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2月24日，記者從青島市人民政府召開的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，該市在確保做好疫情防控的前提下，推動(dòng)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)復(fù)工率97.7%，位居全國和山東省前列。

據(jù)青島市政府副秘書長夏正啟介紹，復(fù)工復(fù)產(chǎn)前提是做好疫情防控，所以要推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)必須把疫情防控放在前面，作為前提，作為保障。青島牢固樹立“生命重于泰山、疫情就是命令、防控就是責(zé)任”的思想，落實(shí)分區(qū)分級(jí)精準(zhǔn)防控策略，毫不放松抓緊抓實(shí)抓細(xì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作。

2月4日以來，青島先后印發(fā)了《關(guān)于做好企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間疫情防控工作的緊急通知》《企業(yè)疫情防控措施及要求》《重點(diǎn)場(chǎng)所新冠肺炎預(yù)防控制工作指南》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域疫情防控工作的緊急通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好人員密集場(chǎng)所疫情防控工作的通知》,轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于嚴(yán)防復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)發(fā)生聚集性新冠肺炎感染的緊急通知》《企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南的通知》等文件，對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、防護(hù)物資準(zhǔn)備、備案等復(fù)工復(fù)產(chǎn)流程進(jìn)行了明確，對(duì)企業(yè)疫情防控工作機(jī)制、防控方案、應(yīng)急預(yù)案等制度作出了嚴(yán)格規(guī)定，對(duì)企業(yè)返崗職工管理、消殺防疫和醫(yī)學(xué)隔離、廠區(qū)管控、環(huán)境衛(wèi)生和就餐管理等措施提出了具體要求。

青島市要求復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)通過清單式管理，切實(shí)履行疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，提高警惕，切實(shí)保護(hù)好所有員工的安全。一是進(jìn)一步健全疫情防控體系。二是進(jìn)一步嚴(yán)格防控工作制度。三是進(jìn)一步加強(qiáng)返崗職工管理。四是進(jìn)一步加強(qiáng)工作場(chǎng)所管控。五是進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急情況處置。復(fù)工以來，全市各級(jí)各部門切實(shí)扛起疫情防控的政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地責(zé)任，把防控措施落細(xì)落小落到位。一是“一企一干部”夯實(shí)企業(yè)防控體系。二是“一企一方案” 協(xié)調(diào)解決企業(yè)問題。三是“一天一通報(bào)”督導(dǎo)防控措施落實(shí)。

在近期山東省委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)急保障指揮部的開復(fù)工疫情防控督導(dǎo)中，青島各項(xiàng)工作得到了省督導(dǎo)組的充分肯定。

據(jù)介紹，青島在決不松懈疫情防控的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定不移抓好復(fù)工復(fù)產(chǎn)，及早部署、頂格推進(jìn)。

早在2月1日，春節(jié)期間，青島市委常委會(huì)就召開會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持疫情防控和其他工作兩手抓、兩不誤。2月5日起，召開全市工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)視頻調(diào)度會(huì)議，下發(fā)工業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)11條指導(dǎo)意見。2月9日，下發(fā)組織企業(yè)迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)的緊急通知。2月10日起，對(duì)3400多家規(guī)上工業(yè)企業(yè)分片包干、逐家對(duì)接，有序組織人員返崗，努力保障復(fù)工。

在工信部前段時(shí)間召開的全國工業(yè)通信業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)電視電話會(huì)上，3個(gè)發(fā)言省市中，青島是唯一的城市代表，有關(guān)做法得到工信部肯定。

超高的復(fù)工率得益于早研判、早謀劃、早部署，得益于青島針對(duì)企業(yè)關(guān)切的急點(diǎn)、難點(diǎn)、痛點(diǎn)問題陸續(xù)出臺(tái)、落實(shí)的一系列針對(duì)性強(qiáng)、含金量高的專項(xiàng)政策和舉措。

據(jù)介紹，2月3日，青島在國內(nèi)同類城市中，率先發(fā)布了支持企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)，保經(jīng)營、穩(wěn)發(fā)展的18條舉措，在緩繳社保、延期繳納稅款等方面為企業(yè)雪中送炭。2月20日，又出臺(tái)了進(jìn)一步支持中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展16條意見，構(gòu)建扶持企業(yè)“18+N”政策體系。2月20日，為加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析調(diào)度，解決突出問題，促進(jìn)“六穩(wěn)”工作落地，成立了市委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)急保障指揮部。2月21日，針對(duì)企業(yè)收入下降等困難，連夜印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)施意見》，出臺(tái)了21條管用實(shí)招。

