最近幾天，居住在上海的山東人，紛紛表示要回家鄉(xiāng)看看。除了孩子放暑假的原因之外，就是想在山東最后重溫下扔垃圾的簡(jiǎn)單快樂(lè)。

畢竟，就在8日，山東省住建廳在《關(guān)于印發(fā)2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)的通知》中表示，今年內(nèi)山東所有設(shè)區(qū)市將全面啟動(dòng)城市生活垃圾分類工作。

很快，1億山東人也要和上海人一樣，為你是什么垃圾抓狂了。

但如果你問(wèn)住在上海的朋友，“你現(xiàn)在垃圾分類拎得清嗎�！彼麜�(huì)告訴你：“什么拎得清拎不清，沒(méi)你們想得那么麻煩，無(wú)非是多往昆山跑幾趟�！�

在垃圾成為全國(guó)人民關(guān)注的焦點(diǎn)背后，是整個(gè)中國(guó)日益嚴(yán)峻的“垃圾圍城”。草蛇灰線了19年的“垃圾戰(zhàn)爭(zhēng)”導(dǎo)火索，終于在炎夏的上海被點(diǎn)燃。

相比背水一戰(zhàn)的上海，同樣展開(kāi)“垃圾戰(zhàn)爭(zhēng)”的山東戰(zhàn)場(chǎng)，卻呈現(xiàn)出復(fù)雜的態(tài)勢(shì)：既有省會(huì)濟(jì)南垃圾圍城十日的尷尬；也有偏遠(yuǎn)縣鄉(xiāng)垃圾分類垂拱而治的融洽。

撰文/? 埃伯巴赫

編輯/?流光

中國(guó)退無(wú)可退的“垃圾戰(zhàn)爭(zhēng)”

當(dāng)社交媒體上持續(xù)多日的垃圾分類段子海嘯退去，輿情開(kāi)始端正態(tài)度，審視戲謔之下的真相。

如果再坐視垃圾的陰霾擴(kuò)散，中國(guó)很快就將無(wú)法擁有純凈的陽(yáng)光與空氣。

人們翻找出8年多之前，攝影師王久良拍攝的《垃圾圍城》紀(jì)錄片。在下面這張調(diào)查地圖上，光鮮亮麗的北京城，被400個(gè)垃圾場(chǎng)包圍，它們組成了北京的“七環(huán)”，無(wú)聲吞下2000余萬(wàn)北京人無(wú)休止的欲望，吐出的卻是對(duì)土壤與水源的破壞。

這就是中國(guó)目前垃圾處理的現(xiàn)狀，絕大部分以掩埋為主，只有少部分能被回收利用，或者被焚燒。

（濟(jì)南興隆街道的珍珠山公園，是山東少有的，以建筑渣土回填修建的休閑公園）

而那些日常丟棄的生活垃圾，又會(huì)以什么形式回到我們的日常生活當(dāng)中呢？

可能是吹來(lái)的風(fēng)、喝到的水，是以垃圾為食的豬牛羊生產(chǎn)的肉類奶制品，是在垃圾填埋場(chǎng)上種起來(lái)的有機(jī)蔬菜水果，甚至是房子、學(xué)校下面那塊你不知道有沒(méi)有做過(guò)修復(fù)的地……

如今，隨著中國(guó)城市化進(jìn)程的加快，城市人口在逐漸增多，每天的垃圾產(chǎn)出量逐年攀升，但寸土寸金的土地，已然讓城市周邊，沒(méi)有了垃圾填滿的空間。

同時(shí)，還有一個(gè)在經(jīng)濟(jì)周期下式微的行業(yè)，進(jìn)一步加速了垃圾圍城的態(tài)勢(shì)。那就是拾荒者的消失。

有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，曾經(jīng)的北京，存在著30萬(wàn)拾荒大軍，每年能撿出價(jià)值30億元的廢舊垃圾。甚至形成了“四川人只撿垃圾，不收廢品；河南人只收廢品，不撿垃圾；江蘇人只搞地溝油，半夜進(jìn)城；河北人不進(jìn)城，只能在城鄉(xiāng)結(jié)合部接應(yīng)。”的廢品回收江湖。

