11月8日，青島市政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)。市中醫(yī)藥管理局專職副局長趙國磊就“我市國家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)暨振興國醫(yī)行動(dòng)開展情況”進(jìn)行新聞發(fā)布。

夯實(shí)基礎(chǔ)，

形成可復(fù)制可推廣的中醫(yī)藥綜合改革經(jīng)驗(yàn)

一是加強(qiáng)對試驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作的督導(dǎo)考核。將“健全中醫(yī)藥健康服務(wù)體系建設(shè)”納入市委對區(qū)市政府重點(diǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新成效考核指標(biāo)。為加強(qiáng)公立醫(yī)院中醫(yī)藥內(nèi)涵建設(shè)，在國內(nèi)率先將“中醫(yī)藥資源配置情況”納入公立醫(yī)院綜合績效考核指標(biāo)。為提升居民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平，在國內(nèi)率先將中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平納入?yún)^(qū)、市黨委政府人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制考核。

二是開展中醫(yī)優(yōu)勢病種醫(yī)保支付方式改革。在國內(nèi)率先將16個(gè)門診中醫(yī)優(yōu)勢病種（非大病）納入醫(yī)保統(tǒng)籌支付范圍并按日間病房管理，并提高了限額結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，為3231例病人節(jié)約費(fèi)用853萬元，我市入選國家中醫(yī)藥管理局醫(yī)保支付方式改革聯(lián)系點(diǎn)城市。制定了《青島市中醫(yī)優(yōu)勢病種支付方式改革試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，將7個(gè)住院中醫(yī)優(yōu)勢病種以病種為計(jì)價(jià)單位進(jìn)行定額結(jié)算。

三是實(shí)施中醫(yī)藥“標(biāo)準(zhǔn)化”。在全國率先試行中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量信譽(yù)等級評定制度，將中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量信譽(yù)等級分為三等九級，實(shí)施中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量量化分級動(dòng)態(tài)管理，先后對24所中醫(yī)醫(yī)院和21所綜合（�？疲┽t(yī)院進(jìn)行了中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量的量化分級，為群眾“看中醫(yī)”提供遵循。推進(jìn)中藥材（食用菌）產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級，開展了3000畝黃芩、29000畝嶗山茶、18000畝海青茶的大規(guī)模規(guī)范化種植，正著手制定海馬行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

四是推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化。出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)旅游業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換促進(jìn)高質(zhì)高效發(fā)展的實(shí)施意見》，明確對中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游等新業(yè)態(tài)的政策及資金支持。開展了中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)（街區(qū)）建設(shè)項(xiàng)目，遴選了11個(gè)中醫(yī)藥特色小鎮(zhèn)（街區(qū)），建立了5個(gè)中醫(yī)藥旅游基地、4條中醫(yī)旅游線（點(diǎn)）。加大中醫(yī)藥旅游產(chǎn)品研發(fā)力度，指導(dǎo)我市有關(guān)單位合作研發(fā)了海馬寶、海馬片等產(chǎn)品。

五是探索完善中醫(yī)藥健康服務(wù)發(fā)展的軍民融合模式。發(fā)揮島城“海軍城”、“擁軍模范城”、軍隊(duì)駐青醫(yī)院、療養(yǎng)院較多的特色，促進(jìn)中醫(yī)藥軍民融合式發(fā)展，將駐青軍隊(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃，在中醫(yī)藥學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、科研立項(xiàng)、成果評薦等方面一視同仁，組織軍地定期協(xié)商合力推進(jìn)中醫(yī)藥發(fā)展事宜，將青島市中醫(yī)藥學(xué)會(huì)養(yǎng)生保健專業(yè)委員會(huì)等落戶軍隊(duì)駐青醫(yī)療機(jī)構(gòu)，在軍隊(duì)駐青醫(yī)療機(jī)構(gòu)中打造了1個(gè)國家中醫(yī)藥重點(diǎn)專科、2個(gè)全國“治未病”中心、1個(gè)高端養(yǎng)老中心、1個(gè)居國內(nèi)先進(jìn)水平的中西醫(yī)結(jié)合康復(fù)中心，打造了融健康養(yǎng)生知識(shí)普及、養(yǎng)生保健體驗(yàn)、健康娛樂、藥膳食療于一體的“中華養(yǎng)生文化園”，受到廣大官兵和市民的歡迎。

乘勢而上，

啟動(dòng)實(shí)施中醫(yī)藥綜合改革振興國醫(yī)行動(dòng)計(jì)劃

以引進(jìn)高端中醫(yī)藥資源、推進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)項(xiàng)目、建立10大中醫(yī)藥特色中心為目標(biāo)，全面啟動(dòng)實(shí)施中醫(yī)藥綜合改革再深化行動(dòng)、“卓越中醫(yī)”行動(dòng)、基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升行動(dòng)、社會(huì)辦中醫(yī)試點(diǎn)行動(dòng)、“中醫(yī)藥+”行動(dòng)、中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量與服務(wù)雙提升行動(dòng)、中醫(yī)藥健康文化“雙創(chuàng)”行動(dòng)等系列行動(dòng)計(jì)劃。

一是開展“卓越中醫(yī)”行動(dòng)，夯實(shí)中醫(yī)藥發(fā)展的人才支撐體系。推進(jìn)實(shí)施中醫(yī)藥“十百千萬”工程，舉辦了第二屆“國醫(yī)大師”論壇，建立了全國知名中醫(yī)藥專家門診-杏林苑，柔性引進(jìn)建立了包括10個(gè)國醫(yī)大師工作室在內(nèi)的80個(gè)知名中醫(yī)藥專家工作室。遴選了160名中醫(yī)藥中青年技術(shù)骨干師從學(xué)習(xí)，中醫(yī)藥臨床診療能力明顯提升。

