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半島記者孫曉琳

日前，記者從青島市地方金融監(jiān)管局了解到，今年以來，平度市堅持黨建引領，以建設農村金融聚集區(qū)為抓手，持續(xù)深化農村金融改革，通過實施“信用支農、保險護農、資本強農”三大工程，打造“聚金惠農融通平度”品牌，為鄉(xiāng)村振興注入金融活水。

“信用支農”創(chuàng)新“政銀�！钡饶Ｊ狡平馊谫Y難

政府增信機制不斷完善。平度設立2億元的企業(yè)扶持基金，解決續(xù)貸資金112筆、逾100億元。在全省率先開展“政銀�！�、“助保貸”融資服務模式，成立國有獨資融資擔保公司。設立風險補償基金4支規(guī)模6.73億元，撬動實體經濟信貸資金104億元，當年預計為企業(yè)融資超14億元，有效破解企業(yè)“擔保難”、“融資難”問題。

創(chuàng)新農戶信貸模式。一方面在青島首先開展農民專業(yè)合作社信用互助試點，培育發(fā)展6家試點合作社，參社人員達275人，可使用互助金額1661萬元，已發(fā)放互助資金776.3萬元，信用互助限額及業(yè)務量均居青島市第一。另一方面，試點建設“政銀稅e站”，激活企業(yè)“信用資產”。截至11月，“政銀稅e站”發(fā)放信用貸款6.5億元。

搭建多形式的融資對接平臺，提供精準融資服務。圍繞打通金企供需平臺，積極推廣應用“金企通”融資服務平臺，舉辦金企對接大集。印制《融資產品手冊》3000冊，匯總22家金融機構84種金融產品；開展金企對接大集等融資對接專場服務，組織金融機構到鎮(zhèn)、街道、企業(yè)對接服務12次，為20家中小微企業(yè)新增授信2.49億元，解決融資20多億元；地方金融機構提供貸款3.2億元。

推動普惠金融深入延伸，疏通金融服務末端血管。建成全市首家普惠金融綜合服務站，形成集銀行支付、保險服務、金融知識宣傳等功能于一體的服務平臺，實現(xiàn)了“基礎金融業(yè)務不出村、綜合金融業(yè)務不出鎮(zhèn)”的目標。目前，青島農商行設立了472個普惠金融便利站，青島銀行設立了90個普惠金融綜合服務站，建設銀行設立了646個“建行裕農通+日日順樂農”平臺，覆蓋到全部鎮(zhèn)處，實現(xiàn)基礎金融業(yè)務辦理不出村。

“保險護農”20余種農業(yè)保險“雙重托底”

平度不斷拓寬涉農保險服務領域，創(chuàng)新涉農保險產品，化解農戶價格風險和種養(yǎng)殖風險，為農戶增收致富“雙重托底”。

擴大農產品保險保障范圍，幫助農戶分散價格風險和種養(yǎng)殖風險。目前平度開展了20余種政策性農業(yè)保險和商業(yè)農業(yè)保險，價格指數(shù)保險和種、養(yǎng)植業(yè)保險在價格風險和種養(yǎng)風險上為農戶“雙重托底”。截至2019年11月底種植業(yè)賠付4254萬元、養(yǎng)殖業(yè)賠付1800萬元，共涉及理賠農戶12萬戶，小麥玉米承保率在80%以上，養(yǎng)殖戶投保率達到85%。其中，馬鈴薯、蒜薹價格指數(shù)保險分別承保6萬余畝、5萬余畝，累計賠付158.5萬元、425.7萬元；馬鈴薯、葡萄、西瓜種植業(yè)保險分別承保15.6萬畝、6.1萬畝、3820畝，累計賠付1069萬元、1371萬元、56.5萬元。

農產品“保險+期貨”模式再添新種類。2016年，平度開創(chuàng)國內首單“政策性雞蛋價格保險”，采取政府補貼60%保費形式，承保雞蛋2000噸。在此基礎上，今年開展試點政策性蘋果“保險+期貨”業(yè)務，篩選青島舊店果品專業(yè)合作社、青島道樂果蔬專業(yè)合作社試點開展政策性蘋果“保險+期貨”業(yè)務，由市政府給予農戶50%即10萬元的保費補貼，開展500噸，形成“農戶參與、政府補貼、市場主導”的“保險+期貨”扶貧體系，深入推進保險、期貨與農業(yè)生產發(fā)展的深度融合切實利用多種金融工具幫助農民實現(xiàn)增收致富，保障農戶基本收益。

“資本強農”上市企業(yè)最高補助700萬元

平度市發(fā)展多層次資本市場，提高直接融資比例，支持青島創(chuàng)投風投中心建設，拓展涉農企業(yè)發(fā)展空間。

提高企業(yè)掛牌上市補助金額。今年新出臺的《關于促進實體經濟高質量發(fā)展的28條意見<金融政策篇>》，對在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)補助金額從500萬元提高到700萬，并新增對上市企業(yè)法定代表人200萬元獎勵；對在新三板市場掛牌的企業(yè)補助金額從120萬提高到180萬；新增債券市場融資的獎勵，最高獎勵100萬元。

據(jù)了解，平度市累計新三板掛牌企業(yè)3家，四板掛牌企業(yè)118家，完成股改6家，儲備擬上市企業(yè)16家，形成申報、輔導、培育、儲備的梯次推進格局。

提高對各類基金及基金管理公司獎勵標準，自然人合伙人個人所得稅形成地方留成部分的80%提高到95%。11月末，新設基金18支，新引進金融、類金融機構26家。新設立一家民間資本管理公司，青島鼎泰民間資本管理有限公司。

明年，平度將以金融服務全市經濟建設這個中心為根本，以突破平度攻勢為契機，實施金聚、金惠、金安“三金工程”，打造“聚金興平通融大度”品牌，壯大金融體量、優(yōu)化融資環(huán)境、維護好群眾利益，擴大涉農金融聚集區(qū)覆蓋廣度和深度，為我市的經濟社會發(fā)展貢獻金融力量。

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Tags：普惠,金融,下沉,鄉(xiāng)村,振興,注入,活水,平度市,涉農,聚集

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