市生態(tài)環(huán)境局再推六項(xiàng)環(huán)保措施

全力保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)嚴(yán)守“環(huán)境安全線”

青島日報(bào)/青島觀/青報(bào)網(wǎng)訊 隨著疫情防控工作進(jìn)入關(guān)鍵階段，我市企業(yè)相繼復(fù)工復(fù)產(chǎn)，近日，市生態(tài)環(huán)境局全面落實(shí)省、市疫情防控相關(guān)部署要求，研究制定了關(guān)于做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)環(huán)保管理措施，本著疫情防控期間防疫、環(huán)保“兩手抓”的原則，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，切實(shí)保障疫情防控期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)各項(xiàng)環(huán)保工作落實(shí)到位，確保環(huán)境安全。

六項(xiàng)措施 覆蓋環(huán)境監(jiān)管服務(wù)多方面

據(jù)了解，這六項(xiàng)措施涵蓋了環(huán)評(píng)審批、醫(yī)療廢物管理、重污染天氣管控、執(zhí)法檢查服務(wù)、企業(yè)污染源在線監(jiān)測監(jiān)控等多方面，有序組織企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工后做好環(huán)保工作。具體來看：

措施一：加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)保障

市生態(tài)環(huán)境局要求全系統(tǒng)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的重要性緊迫性，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市各項(xiàng)防控要求。局領(lǐng)導(dǎo)要帶隊(duì)深入企業(yè)開展調(diào)研，關(guān)心和指導(dǎo)企業(yè)在做好疫情防控基礎(chǔ)上加緊做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)，幫助企業(yè)解決面臨生態(tài)環(huán)保方面的困難和訴求。各分局要建立企業(yè)溝通聯(lián)系機(jī)制，逐一了解各個(gè)企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中存在的生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題和困難，積極幫助協(xié)調(diào)解決。

措施二：積極開展環(huán)評(píng)審批

主動(dòng)服務(wù)項(xiàng)目落地，開通環(huán)評(píng)審批“綠色通道”。主動(dòng)對接相關(guān)建設(shè)單位，提前介入，積極配合，“點(diǎn)對點(diǎn)”專人服務(wù)，在項(xiàng)目前期及建設(shè)過程中協(xié)調(diào)解決好生態(tài)保護(hù)相關(guān)問題，重點(diǎn)指導(dǎo)建設(shè)單位優(yōu)化選址，采取有效污染防治措施，切實(shí)保障相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目及早落地投產(chǎn)。開展“網(wǎng)上辦”和“不見面”審批。按照《青島市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于疫情期間大力推行依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”的倡議書》的倡議方式做好建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批、環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收（固體廢物污染防治設(shè)施）等事項(xiàng)“網(wǎng)上辦理”的受理、審核、辦結(jié)、郵寄工作，及時(shí)通過電話、網(wǎng)絡(luò)、微信等方式答復(fù)企事業(yè)單位咨詢。

措施三：加強(qiáng)醫(yī)療廢物全過程管理

加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物管理，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立規(guī)范的暫存場所，采取有效措施防止醫(yī)療廢物流失、泄漏和擴(kuò)散。組織建立醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)收集體系，按照醫(yī)療廢物收集時(shí)限要求進(jìn)行收集，確保醫(yī)療廢物得到及時(shí)收運(yùn)。加強(qiáng)對醫(yī)療廢物集中處置單位環(huán)境監(jiān)管，進(jìn)入處置單位的醫(yī)療廢物原則上立即處置，不能立即處置的，應(yīng)暫存醫(yī)療廢物暫存庫房內(nèi)；醫(yī)療廢物焚燒處置過程要嚴(yán)格遵守相關(guān)要求，確保各類污染達(dá)標(biāo)排放，防止發(fā)生二次污染。

措施四：實(shí)施重污染天氣應(yīng)急差異化管控

實(shí)行清單化管控，納入重污染天氣應(yīng)急清單的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，制定“一廠一策”，分行業(yè)分類別進(jìn)行差異化管控，堅(jiān)決防止“一刀切”。疫情防控產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)在重污染天氣應(yīng)急期間不停產(chǎn)、不限產(chǎn)，支持企業(yè)滿負(fù)荷生產(chǎn)。制定保障類企業(yè)清單，將重點(diǎn)工程項(xiàng)目，民生需求的農(nóng)藥、醫(yī)藥類企業(yè)，重點(diǎn)黨媒或教學(xué)用書印刷企業(yè)，涉及外貿(mào)出口、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等工業(yè)企業(yè)納入我市保障類清單，根據(jù)實(shí)際情況采取應(yīng)急減排措施，最大限度減少重污染應(yīng)急對企業(yè)影響。樹立污染防治水平領(lǐng)先的商砼企業(yè)為綠色標(biāo)桿企業(yè)，在重污染天氣應(yīng)急期間為重點(diǎn)工程項(xiàng)目提供混凝土供應(yīng)，保障重點(diǎn)項(xiàng)目正常建設(shè)。

