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在獲批復(fù)同意的《膠州“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》中，對試驗(yàn)區(qū)的整體建設(shè)思路和重點(diǎn)任務(wù)都做了明確的表述。

——突出陸海統(tǒng)籌，大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。

開展多式聯(lián)運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)，探索制定多式聯(lián)運(yùn)運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)鐵、公、水和民航運(yùn)輸在一體化組織中的貨物交接、合同運(yùn)單、信息共享、責(zé)任劃分、保險(xiǎn)理賠等方面的對接，提高不同運(yùn)輸方式間的銜接水平。推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)設(shè)施聯(lián)通，申建國家陸路開放口岸。大力發(fā)展冷鏈運(yùn)輸體系，申建商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐。建設(shè)國際物流信息平臺(tái)，增強(qiáng)交易、定價(jià)、中轉(zhuǎn)等綜合物流功能。此外，還將強(qiáng)化膠東國際機(jī)場樞紐門戶功能。爭取第五航權(quán)政策落實(shí)，更多國外航空公司執(zhí)飛膠東國際機(jī)場。增加國際客貨航班，開通更多至沿線國家的全貨機(jī)貨運(yùn)航線和國際貨運(yùn)中轉(zhuǎn)航班。對“國際—國內(nèi)”“國際—國際”轉(zhuǎn)機(jī)的國際航班旅客及其行李，實(shí)施通程聯(lián)運(yùn)。增開國際中轉(zhuǎn)集拼航線，開展進(jìn)出境全貨機(jī)境內(nèi)續(xù)駛段混載業(yè)務(wù)。持續(xù)擴(kuò)大“齊魯號(hào)”歐亞班列運(yùn)力運(yùn)量，拓展中亞、俄羅斯方向國際班列回程貨源，推動(dòng)雙向運(yùn)行，探索國際班列集拼集運(yùn)模式和發(fā)展國際班列內(nèi)外貿(mào)貨物混編運(yùn)輸業(yè)務(wù)。

膠州灣國際物流園內(nèi)，一列中亞班列整裝待發(fā)。 任曉萌 攝

——突出上合特色，大力拓展國際貿(mào)易。

依托上合組織投資貿(mào)易青島服務(wù)中心，探索服務(wù)貿(mào)易新模式，支持企業(yè)拓展離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，推動(dòng)形成服務(wù)貿(mào)易集聚區(qū)。爭取膠州鐵路場站對外開放以及糧食、肉類、水果、木材等指定監(jiān)管場地。支持開展跨境電商進(jìn)出口業(yè)務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)全面適用跨境電商零售進(jìn)口政策。支持建設(shè)貨物集散基地和海外倉。建設(shè)轉(zhuǎn)口貿(mào)易基地。推動(dòng)與日本橫濱、川崎、福岡和韓國釜山、仁川等港口合作，提升與日韓轉(zhuǎn)口貿(mào)易合作層級(jí)。建設(shè)汽車整車及零部件、能源及原材料大宗商品交易平臺(tái)，發(fā)展二手車出口業(yè)務(wù)。試點(diǎn)建設(shè)上合組織國家特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口（進(jìn)境水果、水產(chǎn)品）指定監(jiān)管場地，推動(dòng)上合組織國家優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品食品準(zhǔn)入。此外，還將建設(shè)“數(shù)字絲綢之路”。依托中國（青島）跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，引進(jìn)知名跨境電商和供應(yīng)鏈、信息服務(wù)商。建成集通關(guān)、展示、交易、結(jié)算、配送等功能于一體的網(wǎng)絡(luò)供應(yīng)鏈綜合服務(wù)體系。舉辦上合組織國家網(wǎng)上特色商品展。建設(shè)上合示范區(qū)大數(shù)據(jù)研究中心，建立青島市航空貨運(yùn)數(shù)據(jù)、集裝箱物流數(shù)據(jù)指標(biāo)體系。

——突出雙向投資，大力開展產(chǎn)能合作。

建設(shè)好柬埔寨斯努經(jīng)濟(jì)特區(qū)等境外園區(qū)，支持符合條件的園區(qū)申報(bào)省級(jí)境外園區(qū)。引導(dǎo)裝備制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域骨干企業(yè)到國外建設(shè)研發(fā)中心、生產(chǎn)基地和貿(mào)易公司。發(fā)揮建筑、鋼結(jié)構(gòu)、鐵塔等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展優(yōu)勢，深化產(chǎn)業(yè)投資和優(yōu)勢產(chǎn)能合作。鼓勵(lì)電力裝備、金屬結(jié)構(gòu)等優(yōu)勢行業(yè)參與沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。與此同時(shí)，開展“雙招雙引”攻勢，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，爭取交通、市政、文化、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域擴(kuò)大開放試點(diǎn)。支持日韓信息技術(shù)企業(yè)在膠州市設(shè)立區(qū)域總部、研發(fā)中心。加大對高層次人才團(tuán)隊(duì)和人才平臺(tái)載體支持力度，鼓勵(lì)“一帶一路”研究機(jī)構(gòu)等智庫平臺(tái)落戶膠州市。

——突出資金融通，大力培育國際金融科技中心。

培育、引進(jìn)特色專業(yè)金融機(jī)構(gòu)。做大做強(qiáng)未來金融研究院品牌，引進(jìn)特華博士后工作站山東分站科研機(jī)構(gòu)。爭取沿線國家金融機(jī)構(gòu)設(shè)立區(qū)域性總部、分支機(jī)構(gòu)或事業(yè)部。支持開展國際航運(yùn)、國際貿(mào)易等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)、信用保險(xiǎn)、融資租賃保險(xiǎn)等業(yè)務(wù)。支持建設(shè)全球票據(jù)結(jié)算、區(qū)域結(jié)算中心。建設(shè)上合國際金融中心、金融科技產(chǎn)業(yè)園、保險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)園等金融機(jī)構(gòu)發(fā)展載體。

——突出文化底蘊(yùn)，大力促進(jìn)民心相通。

推進(jìn)多元文化交流，與沿線國家和地區(qū)開展民族傳統(tǒng)文化、競技體育賽事、地方特色餐飲、影視文化藝術(shù)等領(lǐng)域的交流合作。深化科技教育合作，探索與沿線國家和地區(qū)開展高水平合作辦學(xué)。支持境外科研機(jī)構(gòu)在試驗(yàn)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)國外先進(jìn)技術(shù)在試驗(yàn)區(qū)落地轉(zhuǎn)化。探索與國際接軌的跨境人才流動(dòng)制度，在出入境、簽證和居留、就業(yè)許可、駕照申領(lǐng)辦理等方面提供便利化支持。

（青島日報(bào)/青島觀/青報(bào)網(wǎng)記者 任曉萌）

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