◆經(jīng)濟導報記者 劉勇

近日，山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳會同山東省自然資源廳、山東省生態(tài)環(huán)境廳等10部門聯(lián)合印發(fā)了《關于加強海砂開采運輸銷售使用管理工作的通知》（下稱《通知》），將嚴厲打擊非法開采、非法運輸銷售、違規(guī)使用海砂等行為，加強對海砂開采、運輸、銷售、使用管理。

據(jù)介紹， 建設用砂是關系混凝土質量和耐久性的基礎建筑材料。違法違規(guī)使用海砂，會因氯離子含量超標造成鋼筋銹蝕，降低結構耐久性，給建設工程質量和結構安全帶來隱患，嚴重威脅人民群眾生命財產(chǎn)安全。

《通知》要求，各級自然資源主管部門要嚴格海砂開采許可管理，督促海砂開采企業(yè)和個人按照批準的范圍和方式規(guī)范有序開采海砂。海砂開采企業(yè)應健全臺賬記錄，在銷售海砂時向運砂船舶（車輛）提供每船（車）次海砂來源證明。對非法占地的砂場、堆場堅決予以取締。

各級生態(tài)環(huán)境主管部門要加強海砂開采的環(huán)境影響評價管理工作，督促海砂開采企業(yè)按照環(huán)境影響報告書的要求，采取有效的生態(tài)保護措施，最大限度地減少海砂開采對海洋生態(tài)環(huán)境的影響。

各級地方海洋執(zhí)法部門、海警機關要加強協(xié)作配合，加大對非法開采海砂的打擊力度，嚴格查處未經(jīng)批準開采海砂、超批準范圍開采海砂以及違規(guī)開采海砂造成生態(tài)環(huán)境破壞等違法行為。

各級交通運輸主管部門、海事管理機構要依據(jù)各自職責，加強對管轄水域內(nèi)海砂運輸船舶的檢查，重點查驗船舶證件、適航情況和海砂來源證明；對無法提供海砂來源證明的船舶，可先行查扣，移交相關部門，核查海砂來源，倒查追溯非法開采海砂企業(yè)和個人責任。對發(fā)現(xiàn)非法從事海砂水路運輸經(jīng)營的船舶、經(jīng)營人，責令停止經(jīng)營，沒收違法所得并依法進行處罰。

在使用環(huán)節(jié)，《通知》規(guī)定預拌混凝土、預拌砂漿、現(xiàn)場攪拌混凝土和水泥制品等生產(chǎn)企業(yè)應當完善質量自控體系，健全原材料進貨檢驗、使用和出廠檢測等臺賬制度，采購建設用砂時應當查驗砂的來源證明及檢測合格證明，混凝土用海砂水溶性氯離子含量不得大于0.03%,預拌混凝土、預拌砂漿、水泥制品等出廠時應當向施工單位提供氯離子檢測合格證明。建設、設計、施工等單位應當在設計文件和工程量清單中明確用砂技術指標，嚴禁海砂用于預應力混凝土、鋼纖維混凝土以及有特殊要求的鋼筋混凝土中。

對違規(guī)使用海砂以及檢測數(shù)據(jù)造假的行為要依法嚴肅查處，嚴格追究相關單位和個人的責任，同時采取“黑名單”、降低信用等級等措施加大懲戒力度。負責散裝水泥、預拌砂漿推廣應用的各級相關主管部門配合做好監(jiān)管工作。

(編輯：張大鵬 曲波）

Tags：山東,加強海,開采,運輸,銷售,使用,管理,嚴打,非法,違規(guī)

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