2018年市政府部門“向市民報(bào)告、聽市民意見、請(qǐng)市民評(píng)議”活動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“三民”活動(dòng))啟動(dòng)以來,得到廣大市民的關(guān)注,以多種形式參與其中。為讓廣大市民準(zhǔn)確及時(shí)了解到各部門今年的工作,好有的放矢地進(jìn)行評(píng)議和提出意見建議,市政府各部門從11月25日起陸續(xù)亮出成績(jī)單。

市發(fā)展改革委

深海裝備“三龍鬧海”,IT破題“缺芯少面”

成立總規(guī)模220億4只母基金

今年以來,市發(fā)展改革委聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、經(jīng)略海洋等重大戰(zhàn)略,乘峰會(huì)東風(fēng)、搶歷史機(jī)遇、強(qiáng)使命擔(dān)當(dāng),努力爭(zhēng)取重大戰(zhàn)略創(chuàng)新突破,支撐推動(dòng)青島高質(zhì)量發(fā)展。

以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程為抓手,市發(fā)展改革委出臺(tái)實(shí)施意見和規(guī)劃,在省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上,結(jié)合青島實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化強(qiáng)化,打造“956”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,做高做強(qiáng)軌道交通裝備等9大優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),培育壯大新一代信息技術(shù)等5大新興未來產(chǎn)業(yè),改造提升商貿(mào)服務(wù)等6大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)。前三季度,全市“956”產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好,同時(shí),圍繞“956”產(chǎn)業(yè)體系,建立新舊動(dòng)能項(xiàng)目庫,儲(chǔ)備項(xiàng)目970個(gè),總投資約1.6萬億元,今年以來新開工項(xiàng)目359個(gè),竣工項(xiàng)目141個(gè),完成投資1331億元。聚焦新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源、醫(yī)養(yǎng)健康等領(lǐng)域,成立首批總規(guī)模220億元的4只母基金,已經(jīng)儲(chǔ)備在青直投項(xiàng)目46個(gè)。

“深海一號(hào)”年底下水

國(guó)際海洋名城建設(shè)是市委市政府貫徹落實(shí)海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略和海洋強(qiáng)省建設(shè)作出的重大戰(zhàn)略部署。按照《青島市大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)加快建設(shè)國(guó)際海洋名城行動(dòng)方案》,當(dāng)前正在深入實(shí)施國(guó)際海洋名城建設(shè)“1045”行動(dòng),加快發(fā)展海洋船舶與設(shè)備制造、海洋生物醫(yī)藥等10大產(chǎn)業(yè),推進(jìn)海洋科技創(chuàng)新、海洋生態(tài)文明等4大領(lǐng)域提升,加強(qiáng)園區(qū)、企業(yè)、項(xiàng)目等5大支撐保障。圍繞海洋船舶與設(shè)備制造、海洋生物醫(yī)藥等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立總投資2520億元的重點(diǎn)項(xiàng)目庫,入庫項(xiàng)目124個(gè),92個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目已開工建設(shè)。加大海洋新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商力度,圍繞37個(gè)海洋新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施精準(zhǔn)招商,已簽約14個(gè),簽署框架協(xié)議或合作協(xié)議9個(gè)。前三季度,全市實(shí)現(xiàn)海洋生產(chǎn)總值2346.4億元,增長(zhǎng)15.8%,高于GDP增速8.4個(gè)百分點(diǎn)。海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室自主研發(fā)的萬米級(jí)水下滑翔機(jī),在全球首次突破水下8000米持續(xù)觀測(cè),大洋鉆探船大科學(xué)裝置項(xiàng)目獲得了國(guó)家立項(xiàng)支持。國(guó)家深�；�地初步形成以蛟龍、海龍和潛龍為代表的“三龍”系列深海運(yùn)載裝備體系,我國(guó)首艘專業(yè)化載人深潛支持母船“深海一號(hào)”將于年底下水。國(guó)家海洋設(shè)備質(zhì)量檢驗(yàn)中心作為國(guó)內(nèi)唯一的綜合性海檢平臺(tái),已建成7大功能實(shí)驗(yàn)室,可為550余種涉海產(chǎn)品提供4000余項(xiàng)檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。中科院海洋大科學(xué)研究中心將在青島西海岸新區(qū)開工新建,打造重大海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)。

破題山東制造“缺芯少面”

本市還堅(jiān)持把發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐,持續(xù)推進(jìn)“雙百千”行動(dòng)和“一業(yè)一策”計(jì)劃,爭(zhēng)取用五年時(shí)間,推動(dòng)全市百億級(jí)行業(yè)和企業(yè)雙雙突破50個(gè),千億級(jí)行業(yè)和企業(yè)分別達(dá)到9個(gè)和2個(gè)。對(duì)100個(gè)行業(yè)進(jìn)行定期調(diào)度,在此基礎(chǔ)上,聚焦新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等重點(diǎn)行業(yè),研究制定更加優(yōu)惠的招商引資政策和行業(yè)扶持政策,對(duì)投資超過10億元或低于10億元但屬于全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目,均實(shí)行“一事一議”的激勵(lì)措施。總投資150億元的芯恩CIDM模式集成電路制造項(xiàng)目已在西海岸新區(qū)開工建設(shè),臺(tái)玻ITO導(dǎo)電玻璃項(xiàng)目成功投產(chǎn),打破山東制造“缺芯少面”局面,總投資400億元的12英寸模擬集成電路制造項(xiàng)目在山東儒商大會(huì)上簽約并落戶即墨區(qū)。新增5家國(guó)家級(jí)智能制造試點(diǎn)示范企業(yè),累計(jì)達(dá)到12個(gè),數(shù)量居副省級(jí)城市首位。海爾COSMOPlat獲批全國(guó)首家“基于工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的智能制造集成應(yīng)用示范平臺(tái)”。

