要高。首先說不足，主要是思想觀念解放的問題，大家對(duì)于新生事物的把握，對(duì)于突破傳統(tǒng)思維，略有不足；其次，萊西經(jīng)濟(jì)總量還是不足，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)總量不足，整合力、配套能力存在欠缺。對(duì)于這些我們還是能夠解決，通過學(xué)習(xí)、參觀，多聽中央的，多學(xué)先進(jìn)的東西，是可以改變過來的。我們現(xiàn)在把學(xué)習(xí)，不管是經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科技知識(shí)還是金融方面的知識(shí)，作為干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容來抓。甚至，我們的干部培訓(xùn)和企業(yè)家的培訓(xùn)共同放在一個(gè)班級(jí)里進(jìn)行。

我們也有巨大的優(yōu)勢(shì)，首先是地理位置，我感覺江浙一帶有些縣市的地理位置并不好，但他們通過艱苦的創(chuàng)業(yè)，發(fā)展了起來。我們處在膠東半島城市群，盡管不是很大，但也是第四大城市群，在這中間特別適合發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是旅游產(chǎn)業(yè)，這是一個(gè)天然的優(yōu)勢(shì)。其次，我們的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，還有相對(duì)比較充足的土地資源，要把它用好。然后，大家在長(zhǎng)期發(fā)展過程中積累了很多東西，有溢出效應(yīng)，發(fā)揮我們的土地資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，要做好承接。還有，傳統(tǒng)的行業(yè)布局可以說已經(jīng)結(jié)束了，出現(xiàn)許多轉(zhuǎn)型并購的問題，新一輪發(fā)展的新項(xiàng)目、新科技，在原來的地方騰籠換鳥是一個(gè)選擇，但畢竟代價(jià)是巨大的。而在我們這個(gè)地方布局，在一個(gè)新的地方布局新的產(chǎn)業(yè)，成本相對(duì)較低。所以，這兩年的招商我們感覺到質(zhì)量明顯提高。還有一個(gè)，我們要發(fā)揮市場(chǎng)的力量，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，應(yīng)該講我們黨政系統(tǒng)人員沒有什么大的優(yōu)勢(shì)。所以，要對(duì)接市場(chǎng)的力量，為什么我們要搞金融小鎮(zhèn)，不僅僅是搞金融的概念，而是要聚攏大量搞投資的人，由他們來發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目，為我們來把關(guān)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流方面，他們是最敏感的人。最后，我們要引進(jìn)一些戰(zhàn)略合作伙伴，招商不一定是一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目招，我們要一個(gè)園區(qū)一個(gè)園區(qū)的招，讓專業(yè)的人干專業(yè)的事。就像這次體育休閑大會(huì)，政府在這方面沒有專業(yè)的力量，我們和人民網(wǎng)這樣的專業(yè)力量合作，很多事就迎難而解。

人民體育獨(dú)家專訪萊西市委書記莊增大 張志強(qiáng)攝

來源：人民網(wǎng)

編輯：徐順和

Tags：萊西,市委書記,增大,借力,休閑,體育,大會(huì),激活,城市發(fā)展

轉(zhuǎn)載：文章來自用戶投稿不代表本站觀點(diǎn)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系我們。