春風化雨，滄海桑田。

改革開放40年，是中國城市崛起波瀾壯闊的40年，也是人口規(guī)模和結構發(fā)生巨大變化的40年。

鄭州、西安即將加入常住人口“千萬俱樂部”，杭州、青島不久之后也有望實現(xiàn)。2017年末，青島常住人口達到929.05萬人，預計到2020年將達到特大城市人口規(guī)模標準，成為山東省首個特大城市。

撰文/?喻然

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青島加入

人口“千萬俱樂部”指日可待

據(jù)悉，今年各城市的常住人口抽樣調查已經(jīng)完成，部分新一線城市將步入千萬人口行列，鄭州、西安即將加入常住人口“千萬俱樂部”，杭州、青島不久之后也有望實現(xiàn)。

雖然人口數(shù)量并不能說明一個城市的影響力和輻射能力，但不可否認的是，對人的爭奪，是城市發(fā)展和競爭至關重要的變量。

對于人的吸引力，除了京津冀、長三角、珠三角的幾座核心一線城市有著不可超越的地位外，其他所謂的“新一線城市”、“二線城市”其實并無本質上的差別。

中國城市經(jīng)濟學會副會長牛鳳瑞認為，西安、鄭州、杭州、青島等城市快速聚集人口，常住人口超過千萬只是時間問題�，F(xiàn)在的問題是，國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃提出，嚴格控制城區(qū)人口500萬以上的特大城市人口規(guī)模，但對于很多城市而言，加快集聚人口和產(chǎn)業(yè)，仍是非常有必要的。

青島瞄準人才集聚

提升城市吸引力

青島，從一個面積不足1000平方公里的小漁村，到現(xiàn)在成為面積超過10000平方公里的現(xiàn)代化都市，改革開放40年，歷經(jīng)4輪大的區(qū)劃調整，大青島格局躍然而出。

人才是一座城市得以健康發(fā)展的根本元素之一，進入2018年以來，中國多個城市掀起了全國范圍的人才爭奪戰(zhàn)，前后共出臺百余次人才新政，一次次搶人熱潮預示著不同城市的未來發(fā)展走勢。

青島也不例外，向海而生的青島，有著“海洋”這一個巨大的“靠山”，青島不僅地處中日韓自貿區(qū)的前沿地帶，還是“一帶一路”新亞歐大陸橋經(jīng)濟走廊主要節(jié)點城市和海上合作戰(zhàn)略支點定位。

但在人才政策牽引力度方面，不管是城市引才規(guī)模大小、引才層次的范圍大小，還是落戶程度的強弱、安居補貼的高低、相關保障的落地等等，青島已經(jīng)慢于西安、武漢等其他城市。

青島若想在人才聚集方面展現(xiàn)出足夠吸引人的誠意，還需做些努力。

聚攏人才后

城市面臨的機遇與挑戰(zhàn)

特大城市的優(yōu)勢十分明顯：人口集中、交流便捷、基礎設施完善，創(chuàng)造了更多機遇，溝通更高效；但大量增長的人口同樣導致了污染加劇、租金水漲船高和基礎設施耗損嚴重等問題。

想緩解乃至解決這些不可避免的問題，不僅需要政策的推動、體制機制的創(chuàng)新，還需要配套服務的及時落地，更要結合城市發(fā)展的實際情況，為各行各業(yè)的人才能力和研發(fā)成果成功變現(xiàn)，為個人和城市都帶來實質的經(jīng)濟收益。

人口“千萬俱樂部”擴容，是城市平衡發(fā)展的自然結果，它有望真正破解人口只往少數(shù)幾個大城市集聚的問題。經(jīng)濟的持續(xù)增長、人工智能等新技術的引用、智慧城市建設的深度開拓、環(huán)境優(yōu)美、交通便利乃至低房價等，都是造成這種局面的主要因素。

可是城市發(fā)展依托的是多種因素的綜合，只有種種因素有機融合、協(xié)調推進，城市才能獲得充沛的發(fā)展動能，才能具備巨大的吸引力，以此形成良性循環(huán)。

良禽擇木而棲，人才擇城而居。隨著新一線或者準一線城市的吸引力的愈發(fā)凸顯，青島將以更為平等的競爭環(huán)境、更開放包容的姿態(tài)、更國際化的活力和魅力，迎接每一個新人的到來。

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