1981年，馬來(lái)西亞《詩(shī)華日?qǐng)?bào)》以頭版頭條刊登了題為“中國(guó)小鐵車一鳴驚人”的消息，稱贊隱珠小鐵車可與日本同類產(chǎn)品競(jìng)銷，引起不小的轟動(dòng)。那是膠南隱珠車輛廠生產(chǎn)的建筑農(nóng)用小鐵車第一年進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，整個(gè)青島西海岸都在進(jìn)行著改革開放的初步探索。

在此之后，伴隨著區(qū)劃調(diào)整的不斷完善，改革開放步伐亦顯著加快。1984年，作為首批沿海14個(gè)國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)之一，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立，膠州灣西海岸正式拉開大開放、大建設(shè)、大發(fā)展序幕；1991年1月，膠南撤縣設(shè)市……

2012年，兩地合并，新的黃島區(qū)成立，面積達(dá)2128平方公里的青島西海岸真正成為一體。兩年后，第九個(gè)國(guó)家級(jí)新區(qū)——青島西海岸新區(qū)應(yīng)運(yùn)而生，開啟了全面深化改革開放的新征程，開放大門向更高層次、更寬領(lǐng)域敞開。

“改革開放只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。”青島市委常委，西海岸新區(qū)黨工委書記、區(qū)委書記王建祥表示�！罢驹谛碌臍v史起點(diǎn)上，秉承‘先行先試、善作善成’的新區(qū)精神，新區(qū)在承接國(guó)家戰(zhàn)略中不斷深化改革開放，正在加快建設(shè)軍民幸福、干部自豪、令人向往的美麗新區(qū)�！�

雙港驅(qū)動(dòng) 打開開放之門

因海而生，向海而興。從空中俯瞰青島西海岸，前灣港、董家口港兩大國(guó)家一類開放口岸猶如兩翼，成為這片熱土開放騰飛的最大助力。

董家口港

世界上有多大的船，西海岸就有多大的港口。近日,滿載39.14萬(wàn)噸加斯巴粗礦的“山東礦業(yè)”輪,在董家口港40萬(wàn)噸礦石碼頭順利接卸完畢。至此, 董家口港40萬(wàn)噸礦石碼頭累計(jì)接卸40萬(wàn)噸級(jí)礦船達(dá)100艘次,接卸超級(jí)礦船數(shù)量占全國(guó)近40%。

董家口港40萬(wàn)噸礦石碼頭

早在2015年,董家口港40萬(wàn)噸礦石碼頭在全國(guó)港口中率先通過(guò)國(guó)家審批,成為國(guó)內(nèi)首個(gè)硬件設(shè)施具備滿載靠泊條件的碼頭。此后，董家口港又率先轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,加快“由單一的碼頭運(yùn)營(yíng)商向全程綜合物流服務(wù)提供商”轉(zhuǎn)型，引進(jìn)可同時(shí)混配加工5種礦石的精配礦項(xiàng)目,并于當(dāng)年在全國(guó)率先開啟了混礦業(yè)務(wù)，打造國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、能力最強(qiáng)、效率最快的混礦系統(tǒng)。僅2017年,董家口港完成混礦1500萬(wàn)噸,占全國(guó)混礦市場(chǎng)份額的50%以上。

董家口國(guó)內(nèi)最大的30萬(wàn)噸級(jí)（結(jié)構(gòu)兼容45萬(wàn)噸級(jí)）原油碼頭

在另一大港，中國(guó)最大的集裝箱中轉(zhuǎn)港、冷藏箱進(jìn)出口港——前灣港，記者被壯觀的碼頭景象所震撼：整個(gè)碼頭空無(wú)一人，貨船上的集裝箱卻被源源不斷地卸載運(yùn)輸?shù)蕉褕?chǎng)上。僅幾秒鐘，貨輪上的集裝箱被全自動(dòng)化雙小車橋吊鎖定、抓取，并運(yùn)至中轉(zhuǎn)平臺(tái)；僅1分鐘左右，中轉(zhuǎn)平臺(tái)將集裝箱“轉(zhuǎn)交給”AGV（自動(dòng)化導(dǎo)引小車）；AGV分毫不差地朝著軌道吊行進(jìn)……物聯(lián)網(wǎng)感知、高度智能化、大數(shù)據(jù)云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用，讓這里完全實(shí)現(xiàn)了無(wú)人值守作業(yè)。

