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"司令員同志，下一著棋你打算怎么走？"1950年4月，海軍領導機關成立大會剛開過，一天，蘇聯(lián)總顧問庫茲敏向蕭勁光提出了這個問題。

蕭勁光不慌不忙地走到地圖前，成竹在胸地說："總顧問同志，你看，我們中國的四個領海，大體上可以分為三大海區(qū)。渤海、黃海緊挨著，可以算作北部海區(qū)。遼東半島、山東半島及其附近海岸，都在這一防區(qū)之內。江蘇、浙江、福建一帶瀕臨東海是東部海區(qū)。廣東、廣西、海南鳥一帶瀕臨南海、北部灣，算南部海區(qū)。這三大海區(qū)就像是三扇大門。

百余年來，帝國主義從這三扇大門入侵我國沿海地區(qū)竟達400多次。人民當家作主了，大門口得有海軍部隊站崗。眼下，只有華東軍區(qū)成立了一支海軍，雖然小，總算有了；而北部海區(qū)，卻還是一片空白，還沒有海軍的一兵一卒。在華南，幾個月前，剛剛組建起一支小小的江防部隊，歸廣東軍區(qū)建制。因此，下一步的工作是要在北部和南部海區(qū)，各搭起一個海軍領導機構的架子，以便組建和統(tǒng)率本防區(qū)的海軍部隊。20多年來，中國人民解放軍走過的是一條從無到有、從小到大的路，看來，海軍建設也要走同樣的一條路！"

聽完他的分析，庫茲敏連連點頭："很好，很好！"

"五一"剛過，蕭勁光一行偕庫茲敏等人，風風火火來到了青島。這是我國北部沿海的一座重要城市，是一個有名的商港，也是華北最重要的軍港之一。蕭勁光此行的任務是著手籌建青島基地（以后改稱北海艦隊）的組織機構，同時實地勘察山東半島各港口的海防設施情況。

走出火車站時，天色已經很晚了。到何處歇宿呢？蕭勁光說，不要去打擾市委和陸軍部隊，在附近找個地方對付一夜吧！他們來到了一座小樓前。這里設有一個小辦事機構。工作人員為難地說，毯子、被褥倒能弄上幾條，就是沒有床鋪。蕭勁光指指木頭地板說："這地板平平的，不是很好的床鋪嗎？"

讓司令員和總顧問睡在地板上，參謀人員過意不去，蕭勁光卻笑著說："這比戰(zhàn)爭年代打游擊睡在野地里強多了！"說著，將一條毯子鋪在地板上。

見司令員這樣樂觀隨和，庫茲敏也連聲說："很好，很好！"

第二天，蕭勁光把青島市委、青島警備區(qū)、四野后勤第2分部的領導同志請到一起，研究組建海軍青島基地的問題。經過磋商，決定先成立個基地籌備委員會，由青島警備區(qū)司令員趙一萍任主任、第2分部政委許培仁任副主任。從第2分部調出1000余人充實籌委會的辦事機構。9月9日，以原二野第11軍機關為基礎，正式組建了青島基地，由易耀彩任司令員、段德彰任政委、趙一萍任第一副司令員。

青島是原日偽海軍和國民黨海軍多年經營的一個重要海軍基地，留下了不少供海軍使用的設施，如碼頭、倉庫、水上跑道、電臺、氣象臺、醫(yī)院、學校、兵營等等。蕭勁光興奮地對庫茲敏和隨行人員說："這些建筑雖然比較簡陋，總比沒有強多了！"

"可是，碼頭上沒有軍艦，沒有油水補給船，陣地上沒有火炮，電臺、氣象臺沒有機器、儀表，什么都沒有啊！看來一切還都得從頭開始！"庫茲敏想到了困難的一面。

"是的，一切都得從頭做起。現(xiàn)在，機構成立了。我們有了人，我相信，一切都會有的。"蕭勁光滿懷信心地說。

在青島的幾天時間內，蕭勁光處理了一系列的問題。哪里住基地機關，哪里辦學校，哪里設醫(yī)院、療養(yǎng)院，港內哪個碼頭為海軍專用碼頭等等，都是他親自確定的。

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