二是開展中醫(yī)藥服務(wù)能力提升行動(dòng)。加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推行特聘中醫(yī)專家存案制度，即外地中醫(yī)專家經(jīng)存案后可在我市醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)，擴(kuò)增了中醫(yī)藥人力資源總量。出臺(tái)了《青島市促進(jìn)社會(huì)辦中醫(yī)試點(diǎn)工作方案》，入選國家社會(huì)辦中醫(yī)試點(diǎn)城市，社會(huì)辦中醫(yī)醫(yī)院開業(yè)28家，備案制中醫(yī)診所53家，釋放了社會(huì)辦中醫(yī)的活力。創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)，舉辦了三伏養(yǎng)生節(jié)、膏方節(jié)，在國內(nèi)率先發(fā)布10項(xiàng)家庭中醫(yī)藥適宜技術(shù)，開發(fā)了“e家中醫(yī)”手機(jī)APP，推動(dòng)中醫(yī)生活化、生活中醫(yī)化。

三是開展中醫(yī)藥健康文化“雙創(chuàng)”行動(dòng)，提升居民中醫(yī)藥獲得感。在國內(nèi)率先開展了中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)全域調(diào)查，我市居民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)達(dá)20.90%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國的12.85%。我市老中醫(yī)劉景曾手繪《全圖神農(nóng)本草經(jīng)》英法文版全球發(fā)行，在《中國中醫(yī)藥報(bào)》開辟“圖說本草之《本草綱目》”專欄，紀(jì)念李時(shí)珍誕辰500周年，已經(jīng)刊載34期，引發(fā)國內(nèi)外巨大反響。開展了中醫(yī)處方手跡遴選征集活動(dòng)，薈萃了全市中醫(yī)藥系統(tǒng)近百副精品佳作，為島城奉獻(xiàn)了一場別開生面的中醫(yī)處方之美的藝術(shù)大觀和視覺盛宴。

四是開展“中醫(yī)藥+”行動(dòng)。實(shí)施“中醫(yī)藥+海洋”戰(zhàn)略，突出青島海洋科技館海洋生物特色，精選了海參、牡蠣等動(dòng)物類中藥活體生物參展，成立了青島海洋科普聯(lián)盟，在全國首創(chuàng)的“科普資源電視免費(fèi)點(diǎn)播”模式中下設(shè)“海洋藥物”科普平臺(tái)，構(gòu)建海洋中醫(yī)藥資源開放共享的新載體。實(shí)施“中醫(yī)藥+基因”，依托青島華大基因研究院技術(shù)平臺(tái)，開展中醫(yī)養(yǎng)生保健與基因檢測相結(jié)合的診斷和科研活動(dòng)；實(shí)施“中醫(yī)藥+畜牧”，指導(dǎo)農(nóng)牧科技企業(yè)利用中藥替代抗生素飼養(yǎng)“生態(tài)豬”，獲國家發(fā)明專利和實(shí)用新型專利，升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。

下步工作打算

一是在“改”字上下功夫，加快國家中醫(yī)藥綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。細(xì)化對中醫(yī)藥的傾斜政策，形成差別化的中醫(yī)藥政策保障機(jī)制。在綜合（專科）醫(yī)院試點(diǎn)中醫(yī)藥適宜技術(shù)全科化，擴(kuò)大中醫(yī)醫(yī)療質(zhì)量信譽(yù)等級評定范圍。建立三級中醫(yī)醫(yī)院牽頭的緊密型醫(yī)共體，加強(qiáng)對基層的輻射帶動(dòng)。

二是在“引”字上下功夫，深化中醫(yī)藥供給改革。大力引進(jìn)中醫(yī)藥高端人才、學(xué)科及團(tuán)隊(duì)，與中國中醫(yī)科學(xué)院聯(lián)合實(shí)施“名醫(yī)傳承計(jì)劃”，啟動(dòng)山東中醫(yī)藥大學(xué)中醫(yī)藥科學(xué)院研究生院建設(shè)。乘上合青島峰會(huì)勝利召開東風(fēng)，推動(dòng)中醫(yī)藥走出去，建立青島中醫(yī)藥國際中心。吸引優(yōu)質(zhì)社會(huì)資源進(jìn)入中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域，培養(yǎng)引進(jìn)品牌化、連鎖化服務(wù)機(jī)構(gòu)，推出中醫(yī)藥健康服務(wù)連鎖（聯(lián)盟）品牌機(jī)構(gòu)。

三是在“防”字上下功夫，推進(jìn)“治未病”健康工程。樹立“大中醫(yī)”、“大健康”理念，擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)范圍，主動(dòng)順應(yīng)人民群眾對健康服務(wù)更加多元和更高質(zhì)量的需求，實(shí)施治未病中心與養(yǎng)生館建設(shè)項(xiàng)目，促進(jìn)社會(huì)性養(yǎng)生保健機(jī)構(gòu)健康發(fā)展。推廣中醫(yī)傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，促進(jìn)中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

四是在“強(qiáng)”字上下功夫，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力。實(shí)施“一科一策”、“一人一策”工作法，引導(dǎo)組建區(qū)域中醫(yī)（�？疲┰\療中心、中醫(yī)康復(fù)示范基地，打造中醫(yī)藥學(xué)科高地；建設(shè)中西醫(yī)協(xié)同創(chuàng)新研究平臺(tái)，組建中醫(yī)疑難病診療中心，早日實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥服務(wù)“全覆蓋”、“人人基本享有中醫(yī)藥服務(wù)”的戰(zhàn)略目標(biāo)。

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