2月23日晚，市政府辦公廳又出臺(tái)了70條支持措施，這些政策的效果立竿見影，廣大企業(yè)享受到實(shí)惠。

據(jù)青島市工業(yè)和信息化局黨組成員、副局長姜海天介紹，在重點(diǎn)防疫物資生產(chǎn)保障方面，從大年三十開始，就組織轄區(qū)內(nèi)口罩和測(cè)溫儀企業(yè)迅速恢復(fù)生產(chǎn)，并向這些企業(yè)派駐了駐廠員，快速高效為企業(yè)協(xié)調(diào)解決資金、原料、設(shè)備、用工、物流等問題，幫助企業(yè)加班加點(diǎn)開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)。日前，即發(fā)、雪達(dá)兩家服裝骨干企業(yè)已經(jīng)拿到了二類醫(yī)療證，每天新增民用防護(hù)口罩6萬只產(chǎn)能，隨著生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行，供應(yīng)量還會(huì)繼續(xù)增加。

在解決企業(yè)資金需求方面，據(jù)青島市地方金融監(jiān)管局副局長楊偉偉介紹，為緩解企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的融資難題，市地方金融監(jiān)管局、市民營經(jīng)濟(jì)局、人民銀行青島市中心支行、青島銀保監(jiān)局、青島證監(jiān)局等五部門聯(lián)合開展了金融支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)“春風(fēng)行動(dòng)”，通過制定政策措施，在加強(qiáng)政策宣傳、強(qiáng)化精準(zhǔn)對(duì)接、豐富金融產(chǎn)品、完善便捷服務(wù)等方面推出了十項(xiàng)具體措施，通過立體化的工作舉措，把各項(xiàng)政策及時(shí)送到有需求的復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)。在融資對(duì)接方面，累計(jì)向社會(huì)公布了首批30家金融機(jī)構(gòu)的服務(wù)熱線；全面摸排了第一批575家、170億元的企業(yè)融資需求，通過人民銀行融資服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推送給各銀行機(jī)構(gòu)。此外，青島開通審核撥付綠色通道，提前為301家企業(yè)撥付支持企業(yè)發(fā)展資金1.14億元。聯(lián)合國開行青島分行等金融機(jī)構(gòu)，幫助20家疫情防控重點(diǎn)企業(yè)申請(qǐng)國家再貸款政策支持，目前已有8家列入國家支持清單。

在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面。青島出臺(tái)了延期繳納稅款、減免中小企業(yè)稅費(fèi)、優(yōu)化退稅服務(wù)、引導(dǎo)降低小微企業(yè)房租成本等政策，作出了“對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期申報(bào)”“因疫情影響遭受重大損失，繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅確有困難的，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，減征或者免征城鎮(zhèn)土地使用稅、房產(chǎn)稅”等規(guī)定。全面落實(shí)外貿(mào)出口企業(yè)稅收舉措，2月份為全市出口企業(yè)準(zhǔn)備退稅計(jì)劃23.92億元，截至2月19日，已退付出口退稅款7.23億元，有效緩解了出口企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)壓力。

建筑業(yè)用人、用料比較大，受疫情影響顯著。據(jù)青島市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組成員、副局長劉玉勇介紹，疫情對(duì)建筑業(yè)所需的人工、材料都產(chǎn)生了不小的影響，成本增加明顯，青島及時(shí)下發(fā)通知，對(duì)因疫情增加的人工費(fèi)進(jìn)行了計(jì)價(jià)調(diào)整，并明確了因疫情防控導(dǎo)致材料價(jià)格發(fā)生重大變化時(shí)的處理方法，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)疫情期間工程造價(jià)取定、調(diào)整的指導(dǎo)和服務(wù)，將因價(jià)格波動(dòng)造成建筑業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)影響降到最低。

