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11月20日，大眾日?qǐng)?bào)以8000字的規(guī)�？�登了長(zhǎng)篇通訊《黨旗引領(lǐng)“三融合”基層治理新格局——深化拓展“萊西經(jīng)驗(yàn)”回答鄉(xiāng)村振興“時(shí)代之問(wèn)”紀(jì)實(shí)》，重磅聚焦山東、青島深化拓展“萊西經(jīng)驗(yàn)”的新探索、新實(shí)踐。

1989年11月8日，山東省在萊西召開(kāi)村級(jí)建設(shè)工作座談會(huì)，提出“推廣萊西經(jīng)驗(yàn)，深化農(nóng)村改革”。倏忽間，時(shí)代的腳步走過(guò)了三十年。

何為“萊西經(jīng)驗(yàn)”?熟悉我國(guó)農(nóng)村基層組織建設(shè)歷史的人，對(duì)這三句話一定不會(huì)陌生：以黨支部建設(shè)為核心，搞好村級(jí)組織配套建設(shè)，強(qiáng)化整體功能;以村民自治為基礎(chǔ)，搞好民主整治配套建設(shè)，啟動(dòng)內(nèi)部活力;以集體經(jīng)濟(jì)為依托，搞好社會(huì)化服務(wù)配套建設(shè)，增強(qiáng)村級(jí)凝聚力。

習(xí)近平總書(shū)記曾為“萊西經(jīng)驗(yàn)”點(diǎn)贊：2013年11月，總書(shū)記到山東視察工作時(shí)說(shuō)，發(fā)端于萊西的村級(jí)組織配套建設(shè)，在全國(guó)起到了很好的示范引領(lǐng)作用。

去年12月18日，在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上，萊西市原國(guó)土資源局黨組書(shū)記、萊西縣委組織部原副部長(zhǎng)，“萊西經(jīng)驗(yàn)”的實(shí)踐創(chuàng)新者周明金被授予改革先鋒稱號(hào)，他是獲此殊榮的基層組織戰(zhàn)線的唯一代表。

大眾日?qǐng)?bào)與“萊西經(jīng)驗(yàn)”的挖掘與傳播有不解之緣。1990年7月25日到7月29日，大眾日?qǐng)?bào)在頭版連續(xù)刊發(fā)系列報(bào)道《萊西縣村級(jí)配套建設(shè)考察紀(jì)實(shí)》。

1990年8月，中共中央組織部等五部委聯(lián)合在萊西召開(kāi)全國(guó)村級(jí)組織建設(shè)工作座談會(huì)，史稱“萊西會(huì)議”。從此，“三配套”經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)農(nóng)村普遍推開(kāi)，標(biāo)志著我國(guó)農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)入一個(gè)嶄新階段。

任何一項(xiàng)引領(lǐng)實(shí)踐的創(chuàng)新探索，都是一個(gè)針對(duì)時(shí)代命題的回答。伴隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，農(nóng)村的社會(huì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)都發(fā)生了深刻變革，農(nóng)村空心化、農(nóng)業(yè)邊緣化、農(nóng)民老齡化的現(xiàn)象日益凸顯。

打造鄉(xiāng)村振興的齊魯樣板，是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東的殷切囑托。鄉(xiāng)村全面振興，是廣大農(nóng)民的熱切期盼。面對(duì)新的時(shí)代課題，中央、省委高度重視“萊西經(jīng)驗(yàn)”，先后作出重要部署。習(xí)近平總書(shū)記2013年視察山東時(shí)要求在深化拓展“萊西經(jīng)驗(yàn)”上勇探新路。省委書(shū)記劉家義在赴萊西調(diào)研和今年省“兩會(huì)”參加青島代表團(tuán)審議時(shí)，也多次提出明確要求。

因此，深化拓展“萊西經(jīng)驗(yàn)”，對(duì)于山東、對(duì)于“萊西經(jīng)驗(yàn)”發(fā)源地青島而言，意義十分重大。

深化拓展“萊西經(jīng)驗(yàn)”，切入點(diǎn)在哪里?實(shí)施路徑如何?需要著力解決哪些突出問(wèn)題?讓我們一起隨記者的腳步和視角，走進(jìn)廣袤的鄉(xiāng)村，去一探究竟吧——

“萊西經(jīng)驗(yàn)”的本質(zhì)是農(nóng)村黨支部充分發(fā)揮了組織群眾、凝聚群眾、領(lǐng)導(dǎo)群眾的核心作用，解決的是黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)題，鞏固了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，事關(guān)“三農(nóng)”這個(gè)關(guān)系國(guó)計(jì)民生的根本性問(wèn)題，在新時(shí)代具有寶貴價(jià)值。

抓黨建就是抓全局，深化拓展“萊西經(jīng)驗(yàn)”的新內(nèi)涵在于，重構(gòu)基層組織的布局、結(jié)構(gòu)和運(yùn)行模式，以組織振興統(tǒng)領(lǐng)鄉(xiāng)村全面振興。在廣袤的農(nóng)村大地，青島已經(jīng)構(gòu)建起“鎮(zhèn)黨委—村(新村)黨組織—網(wǎng)格黨組織—黨員中心戶”的組織鏈條，組織振興的脈絡(luò)和演進(jìn)清晰可見(jiàn)。

鄉(xiāng)村要振興，城鄉(xiāng)資源和要素配置是核心，其中最重要的抓手就是打通“人、地、錢(qián)、產(chǎn)”四大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“人流動(dòng)、地流通、錢(qián)進(jìn)村、產(chǎn)興旺”。但當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展在這幾方面存在效制度供給不足的問(wèn)題。

抓制度創(chuàng)新是關(guān)鍵，拓展“萊西經(jīng)驗(yàn)”的新路徑在于，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化方向，打通“人、地、錢(qián)、產(chǎn)”四大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的系統(tǒng)性協(xié)同性，真正實(shí)現(xiàn)人的雙向流動(dòng)。

進(jìn)入新時(shí)代，城鄉(xiāng)融合發(fā)展，農(nóng)村已經(jīng)不是過(guò)去的農(nóng)村，農(nóng)民也不再是過(guò)去的農(nóng)民。深化拓展“萊西經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化是必須直面的問(wèn)題。

抓根本與抓長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，深化拓展“萊西經(jīng)驗(yàn)”的新目標(biāo)在于，實(shí)現(xiàn)基層黨組織統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展融合、治理融合、服務(wù)融合，增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。我們看到，青島鄉(xiāng)村的區(qū)域發(fā)展由“各自為戰(zhàn)”向“集群作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變;鄉(xiāng)村治理由“一元管理”向“多元共治”轉(zhuǎn)變;鄉(xiāng)村服務(wù)由“粗放供給”向“集約配置”轉(zhuǎn)變，農(nóng)村基層區(qū)域內(nèi)各種資源實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共享，勾畫(huà)出鄉(xiāng)村振興的新圖景。

“萊西經(jīng)驗(yàn)”從發(fā)端到實(shí)踐，再到新時(shí)代綻放新的光彩，大眾日?qǐng)?bào)一直見(jiàn)證，從未缺席!

(大眾日?qǐng)?bào)客戶端記者 趙洪杰 報(bào)道)

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