措施五：強(qiáng)化執(zhí)法檢查服務(wù)

引導(dǎo)督促企業(yè)落實(shí)《致全市排污單位的倡議書》中各項(xiàng)內(nèi)容，對于信守承諾的排污單位，減少檢查頻次。杜絕影響制約企業(yè)發(fā)展、增加企業(yè)負(fù)擔(dān)、干擾企業(yè)特別是疫情防控物資生產(chǎn)企業(yè)正常生產(chǎn)的行政執(zhí)法等行為。嚴(yán)格規(guī)范行使處罰裁量權(quán)，制定輕微違法8種免予處罰情形的辦理流程，執(zhí)法中實(shí)行預(yù)先提醒、主動(dòng)指導(dǎo)、及時(shí)糾正等措施，最大限度減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響。加強(qiáng)對疫情防護(hù)物資生產(chǎn)企業(yè)指導(dǎo)和幫扶，維護(hù)正常的市場經(jīng)濟(jì)秩序。

措施六：加強(qiáng)企業(yè)污染源在線監(jiān)測、監(jiān)控

督促復(fù)工復(fù)產(chǎn)的排污單位按規(guī)定開展自行監(jiān)測，對重點(diǎn)排污單位進(jìn)行監(jiān)督抽測，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)及時(shí)提醒并督促整改，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。依據(jù)疫情防控期間醫(yī)療污水和城鎮(zhèn)污水監(jiān)管工作要求，切實(shí)做好定點(diǎn)醫(yī)院等醫(yī)療單位和有關(guān)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的廢水處理環(huán)境監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)異�？靾�(bào)告、快處置。

靠前行動(dòng)，疫情防控環(huán)�！皟�(nèi)外”齊發(fā)力

據(jù)了解，自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，市生態(tài)環(huán)境局把打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)作為當(dāng)前重大政治任務(wù)，迅速成立防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)多項(xiàng)緊急通知，密切跟蹤疫情發(fā)展變化，及時(shí)研究采取針對性措施，“內(nèi)外”一起發(fā)力做好疫情防控工作。

鏡頭一：監(jiān)管全方位

市生態(tài)環(huán)境局將加強(qiáng)醫(yī)療廢物處置執(zhí)法監(jiān)管作為當(dāng)前的重中之重，積極協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門和醫(yī)療廢物處置單位，全面掌握重點(diǎn)單位名單，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控，督促醫(yī)療廢物日產(chǎn)日清，采取將發(fā)熱門診和定點(diǎn)救治醫(yī)院作為必查單位進(jìn)行重點(diǎn)核查和指導(dǎo)、其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)場抽查和調(diào)度相結(jié)合方式，確保排查出的問題得到及時(shí)有效解決。

要求對肺炎疫情定點(diǎn)診療醫(yī)院產(chǎn)生的醫(yī)療廢物采取雙袋收集、單獨(dú)存放的措施，醫(yī)療廢物進(jìn)入處置企業(yè)廠區(qū)后直接焚燒，確保及時(shí)、安全處置，截至2月11日，肺炎疫情診療的醫(yī)療廢物全部實(shí)現(xiàn)日產(chǎn)日清，醫(yī)療廢物收集、處置工作平穩(wěn)。

在開展醫(yī)療廢物專項(xiàng)執(zhí)法檢查工作同時(shí)，對污水處理廠、集中處理設(shè)施的執(zhí)法檢查全覆蓋，在做好個(gè)人防護(hù)的狀況下，對棘洪灘水庫等水質(zhì)進(jìn)行采樣監(jiān)測。

1月20日至2月11日，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)累計(jì)出動(dòng)環(huán)境執(zhí)法人員947人次，對全市醫(yī)療廢物收集、運(yùn)送、貯存、處置各環(huán)節(jié)的環(huán)境污染防治工作開展現(xiàn)場抽查檢查，共檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)630家次、醫(yī)廢運(yùn)輸機(jī)構(gòu)10家次、醫(yī)廢處置機(jī)構(gòu)16家次。

鏡頭二：審批“網(wǎng)上見”

為阻斷病毒傳播途徑、遏制疫情蔓延，讓群眾少出門、少跑腿、便捷辦事，市生態(tài)環(huán)境局推行依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，倡議采用網(wǎng)上申報(bào)、辦理結(jié)果（證照等）免費(fèi)郵遞送達(dá)的方式辦理。需要辦理依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的企事業(yè)單位可以登錄市生態(tài)環(huán)境局官方網(wǎng)站等，按照所需辦理事項(xiàng)的辦事指南，申請材料由快遞收件，辦理結(jié)果（證照等）通過快遞免費(fèi)寄送。目前，網(wǎng)上辦理、全程網(wǎng)辦依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)已實(shí)現(xiàn)100%。

