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11月22日，教育部發(fā)布了《中小學(xué)教師實(shí)施教育懲戒規(guī)則（征求意見稿）》（以下簡稱“《征求意見稿》”），明確教師的教育懲戒權(quán)，并對(duì)教師懲戒權(quán)的“度”進(jìn)行了限定�！墩髑笠庖姼濉吩趰u城引起熱議，教育界人士表示，實(shí)施懲戒權(quán)，還需教師、學(xué)校和家長之間達(dá)成一種新的教育共識(shí)。

屢教不改可被停學(xué)

《征求意見稿》提出，教師可對(duì)學(xué)生實(shí)施一般懲戒、較重懲戒、嚴(yán)重懲戒和強(qiáng)制措施。

對(duì)課堂教學(xué)、日常管理中違規(guī)違紀(jì)的學(xué)生，老師可采取點(diǎn)名批評(píng)；責(zé)令賠禮道歉、做口頭或者書面檢討；適當(dāng)增加運(yùn)動(dòng)要求；不超過一節(jié)課堂教學(xué)時(shí)間的教室內(nèi)站立或者面壁反��；課后留校教導(dǎo)等懲戒措施。對(duì)違反校規(guī)校紀(jì)，情節(jié)較重或者經(jīng)現(xiàn)場教育懲戒拒不改正的學(xué)生，經(jīng)學(xué)校德育工作負(fù)責(zé)人同意，可以實(shí)施暫停或者限制學(xué)生參加課程表以外的外出集體活動(dòng)；承擔(dān)校內(nèi)公共服務(wù)任務(wù)；隔離反�。灰�求家長到校陪讀等措施。對(duì)違規(guī)違紀(jì)、行為失范，屢教不改的，或者嚴(yán)重影響教育教學(xué)秩序的，或者有欺凌同學(xué)、辱罵毆打教師等惡劣情節(jié)的學(xué)生，可實(shí)施不超過一周的停課或者停學(xué)；安排專門的教育場所，由專業(yè)人員進(jìn)行輔導(dǎo)、矯治等措施。

《征求意見稿》還規(guī)定了老師發(fā)現(xiàn)學(xué)生具有危險(xiǎn)性行為時(shí)的強(qiáng)制懲戒措施。

《征求意見稿》提出，學(xué)校應(yīng)當(dāng)廣泛征求教職工、學(xué)生和家長的意見后，依法制定、完善校規(guī)校紀(jì)，明確教師實(shí)施學(xué)生管理和教育懲戒的具體情形和規(guī)則。教師對(duì)學(xué)生實(shí)施教育懲戒后，應(yīng)當(dāng)注重與學(xué)生的溝通與幫扶，注重懲戒與教育效果的統(tǒng)一。《征求意見稿》明確了教師在教育教學(xué)管理、實(shí)施教育懲戒過程中，不得實(shí)施的行為，比如以擊打、刺扎等方式，直接造成身體痛苦；超過正常限度的罰站、反復(fù)抄寫，強(qiáng)制做不適的動(dòng)作或者姿勢等間接傷害身體、心理的行為等。

多數(shù)家長認(rèn)可適當(dāng)懲戒

記者了解到，青島曾嘗試讓“戒尺”回歸教室。2017年，青島市政府發(fā)布了地方性規(guī)章《青島市中小學(xué)校管理辦法》，提出中小學(xué)校對(duì)影響教育教學(xué)秩序的學(xué)生，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育或者適當(dāng)懲戒。情節(jié)嚴(yán)重的，視情節(jié)給予處分。學(xué)校的懲戒規(guī)定應(yīng)當(dāng)向?qū)W生公開。將“懲戒”第一次正式寫入地方性規(guī)章，讓教師在工作中有了“抓手”，青島在該領(lǐng)域走在了全國前列。

盡管如此，談及對(duì)懲戒權(quán)的使用，仍有老師會(huì)猶豫。“老師的懲戒權(quán)基本上已經(jīng)不存在了�，F(xiàn)在的孩子都是家里的掌上明珠，老師對(duì)孩子嚴(yán)厲一些，一些家長可能就不理解了，第二天就找到學(xué)校來了�！睄u城一所小學(xué)的老師告訴記者，希望政策能夠盡快落地，教育除了教知識(shí)，還要教孩子規(guī)矩與擔(dān)當(dāng)。懲戒權(quán)不一定會(huì)用，但一定要有。

記者采訪了解到，多數(shù)家長贊成適當(dāng)?shù)貞徒�。“沒有規(guī)矩，不成方圓。家長應(yīng)該放寬對(duì)學(xué)校、老師的監(jiān)督。孩子犯了錯(cuò)不懲戒，以后或許會(huì)犯更大的錯(cuò)誤�！笔忻裢跖�士是青島博文小學(xué)家委會(huì)成員，她告訴記者，“《征求意見稿》中提到的罰站、面壁、增加運(yùn)動(dòng)量等方式，家長們是可以接受的。但老師要注意不能辱罵、踢打孩子，傷害孩子的尊嚴(yán)�！�

“如今，要不要實(shí)施教育懲戒權(quán)的疑問已經(jīng)解決，需要解決的是行使什么樣的教育懲戒權(quán)、如何行使懲戒權(quán)的問題，教育部的《征求意見稿》便是為此作答�！鼻鄭u市第二實(shí)驗(yàn)初級(jí)中學(xué)副校長田科說，解決這些問題的關(guān)鍵，是要在教師、學(xué)校和家長之間，達(dá)成一種新的教育共識(shí)。

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