然而隨著近年來(lái)廢舊金屬，木材，塑料大宗原材料價(jià)格的不斷下跌，廢舊垃圾回收的社會(huì)自然分工被悄然瓦解。

濟(jì)南市城管局相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)曾估算：“濟(jì)南市廢品行業(yè)人口高峰期能達(dá)到6000到8000人，如今只剩下不到3000人。而且隨著收入的銳減，未來(lái)五年之內(nèi)，這個(gè)現(xiàn)有的、自發(fā)形成的行業(yè)就有可能會(huì)消失。”

沒(méi)有了市場(chǎng)規(guī)律下的自然助力，焚燒代替填埋已經(jīng)是大勢(shì)所趨。今年5月，生態(tài)環(huán)境部也在新聞發(fā)布會(huì)上稱：“現(xiàn)階段我們還是應(yīng)該大力新建垃圾焚燒廠”。

僅今年1-4月，進(jìn)入中標(biāo)和簽約的垃圾焚燒就有76個(gè)，而此前全國(guó)生活垃圾焚燒爐數(shù)量，也不過(guò)900座左右。

（城鎮(zhèn)化程度更高，人口更密集的沿海省份，對(duì)垃圾焚燒的需求更大）

而想要做到垃圾焚燒時(shí)少產(chǎn)生二噁英等有害氣體與物質(zhì)，就必須預(yù)先進(jìn)行垃圾分類，分別處理，而這些預(yù)處理工作，目前只能靠市民自己完成。

無(wú)聲的“垃圾之戰(zhàn)”已然籠罩我們每個(gè)人了，身處山東的我們，“戰(zhàn)場(chǎng)”又是何種態(tài)勢(shì)呢？

山東垃圾分類的開(kāi)始，竟然不是濟(jì)南和青島

當(dāng)濟(jì)南、青島等山東一線城市居民，開(kāi)始為繁復(fù)的垃圾分類惴惴不安時(shí)，山東一東一南兩個(gè)“邊陲”小城，卻早已是垃圾分類美好生活的“世外桃源”。

2018年暑假，中國(guó)海洋大學(xué)的一支學(xué)生調(diào)研隊(duì)，冒雨來(lái)到威海榮成，用他們青春稚嫩的視角，觀察了榮成的固廢綜合處理與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)園。

在這里，生活垃圾在被系統(tǒng)分類后，進(jìn)行5到6天的自然發(fā)酵，然后進(jìn)行焚燒處理，部分殘?jiān)�用于鍛造建筑材料，滲濾液及其濃縮液經(jīng)過(guò)深度處理后，作為產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)、綠化用水。

同時(shí)，垃圾發(fā)酵的沼氣送至燃?xì)鉄犭姀S，與垃圾焚燒發(fā)電廠的余熱蒸汽共同用于企業(yè)生產(chǎn)，低溫循環(huán)水用于居民供暖，是國(guó)內(nèi)目前唯一利用生活垃圾焚燒焚燒發(fā)電低溫循環(huán)水供熱項(xiàng)目。

在只有67萬(wàn)人的榮成，傳統(tǒng)的垃圾“集中混合收集-集中運(yùn)輸-集中處理”模式，已經(jīng)變?yōu)椤邦A(yù)先分類——回收中轉(zhuǎn)——分類處理——多方利用”的環(huán)保高效模式。

如今，榮成不僅有山東首個(gè)以垃圾處理為主題的科普館，市民的生活垃圾的處理方式，也從地埋式垃圾箱到左右圍式垃圾箱再到分類回收垃圾桶，生活環(huán)境極大改善。

距離榮成750公里之外，山東最南端的菏澤單縣，一個(gè)白色小桶，一版“文明鈔票”，就讓農(nóng)村的生活垃圾有效實(shí)現(xiàn)了明確分類和垃圾減量。

在山東媒體的報(bào)道中，單縣自2018年施行的農(nóng)村生活垃圾分類，只把農(nóng)村生活垃圾分為“可漚垃圾”和“不可漚垃圾”。

每家一個(gè)白色小桶，用來(lái)裝“可漚垃圾”，主要是剩飯剩菜、雜草樹(shù)葉等易腐爛垃圾；三四家一個(gè)綠色大桶，用來(lái)裝“不可漚垃圾”，主要是塑料、玻璃、廢棄金屬等不易腐爛垃圾。

