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□ 宮海平 本報(bào)記者 朱文達(dá)

山東省青島市是嬰幼兒配方乳粉和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品產(chǎn)量大市，也是生產(chǎn)企業(yè)較集中區(qū)域。青島市市場(chǎng)監(jiān)管局在該市嬰幼兒配方乳粉和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)實(shí)施質(zhì)量管理授權(quán)制度、鏈條信息記錄制度、質(zhì)量管理自查制度、配方動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度、“互聯(lián)網(wǎng)+”監(jiān)管制度、質(zhì)量體系檢查制度6項(xiàng)制度，用“四個(gè)最嚴(yán)”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市嬰幼兒配方乳粉和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)企業(yè)精準(zhǔn)監(jiān)管。

“保證嬰幼兒配方乳粉和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品質(zhì)量安全，是市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)的重要職責(zé)�！鼻鄭u市市場(chǎng)監(jiān)管局特殊食品處處長(zhǎng)張煒說(shuō)，在實(shí)際工作中，該局要求企業(yè)設(shè)立質(zhì)量受權(quán)人崗位，法定代表人以書(shū)面形式授權(quán)其進(jìn)行質(zhì)量管理。質(zhì)量受權(quán)人主要履行落實(shí)主體責(zé)任，質(zhì)量受權(quán)人因未履行質(zhì)量受權(quán)人職責(zé)和義務(wù)導(dǎo)致企業(yè)質(zhì)量安全管理體系發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題，要取消其任職資格并追究其責(zé)任。

同時(shí)，該局通過(guò)實(shí)施全鏈條信息記錄制度，抓好追溯體系管控，要求企業(yè)建立原輔料采購(gòu)管理、生產(chǎn)過(guò)程控制、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)和產(chǎn)品銷(xiāo)售管理4個(gè)環(huán)節(jié)，通過(guò)順向可查詢、逆向可追溯鏈接起來(lái)的“四環(huán)一鏈”電子追溯模式，建立全鏈條追溯體系。通過(guò)完整準(zhǔn)確留存企業(yè)基本信息、產(chǎn)品基本信息、基礎(chǔ)配置等信息，實(shí)現(xiàn)企業(yè)信息的可查可溯和互通互享。該局建立的食品安全信息化追溯平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)采購(gòu)、生產(chǎn)、檢驗(yàn)、銷(xiāo)售等所有環(huán)節(jié)的信息化查詢功能。

實(shí)施質(zhì)量管理自查制度，抓好主體責(zé)任落實(shí)。該局要求生產(chǎn)企業(yè)定期對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行自查，并向市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)提交自查報(bào)告。青島市市場(chǎng)監(jiān)管局將全市嬰幼兒配方乳粉和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)企業(yè)納入年度監(jiān)督檢查計(jì)劃管理，對(duì)原材料供應(yīng)商和原料有效成分比等產(chǎn)品和配方內(nèi)容進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)糾正企業(yè)標(biāo)簽、配方及宣傳方面潛在的問(wèn)題。

張煒表示，在具體監(jiān)管實(shí)踐中，該局還鼓勵(lì)嬰幼兒配方乳粉和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開(kāi)展企業(yè)全過(guò)程亮化生產(chǎn)行為。通過(guò)在生產(chǎn)加工車(chē)間的原料投放區(qū)域、生產(chǎn)加工區(qū)域、成品包裝區(qū)域安裝視頻監(jiān)控設(shè)備，對(duì)直接影響食品質(zhì)量安全的重要生產(chǎn)工序?qū)崿F(xiàn)遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)全過(guò)程監(jiān)控。同時(shí)，對(duì)影響食品質(zhì)量安全的重要生產(chǎn)工序視頻信息上傳網(wǎng)絡(luò)，方便企業(yè)品控部門(mén)、政府監(jiān)管部門(mén)和消費(fèi)者網(wǎng)上實(shí)時(shí)查看，推進(jìn)食品安全共治共享。監(jiān)管部門(mén)將企業(yè)影響食品質(zhì)量安全的重要生產(chǎn)工序視頻信息接入網(wǎng)絡(luò)智慧監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)時(shí)監(jiān)管企業(yè)生產(chǎn)行為。

實(shí)施質(zhì)量體系檢查制度，抓好質(zhì)量體系監(jiān)管。該局邀請(qǐng)行業(yè)專(zhuān)家對(duì)嬰幼兒配方乳粉和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可保持情況、食品安全管理制度落實(shí)情況等情況及其相關(guān)食品安全材料的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性進(jìn)行審查和監(jiān)督，評(píng)價(jià)企業(yè)食品安全主體責(zé)任落實(shí)情況。同時(shí)延伸監(jiān)管觸角，幫助企業(yè)查找質(zhì)量管理薄弱環(huán)節(jié)，改進(jìn)提升質(zhì)量管理水平。通過(guò)對(duì)質(zhì)量體系檢查結(jié)果的分析研判，找出同類(lèi)企業(yè)共性問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)行業(yè)系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，找出監(jiān)管此類(lèi)企業(yè)的方法、手段和規(guī)律，提升事中事后監(jiān)管效能。

“通過(guò)實(shí)施6項(xiàng)制度，青島市嬰幼兒配方乳粉和特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品生產(chǎn)企業(yè)增強(qiáng)了食品安全自律意識(shí)，規(guī)范了生產(chǎn)行為，落實(shí)了主體責(zé)任。企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)，部門(mén)高效監(jiān)管，建立起食品安全長(zhǎng)效機(jī)制，有效提高了生產(chǎn)環(huán)節(jié)特殊食品安全整體水平，切實(shí)維護(hù)了人民群眾‘舌尖上的安全’�！睆垷樥f(shuō)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》

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