解決企業(yè)員工返崗、物資運(yùn)輸難方面。據(jù)青島市交通運(yùn)輸局黨組成員、運(yùn)管局局長袁海波介紹，近期為了鼓勵(lì)貨運(yùn)物流企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工，青島采取了五個(gè)方面的措施：一是嚴(yán)格落實(shí)交通運(yùn)輸部關(guān)于免收車輛通行費(fèi)的規(guī)定，從2月17日0時(shí)起，對(duì)所有的收費(fèi)公路免收收費(fèi)公路通行費(fèi)，降低企業(yè)物流成本。二是全力確保路網(wǎng)暢通。從2月21日起，撤銷全市所有高速公路服務(wù)區(qū)疫情防控檢測(cè)點(diǎn)，將原來臨時(shí)封閉的17個(gè)收費(fèi)站全部開放，今天（2月24日）0時(shí)起取消58個(gè)公路檢測(cè)點(diǎn)，確�？拓涍\(yùn)輸暢通。三是嚴(yán)格落實(shí)綠色通道政策。所有的應(yīng)急車輛實(shí)行優(yōu)先通行的原則，應(yīng)急車輛運(yùn)輸?shù)募扔蟹揽貞?yīng)急物資，也有重要生產(chǎn)生活物資，一律落實(shí)“三不一優(yōu)先”政策，開通綠色通道優(yōu)先通行。四是出臺(tái)補(bǔ)貼扶持政策。對(duì)參與國家和省調(diào)運(yùn)任務(wù)的流通企業(yè)，按省內(nèi)調(diào)運(yùn)30%、跨省調(diào)運(yùn)50%的比例給予企業(yè)總額不超過50萬元物流費(fèi)用補(bǔ)助。山東港口集團(tuán)對(duì)青島港區(qū)不能及時(shí)疏運(yùn)的大宗干散貨和油品，免費(fèi)堆存期在原基礎(chǔ)上再延長30天。五是開發(fā)“車輛運(yùn)輸保障服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)對(duì)物流運(yùn)輸車輛需求的在線服務(wù)，解決疫情防控期間物資和運(yùn)輸?shù)目焖倨ヅ鋯栴}，給貨運(yùn)物流企業(yè)提供更加便捷的服務(wù)。

另據(jù)了解，青島組織全市48家客運(yùn)企業(yè)、儲(chǔ)備客運(yùn)包車1936輛，開展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”定制化運(yùn)輸服務(wù)，已累計(jì)為27家企業(yè)，開行返崗包車217車次，跨越8省運(yùn)送職工5222名。開通112條定制化公交線路，為40家單位提供通勤服務(wù)，日均客運(yùn)量6000余人。為近百家企業(yè)協(xié)調(diào)解決高速公路物資運(yùn)輸通行問題，累計(jì)為應(yīng)急物資車輛辦理通行證9000多個(gè)，為農(nóng)民工返崗開辟應(yīng)急綠色通道。

青島出臺(tái)了“穩(wěn)就業(yè)十條舉措”。實(shí)施援企穩(wěn)崗政策，對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，符合條件的，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。通過大數(shù)據(jù)比對(duì)，全市有11.9萬戶企業(yè)符合返還條件，預(yù)計(jì)返還資金約2.86億元。

截止目前，首批符合條件的申報(bào)企業(yè)共11373戶，涉及職工25.3萬人，將撥付資金4469萬元，已網(wǎng)上公示，本周內(nèi)將發(fā)放到位。實(shí)施中小企業(yè)職業(yè)介紹補(bǔ)貼政策，對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)介紹符合條件的人員就業(yè)，按每介紹1人300元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。搭建線上用工對(duì)接平臺(tái)，為6602家企業(yè)發(fā)布招聘信息，提供崗位21.8萬個(gè)，有8.3萬名勞動(dòng)者求職洽談，2.8萬人達(dá)成就業(yè)意向。組織跨區(qū)域勞務(wù)輸入，發(fā)送“勞務(wù)直通車”，保障企業(yè)用工。

據(jù)青島市人力資源和社會(huì)保障局黨組成員、二級(jí)巡視員韓紅星介紹，青島市政府先后出臺(tái)了一系列政策措施，這些文件都提出了要實(shí)施援企穩(wěn)崗的政策，實(shí)施援企穩(wěn)崗返還企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的政策。這些措施中涉及的穩(wěn)崗返還政策有兩方面變化：一是條件更寬。企業(yè)裁員率標(biāo)準(zhǔn)由不高于山東省城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.17%，放寬至全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)5.5%，參保職工30人以下企業(yè)裁員率放寬至不超過職工總數(shù)的20%，將更多企業(yè)納入享受范圍。二是返還標(biāo)準(zhǔn)更高。將困難企業(yè)返還標(biāo)準(zhǔn)明確為6個(gè)月的上年末青島人均失業(yè)金和參保職工確定，人均返還金額從過去的3100元，提高到8736元。另外，2月18日，國務(wù)院出臺(tái)了減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策，階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、工傷、失業(yè)三項(xiàng)社保費(fèi)的單位繳費(fèi)。初步測(cè)算，三項(xiàng)社保費(fèi)用減免預(yù)計(jì)為各類參保企業(yè)減負(fù)約65億元。（中國日?qǐng)?bào)青島記者站）

來源：中國日?qǐng)?bào)網(wǎng)

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