“可漚垃圾”每天由村保潔員收集后，運(yùn)至村外固定堆放處進(jìn)行漚肥返田，“不可漚垃圾”則由保潔公司運(yùn)至縣城垃圾發(fā)電廠轉(zhuǎn)化利用。

為鼓勵(lì)村民主動(dòng)進(jìn)行垃圾分類，單縣印制了“文明鈔票”，發(fā)給積極參與垃圾分類、義務(wù)打掃衛(wèi)生的村民。村民可以定期用“文明鈔票”兌換洗衣粉、肥皂等日常用品。在這種簡(jiǎn)單直接的垃圾分類體系下，單縣的農(nóng)村垃圾量減少了約2/3，垃圾實(shí)現(xiàn)了減量化、無(wú)害化、資源化、就近化處理。

濟(jì)南曾經(jīng)的“十日垃圾圍城”，推行10年無(wú)果

2015年9月5日，為了向濟(jì)南市第二生活垃圾綜合處理廠討要“污染費(fèi)”，濟(jì)陽(yáng)孫耿鎮(zhèn)高家香火村村民堵住了這間濟(jì)南市唯一的垃圾處理廠的大門。

2千多名村民的沖冠一怒，掀開(kāi)了600萬(wàn)山東省會(huì)濟(jì)南脆弱的垃圾處理能力。

由于垃圾無(wú)處可去，每天4000多噸的生活垃圾，只能堆放在市民家門口，到11日上午，全濟(jì)南已經(jīng)積攢了2萬(wàn)多噸生活垃圾。

（濟(jì)南市第二生活垃圾綜合處理廠）

經(jīng)過(guò)多方協(xié)調(diào)，圍堵垃圾處理廠的村民終于疏散回家，停擺了6天的垃圾處理廠恢復(fù)生產(chǎn)，“圍城”的垃圾也在一周內(nèi)被清理完畢。

由此帶來(lái)的4萬(wàn)噸垃圾圍城，卻將濟(jì)南市推行垃圾分類10年無(wú)果的尷尬暴露無(wú)遺。而省會(huì)濟(jì)南的垃圾處理困境，也是中國(guó)大型城市垃圾圍城的縮影。

早在2009年，山東省人民政府就印發(fā)了《關(guān)于加快城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的意見(jiàn)》，規(guī)劃出城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)；還明確了落實(shí)城市生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)的資金；管理體系，監(jiān)管措施和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等詳盡的6部分內(nèi)容。

期間的2016年，2017年，山東還落實(shí)國(guó)家相關(guān)城市垃圾分類處理的政策，出臺(tái)了地方性政策法規(guī)。像濟(jì)南市城管局，還把垃圾分類列為2018年的重點(diǎn)工作。

但就像濟(jì)南市城管局負(fù)責(zé)人在接受當(dāng)?shù)孛襟w采訪時(shí)的無(wú)奈評(píng)價(jià)：

“不僅濟(jì)南，據(jù)我們了解，由于垃圾分類指導(dǎo)思想不統(tǒng)一，沒(méi)有建立垃圾分類的收運(yùn)處理體系，無(wú)切實(shí)可行的分類方式方法，以及居民沒(méi)有垃圾分類的習(xí)慣等原因，早期住建部公布的國(guó)內(nèi)其他試點(diǎn)城市，可以說(shuō)垃圾分類效果不佳�！�

（濟(jì)南一小區(qū)試點(diǎn)廚余垃圾分類收集積分獎(jiǎng)勵(lì)制）

甸柳一居，是位于濟(jì)南鬧市區(qū)的成熟社區(qū)，2012年，作為山東省垃圾分類的首批試點(diǎn)，這里成為山東施行生活垃圾分類最早也最嚴(yán)格的的區(qū)域之一。

該社區(qū)的居民崔玉珍，也成為山東最早一批垃圾分類督導(dǎo)員。那時(shí)，崔玉珍不僅要每天早起監(jiān)督市民分類傾倒垃圾，必要時(shí)還要親自上手分揀，很是辛苦。