市生態(tài)環(huán)境局還制定了便于操作的《依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理指南》，通過新聞媒體公開服務(wù)電話，解答疑問、提供網(wǎng)上辦理指導(dǎo)。為保證“網(wǎng)上辦事”便捷高效，進(jìn)一步完善了網(wǎng)上辦事平臺(tái)功能，加強(qiáng)技術(shù)力量，做好人員培訓(xùn)、平臺(tái)日常運(yùn)行維護(hù)等工作，確保特殊時(shí)期各項(xiàng)業(yè)務(wù)咨詢及時(shí)答復(fù)、網(wǎng)上申報(bào)事項(xiàng)按時(shí)辦理，為企事業(yè)單位提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

鏡頭三：“內(nèi)控”不忽視

市生態(tài)環(huán)境局要求執(zhí)法人員做到“外出做好防護(hù)、返回及時(shí)消毒”。在內(nèi)部防控方面，嚴(yán)格人員進(jìn)出，對進(jìn)辦公區(qū)域的所有人員進(jìn)行體溫檢測，要求佩戴口罩，發(fā)現(xiàn)異常情況立即妥善處置并及時(shí)報(bào)告。加強(qiáng)辦公樓進(jìn)出通道管理，安排專人進(jìn)行值守。同時(shí)，嚴(yán)把食堂疫情防控入口關(guān)，改變食堂集中就餐方式，采取分時(shí)段分餐制，盡量減少人員聚集。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域消殺，垃圾定時(shí)清運(yùn)消毒，有效控制病毒傳播。

（記者 周偉 通訊員 王諾 郭釗敏 賈世仁）

新聞鏈接：

詳解“措施五”中強(qiáng)化執(zhí)法檢查服務(wù)，八種輕微環(huán)境違法行為情形

市生態(tài)環(huán)境局在“措施五”中，明確對8種輕微環(huán)境違法行為可實(shí)行預(yù)先提醒、主動(dòng)指導(dǎo)、及時(shí)糾正等措施，最大限度減少對中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的影響，并對企業(yè)所需申領(lǐng)材料、辦理流程、辦理單位及聯(lián)系電話等事項(xiàng)一并予以明確公開。

符合下列情形的納入主體范圍

（1）因突發(fā)故障等非主觀故意因素導(dǎo)致污染防治設(shè)施不正常運(yùn)行，24小時(shí)內(nèi)及時(shí)報(bào)告并采取停、限產(chǎn)措施減少污染物排放，且日均值未超標(biāo)的。

（2）超標(biāo)排放污染物，常規(guī)污染物單因子超標(biāo)倍數(shù)≤0.1倍，次日完成整改并達(dá)標(biāo)排放的。

（3）建設(shè)項(xiàng)目未依法備案環(huán)境影響登記表，經(jīng)責(zé)令改正后于5個(gè)工作日內(nèi)按要求完成備案的。

（4）未設(shè)置或未規(guī)范設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志等危險(xiǎn)廢物管理不規(guī)范行為，首次發(fā)現(xiàn)，經(jīng)現(xiàn)場檢查指出后立即改正的;不規(guī)范貯存危險(xiǎn)廢物，數(shù)量小于0.1噸，經(jīng)現(xiàn)場檢查指出后立即改正，且未污染外環(huán)境的。

（5）未密閉易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料，或未采取有效措施防治揚(yáng)塵污染，首次發(fā)現(xiàn)，未造成明顯環(huán)境污染后果，經(jīng)責(zé)令限期改正后及時(shí)完成整改的。

（6）不正常使用焊煙收集處理設(shè)施，首次發(fā)現(xiàn)，焊機(jī)不超2臺(tái)，經(jīng)現(xiàn)場檢查指出后及時(shí)整改的。

（7）重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息未及時(shí)公開或公開內(nèi)容不全，首次發(fā)現(xiàn)，按要求及時(shí)完成整改的(不含公開內(nèi)容弄虛作假行為)。

（8）其他違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的。

該項(xiàng)措施充分體現(xiàn)了寬嚴(yán)相濟(jì)的處罰精神，既有利于鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小企業(yè)及時(shí)改正輕微違法行為，也是生態(tài)環(huán)境部門集中力量精準(zhǔn)打擊惡意嚴(yán)重違法行為，優(yōu)化服務(wù)營商環(huán)境、支持中小企業(yè)保經(jīng)營穩(wěn)發(fā)展共克時(shí)艱的重要舉措。

（記者 周偉 通訊員 夏睿宏）