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道路建成多時，起名卻還在“走程序”——

家門口道路沒名字 居民不知“身在何處”

市政道路是城市的骨架，道路的命名不僅關(guān)乎自身的定位，還是城市中其他單元命名的基礎(chǔ)。近日，有市民致電本報輿論監(jiān)督熱線反映，我市部分道路建成后遲遲沒有命名，給附近居民商戶帶來了困擾。

最近半年，城陽區(qū)以琳美地小區(qū)居民被一條無名路“傷著了”。以琳美地小區(qū)位于湘潭路以南、遵義路以北，建成多年，人口密集�！靶�區(qū)東側(cè)道路去年年中建設(shè)完工，從湘潭路到十梅庵路實現(xiàn)了貫通。”以琳美地小區(qū)居民告訴記者，“道路通了令人高興，管理卻沒跟上，真是給我們徒增煩惱�！�

▲以琳美地小區(qū)大門東側(cè)道路交通秩序混亂。

近日，記者前往以琳美地小區(qū)實地探訪，在小區(qū)東側(cè)道路上遇到了居民李女士�！傲�七個月了，游商浮販出沒，汽車肆意停放通行，尤其是早晚高峰時間，小區(qū)門口險象環(huán)生，車輛經(jīng)常堵成一團(tuán)，動彈不得�！崩钆�士對這條路不勝其煩，“小區(qū)里的熱心居民曾聯(lián)系過城管、交警等多個部門申請規(guī)范管理，他們反饋說‘道路沒有名字，管理有難度’�！�

為此，以琳美地小區(qū)居民又開始聯(lián)系民政部門，以期推動道路命名工作，卻沒有什么效果。

▲以琳美地小區(qū)大門東側(cè)道路建成多時，起名卻還在“走程序”。

為了了解這條路的命名情況，記者致電城陽區(qū)民政局，一位工作人員告訴記者，以琳美地小區(qū)東側(cè)道路將以延長線的形式命名為“景平路”，已提報給市民政局，區(qū)里并不掌握具體批復(fù)時間，只能等市里通知。

“一般來說，道路建成后，應(yīng)該先由街道提報需要命名道路，隨后區(qū)民政部門統(tǒng)計標(biāo)圖、實地勘察，組織專家論證，并征求區(qū)相關(guān)部門意見，然后再進(jìn)行司法審查，最后經(jīng)區(qū)政府會議同意后提報市民政局。一套程序走下來，怎么也要一兩個月的時間�！边@位工作人員說，“市民政局的程序也大概相同，從接到區(qū)里的提報，到路名最后公布，中間還要隔上一段時間�！�

記者從市民政局了解到，2019年，我市公布了三批道路命名、更名公告，景平路（湘潭路以南段）并不在其中�！澳壳�，市民政局正在按相關(guān)程序推進(jìn)‘景平路’的命名，具體的公布時間還不明確�！笔忻裾�局一位工作人員對此表示。

景平路的命名遭遇并非個例。最近一段時間，萬科未來城、臨安府、龍澤書苑、仟佰墅等小區(qū)的居民分別向市政務(wù)服務(wù)熱線和本報輿論監(jiān)督熱線反映小區(qū)周邊道路存在建成后命名滯后的問題。來自市政務(wù)服務(wù)熱線12345的數(shù)據(jù)顯示，僅在2019年，涉及道路命名的投訴就超過500條，其中相當(dāng)比例反映的就是道路命名滯后。

記者了解到，剛剛完成命名不久的李滄區(qū)沁水路，從歸為市政道路到路名牌上路經(jīng)歷了兩年多的時間。海岸華府小區(qū)東側(cè)耒陽路的正式命名同樣經(jīng)歷了一次“難產(chǎn)”�！暗缆烽L期沒有名字，違法停車問題嚴(yán)重，讓我們沒少頭疼�！焙０度A府小區(qū)居民告訴記者，“為了推動道路命名，他們多次撥打民政部門電話咨詢。李滄區(qū)民政局的工作人員告知我們，這條路早在2018年8月已形成命名方案，并報送至市民政局。結(jié)果到2019年9月路名才正式公布。這條路總共沒多長，批個名字用了一年�！�

“我們之所以如此關(guān)注道路的命名，是因為我們曾因道路無名而遭遇諸多尷尬�！眮黼娡对V居民如是說。

“買個房子挺高興，小區(qū)門口的路沒名字真窩火，有朋友來家里做客都不好給人家指位置，大費口舌�！鼻�佰墅居民王先生說。

“道路沒名字，沒人正經(jīng)管，小區(qū)門口被亂停車堵得死死的，每天上下班點都和打仗似的，不僅耽誤了時間，還憑空多了一些鄰里矛盾�！饼垵蓵�院小區(qū)居民說，“沒有路名，在網(wǎng)上叫個外賣，對方經(jīng)常找不過來，或者找不準(zhǔn)地方……生活小事還好說，萬一在這條路上遇到點緊急情況，想打個消防或救護(hù)電話，都不知道應(yīng)該怎么描述具體位置�！�

“我的商鋪靠著無名路，搞推廣想印個宣傳單頁都不行，地址難道要寫‘無名路旁’？”臨安府商鋪業(yè)主崔先生說。

周先生是一位新入行的外賣員，最煩在無名路上送外賣�！奥窙]名字，我也沒法定位，就像個無頭蒼蠅一樣繞啊繞，自己白費力氣，客戶還不愿意�！�

記者查詢《青島市地名管理條例》了解到，地名命名應(yīng)與規(guī)劃或者建設(shè)同步進(jìn)行。道路名稱也是地名的一種，理應(yīng)在規(guī)劃或是建設(shè)階段就同步完成。可是，在實際操作中，道路命名工作一般滯后于規(guī)劃建設(shè)。

“為了讓道路快點命名，我們找了不少部門。有人和我們說，‘道路的名字只是一個代號，有或沒有都不耽誤道路使用，沒必要急三火四地找來找去，可以慢慢來’。聽了這話，我們很難認(rèn)同，人名也是一個代號，人要沒名字還能在社會上正常生活嗎？一條路，如果連名字都沒有，怎么可能真正用好、管好？”李女士說道，“道路建設(shè)是已經(jīng)定好的事，又明知命名工作程序繁瑣，為什么就不能提早開始籌備，非得等著路建好了才起名？新建的路煥然一新，非得讓它亂上一陣子，才去管理嗎？”

記者在采訪民政部門時了解到，道路命名是一項復(fù)雜的工作，既需要指位性強，又需要兼顧文化感，還要盡可能地契合百姓需求，避免出現(xiàn)負(fù)面反響，難度不小，需要謹(jǐn)慎行事，所以命名時間比較長。

“為道路命名，適度謹(jǐn)慎沒有錯。但是，不管問題多復(fù)雜、事兒有多難辦，使出‘拖字訣’，不是解決問題的根本辦法。”一位關(guān)注城市精細(xì)化管理的黨校教授對此表示，解釋為“因謹(jǐn)慎而緩慢”，難以讓百姓“買賬”�，F(xiàn)在，城市管理越來越多地面臨著“既要、又要、還要、更要”的情況，這考驗著城市管理者的智慧和能力。因此，相關(guān)主管部門需要更多站在百姓角度上換位思考，想想道路無名帶來的諸多不便如果發(fā)生在自己身上，會是多么令人苦惱。

（青島日報/青島觀/青報網(wǎng)記者 邱 正）

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