但公開(kāi)報(bào)道顯示“由于垃圾分類后無(wú)法處理，且居民分類效果較差，2015年3月分類工作暫停�！辈贿^(guò)根據(jù)崔玉珍的回憶，當(dāng)時(shí)垃圾分類試點(diǎn)一段時(shí)間之后，社區(qū)居民的分類標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)大為提高，但前端的辛苦分類之后，垃圾車來(lái)了卻又混裝運(yùn)走，讓他們的努力成了無(wú)用功和笑話，一度引發(fā)居民質(zhì)疑。

缺乏有效引導(dǎo)和監(jiān)管，垃圾分類的推廣遲遲無(wú)法鋪開(kāi)；而后端始終無(wú)法實(shí)現(xiàn)的垃圾分類處理，又讓前面的垃圾分類推廣努力，勞而無(wú)功。

蹉跎10年，濟(jì)南的垃圾處理仍然原地踏步，甚至再擴(kuò)建垃圾處理廠，都遙遙無(wú)期。

（未來(lái)改變濟(jì)南垃圾傳統(tǒng)填埋式處理的焚燒處理廠，還是一片荒地）

2017年，上市公司啟迪桑德（000826，SZ）曾中標(biāo)濟(jì)南市垃圾處理項(xiàng)目，并宣布投資上百億元在長(zhǎng)清區(qū)馬山鎮(zhèn)建設(shè)垃圾焚燒處理廠。只是，由于種種原因，2年多過(guò)去，1600多畝規(guī)劃用地，仍是長(zhǎng)滿蒿草的荒地，而濟(jì)南市的生活垃圾，早已突破每天4400噸，遠(yuǎn)超如今兩座垃圾填埋廠的處理上限。

千億垃圾處理市場(chǎng)，山東機(jī)會(huì)幾何？

100年前，世界是由馬匹來(lái)運(yùn)轉(zhuǎn)的。倫敦有約30萬(wàn)匹馬維持整個(gè)城市的交通。紐約則有大約10萬(wàn)匹馬。

馬多了，馬糞自然也更多了，當(dāng)時(shí)很多大城市陷入“馬糞危機(jī)”，1894年，《泰晤士報(bào)》預(yù)測(cè)，30年內(nèi)，紐約曼哈頓的馬糞將堆到三樓的窗戶，50年后，倫敦會(huì)被高達(dá)9英尺的馬糞淹沒(méi)。

百年前的歐美馬糞危機(jī)，如今正變成中國(guó)的垃圾危機(jī)。

住建部的一項(xiàng)調(diào)查數(shù)據(jù)表明，全國(guó)已有三分之一以上的城市被垃圾包圍，全國(guó)城市垃圾堆存累計(jì)侵占土地75萬(wàn)畝。

另有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)600多座大中城市中，實(shí)際有2/3陷入垃圾的包圍之中，且有1/4的城市已沒(méi)有合適場(chǎng)所堆放垃圾。

（中國(guó)許多城市，已經(jīng)是建筑在垃圾上的城市了）

可以說(shuō)，由上海引領(lǐng)的這場(chǎng)生活垃圾分類戰(zhàn)，就是中國(guó)城市不被垃圾掩埋的背水一戰(zhàn)。

然而，在歷史上，解決馬糞危機(jī)的，是汽車技術(shù)革命帶來(lái)的交通工具更替。那么今天打贏生活垃圾戰(zhàn)爭(zhēng)，我們又靠什么呢？

華創(chuàng)證券的最新行業(yè)報(bào)告顯示，垃圾的轉(zhuǎn)運(yùn)、處理和再生資源回收，都是一個(gè)擁有巨大技術(shù)革新和商業(yè)價(jià)值的市場(chǎng)。

