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      “一項(xiàng)工程5層分包”:別說(shuō)地鐵,洋蔥也經(jīng)不起這么扒

      2019-07-01 17:40經(jīng)驗(yàn)交流

      簡(jiǎn)介青島地鐵施工方再爆施工工藝問(wèn)題:官方通報(bào)避重就輕。新京報(bào)我們視頻出品 青島地鐵1號(hào)線一項(xiàng)目施工方自曝偷工減料的新聞依舊在發(fā)酵。 6月27日至29日,青島地鐵官方微信號(hào)連發(fā)3條“情況通報(bào)”。其中6月29日通報(bào)提到,針對(duì)總承包方葛洲壩集團(tuán)電力的違法分包行...

      青島地鐵施工方再爆施工工藝問(wèn)題:官方通報(bào)避重就輕。新京報(bào)我們視頻出品

      青島地鐵1號(hào)線一項(xiàng)目施工方自曝偷工減料的新聞依舊在發(fā)酵。

      6月27日至29日,青島地鐵官方微信號(hào)連發(fā)3條“情況通報(bào)”。其中6月29日通報(bào)提到,針對(duì)總承包方葛洲壩集團(tuán)電力的違法分包行為,決定將其列入青島地鐵工程建設(shè)黑名單。

      對(duì)此,葛洲壩今天發(fā)布公告回應(yīng),不存在違法分包問(wèn)題,但作為總承包方,的確存在項(xiàng)目管理不善問(wèn)題!肮究偛繉用嬉殉闪m(xiàng)調(diào)查組,對(duì)分包管理存在的問(wèn)題進(jìn)行徹底調(diào)查!

      兩方觀點(diǎn)對(duì)峙,葛洲壩電力有無(wú)違規(guī)轉(zhuǎn)包,目前仍有待調(diào)查認(rèn)定,但該項(xiàng)目過(guò)程中有多層分包現(xiàn)象,卻是不爭(zhēng)事實(shí),這也并非一句“管理不善”就能搪塞的。

      梳理媒體報(bào)道可知,從總包葛洲壩電力公司到青島永利捷、青島順源達(dá)再到青島遠(yuǎn)望,該工程中間經(jīng)過(guò)多次倒手,后因中間人“酬金”糾紛以及擔(dān)心安全事故責(zé)任等原因,青島遠(yuǎn)望負(fù)責(zé)人劉飛云舉報(bào)自己在施工中偷工減料。

      青島地鐵“施工方自我舉報(bào)”續(xù):總承包方涉違法分包被拉黑 。新京報(bào)我們視頻出品

      這樣的“自己舉報(bào)自己”當(dāng)然有偶然性。然而,偶然性之外,類似事件的曝光也有著一定的必然性。

      其一,層層轉(zhuǎn)包,意味著層層剝皮食利,由此也必然攤薄“下家”的利潤(rùn),而轉(zhuǎn)包的環(huán)節(jié)越多,則直接干活的公司就越是錢(qián)少,直至無(wú)利可圖。這種內(nèi)部利益分配的失衡,一旦超出了“下家”的承受能力,必然會(huì)出現(xiàn)分崩離析的局面。

      據(jù)舉報(bào)人劉飛云披露,該項(xiàng)目從中標(biāo)再到具體施工人員手里,已經(jīng)被層層分包了5次。青島遠(yuǎn)望從青島順源達(dá)手里拿到工程,也經(jīng)過(guò)了多位中間人的介紹,其中他的“上家”要一次性抽掉17萬(wàn)多元。不出料不出工,聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò)就能拿到17萬(wàn)多元,這錢(qián)賺得是不是太容易了些。最終施工方,利潤(rùn)可能還不夠“介紹費(fèi)”,干脆一起“玩完”。

      其二,層層轉(zhuǎn)包一步步削弱著工程的安全系數(shù),自曝或被曝只是時(shí)間問(wèn)題。

      一項(xiàng)工程從發(fā)包到施工,走得太遠(yuǎn)了。每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)沾沾手、揩揩油,錢(qián)抽走了,責(zé)任架空了,而走到施工的終端,恐怕只剩下偷工減料了。即便勉強(qiáng)完成工程,也意味著未來(lái)無(wú)休止的返修,甚至可能直接導(dǎo)致安全事故。

      類似公共工程被層層轉(zhuǎn)包的新聞最近并非只此一件。其中一個(gè)特點(diǎn)就是,看似規(guī)范的招投標(biāo)仍然未能阻止違法轉(zhuǎn)包,而負(fù)責(zé)監(jiān)督的監(jiān)理一方則常常缺位。

      中標(biāo)的大企業(yè)、有門(mén)路的中間人、賺差價(jià)的中間商、實(shí)地干活的施工方……似乎圍繞著公共工程的各方,都達(dá)成了某種默契和行規(guī),“見(jiàn)者有份,互不揭發(fā)”。但青島地鐵暴露的問(wèn)題清楚地表明,無(wú)論是基于邏輯、基于現(xiàn)實(shí)還是基于人性,這樣的“食物鏈”都是不可持續(xù)的。

      打破這種利益鏈條,不能被動(dòng)等待內(nèi)部人揭發(fā);對(duì)相關(guān)責(zé)任人的處理也不能以“停職”為句點(diǎn),要以制度的嚴(yán)密和法律的剛性去克服人性的貪婪。

      推而廣之,有關(guān)各方有必要查查,究竟還有多少重大工程依然在層層轉(zhuǎn)包、層層剝皮,乃至在施工中偷工減料、禍國(guó)殃民?對(duì)違法問(wèn)題“零容忍”,應(yīng)該落實(shí)在嚴(yán)厲追責(zé)之中,而不是僅僅在出事后表個(gè)態(tài)就算完事。

      □龍之朱(媒體人)

      編輯 孟然 校對(duì) 范錦春

      Tags:一項(xiàng)工程,5層,分包,別說(shuō),地鐵,洋蔥,經(jīng)不起,這么,