市工商局

新企當(dāng)日可領(lǐng)執(zhí)照,“一次辦好”清單發(fā)布

今年以來,市工商局持續(xù)推進(jìn)商事制度改革,全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù),有針對(duì)性地解決企業(yè)和群眾辦事難、環(huán)節(jié)多、效率低等問題,不斷提高企業(yè)辦事便利化水平,努力營(yíng)造寬松便捷、規(guī)范有序、富有活力的營(yíng)商環(huán)境,有力推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

開啟“微信辦照”新模式

9月4日,本市印發(fā)優(yōu)化企業(yè)開辦專項(xiàng)行動(dòng)方案,將企業(yè)開辦時(shí)間整體壓縮至3個(gè)工作日以內(nèi),并明確“五個(gè)環(huán)節(jié)、三個(gè)工作日內(nèi)完成”的全國(guó)最短目標(biāo)。在全國(guó)創(chuàng)新實(shí)施企業(yè)名稱自主申報(bào)和企業(yè)住所承諾制,企業(yè)名稱核準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)“即查即得”,企業(yè)名稱申報(bào)自動(dòng)核準(zhǔn)率達(dá)到90%,企業(yè)住所申報(bào)承諾制改革將繁雜的住所證明簡(jiǎn)化為一張承諾書,初創(chuàng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本降低50%以上；新開辦企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照當(dāng)日即可領(lǐng)取,個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照立等可取。與公安部門合作共建印章刻制系統(tǒng),在省內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)公章聯(lián)網(wǎng)聯(lián)辦、在線刻制,最低價(jià)格印章刻制費(fèi)用由180元/枚降至90元/枚。自9月3日起,在全市實(shí)施個(gè)體工商戶“微信辦照”新模式。大幅優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境,降低辦事成本,提升服務(wù)水平。

發(fā)布一次辦好事項(xiàng)清單

按照“成熟一批、整合一批”的原則,分三批整合23個(gè)部門的53個(gè)涉企證照,實(shí)現(xiàn)“53證合一”。被整合證照不再發(fā)放,企業(yè)只需向工商“一個(gè)窗口”、提交“一套材料”,由工商部門通過信息傳輸將企業(yè)信息推送至相關(guān)部門,使企業(yè)辦事更簡(jiǎn)單、便利。經(jīng)省政府批準(zhǔn),自今年3月份起,本市在西海岸新區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、膠州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)開展了“證照分離”改革試點(diǎn)。分類推進(jìn)五項(xiàng)改革,企業(yè)辦證時(shí)限普遍縮短40%以上,截至目前,已辦結(jié)“證照分離”事項(xiàng)8267件。11月10日起,按照國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署,在全市范圍對(duì)第一批106項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)分別按照直接取消審批、審批改為備案、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化準(zhǔn)入服務(wù)四種方式實(shí)施“證照分離”改革,有效降低了企業(yè)制度性交易成本,破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問題。

不僅如此,進(jìn)一步梳理涉企登記業(yè)務(wù),發(fā)布市工商局《“一次辦好”事項(xiàng)清單》,90%的涉企登記業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)“即來即辦”或“即查即得”,一般登記業(yè)務(wù)均可實(shí)現(xiàn)全程網(wǎng)辦和“零跑腿”；制定《關(guān)于深化“一次辦好”改革深入推進(jìn)注冊(cè)登記便利化的實(shí)施方案》,在全市企業(yè)登記窗口全面壓實(shí)首辦負(fù)責(zé)制、一次性告知和實(shí)時(shí)匯報(bào)制度。出臺(tái)《關(guān)于實(shí)施企業(yè)登記容缺后補(bǔ)便利化措施的指導(dǎo)意見》,對(duì)8種申請(qǐng)材料欠缺的情形,經(jīng)申請(qǐng)人作出相應(yīng)承諾后,登記機(jī)關(guān)先予受理,申請(qǐng)人在承諾時(shí)限內(nèi)補(bǔ)正材料后,登記機(jī)關(guān)立即頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

還在全市實(shí)施全程電子化登記,并在系統(tǒng)中開通“小微企業(yè)快速通道”,實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦“無介質(zhì)”“無紙化”“零跑腿”。市、區(qū)兩級(jí)審批大廳和部分銀行網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置自助辦照一體機(jī),實(shí)現(xiàn)自助辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照、打印營(yíng)業(yè)執(zhí)照。鼓勵(lì)有條件的區(qū)市推廣“新設(shè)企業(yè)免費(fèi)代辦”服務(wù),通過建立“線上”“線下”雙向聯(lián)動(dòng),打造“只要你有創(chuàng)業(yè)想法,其余事情由我來辦”的無憂服務(wù)。

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