“定量來(lái)看，我們認(rèn)為垃圾收轉(zhuǎn)裝備和服務(wù)市場(chǎng)，長(zhǎng)期展望有超過(guò)400億的市場(chǎng)；餐廚垃圾處理需求的提升拉動(dòng)超300億空間。細(xì)分市場(chǎng)如新增餐廚垃圾收轉(zhuǎn)車需求規(guī)模望超40億；同時(shí)垃圾分類后中轉(zhuǎn)站、服務(wù)點(diǎn)、回收網(wǎng)點(diǎn)等新增建設(shè)規(guī)模望超過(guò)320億元；而督導(dǎo)、轉(zhuǎn)運(yùn)等服務(wù)在短期有望拉動(dòng)82億產(chǎn)值�！�

（投資600億日元的日本大阪垃圾處理廠，成了中國(guó)游客和企業(yè)家爭(zhēng)相訪問(wèn)的景點(diǎn)之一）

在這個(gè)總計(jì)超過(guò)1000億的垃圾處理產(chǎn)業(yè)鏈中，除了基礎(chǔ)的裝備制造和人工服務(wù)，最有價(jià)值和遠(yuǎn)景的，是利用新技術(shù)和新的商業(yè)模式處理垃圾。

比如有的企業(yè)采取有償回收的方式，推動(dòng)居民主動(dòng)進(jìn)行垃圾分類，同時(shí)通過(guò)獲取用戶數(shù)據(jù)和銷售垃圾處理設(shè)備盈利。

還有的企業(yè)以回收生活垃圾進(jìn)行分類處理為業(yè)務(wù)模式，用市場(chǎng)化的方式解決垃圾分類的督導(dǎo)和服務(wù)，同時(shí)在廢舊物品循環(huán)利用方面，擴(kuò)展更多的空間。

然而，在華創(chuàng)證券看來(lái)，真正能在未來(lái)千億垃圾回收行業(yè)享受到最大紅利的，還是那些具有科技含量的企業(yè)。如深耕廚余垃圾多年，在垃圾滲透液處理領(lǐng)域有深厚技術(shù)積累的維爾利公司，以及中再資環(huán)這樣，在工業(yè)廢水、電解液等危險(xiǎn)品垃圾處理上技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)。

（德國(guó)的垃圾處理，也走在世界前列）

這其中，來(lái)自濟(jì)南的蜚蠊餐廚垃圾轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，也是垃圾處理中頗具技術(shù)含量與新意的一個(gè)。

位于濟(jì)南野生動(dòng)物園南1公里章丘市餐廚垃圾生物處理中心，是一家開(kāi)創(chuàng)性利用蟑螂，將餐廚垃圾轉(zhuǎn)化成蛋白飼料的垃圾處理公司。公司內(nèi)數(shù)以千百萬(wàn)計(jì)的蟑螂，目前已經(jīng)能夠?qū)⒄虑鹑�市每天的上百噸餐廚垃圾全部處理。

但除此之外，整個(gè)山東在垃圾環(huán)保處理上，仍然缺乏提前布局的企業(yè)，更鮮有在全國(guó)乃至全球領(lǐng)先的技術(shù)儲(chǔ)備。

坐擁上億人口的山東，未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)，在“垃圾戰(zhàn)爭(zhēng)”的進(jìn)程中，還將處于配角的地位。

然而，不管主角與配角，“戰(zhàn)爭(zhēng)”一旦打響，沒(méi)有一個(gè)人可以置身事外。

日本靠一代人的努力，才換來(lái)世界上環(huán)保水準(zhǔn)最高的垃圾焚燒體系。

中國(guó)又要需要幾代人，才有可能打贏這場(chǎng)“戰(zhàn)爭(zhēng)”？

當(dāng)大多數(shù)人還在被靈魂質(zhì)問(wèn)“到底是什么垃圾”，在微信互相吐槽之時(shí)，只有少數(shù)人才能從中發(fā)現(xiàn)商機(jī)，快速搶占“垃圾”創(chuàng)業(yè)的風(fēng)口。這其中，又有多少是山東人呢？

所以，“著急”的山東，當(dāng)前更加著急的應(yīng)該是這場(chǎng)已經(jīng)到來(lái)的“垃圾戰(zhàn)爭(zhēng)”。

鳳凰網(wǎng)青島綜合

本文授權(quán)轉(zhuǎn)載自：ET財(cái)經(jīng)觀察（ID：ETECXB）

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