前灣港 孫進(jìn)濤 攝

不僅如此，這項(xiàng)讓人稱奇的全自動(dòng)化碼頭項(xiàng)目?jī)H用3年多時(shí)間即完成了國(guó)內(nèi)外同類碼頭8-10年的研發(fā)建設(shè)任務(wù)，建設(shè)成本僅為國(guó)外同類碼頭的75%左右。整個(gè)自動(dòng)化碼頭內(nèi)，9個(gè)遠(yuǎn)程操控員承擔(dān)了傳統(tǒng)碼頭60多人的工作，減少操作人員約85%，提升作業(yè)效率約30%，碼頭設(shè)計(jì)作業(yè)效率可達(dá)每小時(shí)40自然箱,是當(dāng)今世界自動(dòng)化程度最高、裝卸效率最快的集裝箱碼頭。

青島港全自動(dòng)化集裝箱碼頭 1 王培珂 攝

同時(shí)，作為衡量一個(gè)國(guó)際樞紐港口發(fā)展程度的重要指標(biāo)——國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)在此正式開展。來(lái)自美國(guó)洛杉磯的集裝箱在青島前灣保稅港區(qū)國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)集拼倉(cāng)庫(kù)完成拆箱作業(yè)。集裝箱內(nèi)的廚房設(shè)備、凈化設(shè)備配件、汽車配件及食品添加劑等5票貨物將與其它貨物重新拼箱后，運(yùn)往東南亞，標(biāo)志著青島口岸對(duì)外開放邁上新臺(tái)階。

青島港全自動(dòng)化集裝箱碼頭2 王培珂 攝

雙港驅(qū)動(dòng)，依港而興。青島西海岸新區(qū)已與全球180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了貿(mào)易往來(lái)，成為青島市、山東省對(duì)外開放的窗口和橋梁。

建設(shè)國(guó)際性園區(qū) 打造開放新高地

在新區(qū)的開放體系內(nèi)，十大功能區(qū)一直是主力軍、主戰(zhàn)場(chǎng)、主陣地，不斷吸納全球生產(chǎn)要素的配置能力和集聚能力，著力提升承載新形勢(shì)下國(guó)際分工的水平，形成支撐和帶動(dòng)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。

作為新區(qū)十大功能區(qū)之一，被譽(yù)為“中德國(guó)際合作的典范”的國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)就是新區(qū)對(duì)外開放合作的典范。近年來(lái)，這里與來(lái)自德、英、芬、俄等國(guó)家16個(gè)州市（地區(qū)）簽署合作協(xié)議，中英創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、中法工商創(chuàng)新基地、中俄地方合作園、中芬（蘭）中心、中瑞（士）中心相繼落地。

青島國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)1

“園區(qū)搭建之初，就定位于世界先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，積極開展國(guó)際合作，成為青島對(duì)外開放合作的新窗口、創(chuàng)新發(fā)展的新高地、國(guó)際合作的新平臺(tái)�！鼻鄭u國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會(huì)主任趙士玉說(shuō)，園區(qū)瞄準(zhǔn)國(guó)際科技前沿，擴(kuò)大國(guó)際合作，打造以智能制造為支撐的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

自成立之初，國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)便發(fā)布了工業(yè)項(xiàng)目落戶條件指導(dǎo)意見(jiàn)，堅(jiān)持“三不要”，即達(dá)不到指標(biāo)體系標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目、不符合綠色產(chǎn)業(yè)目錄的項(xiàng)目、沒(méi)有核心競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目不予準(zhǔn)入，建立項(xiàng)目準(zhǔn)入機(jī)制和審批流程，著力引進(jìn)高端產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈高端企業(yè)，發(fā)展低能耗、低污染、低排放產(chǎn)業(yè)。

詩(shī)瑋雅生物制藥項(xiàng)目的引進(jìn)就是“三不要”的典型案例。該項(xiàng)目總投資10億元，主要生產(chǎn)一類天然新藥雙咖啡酸七葉亭酯、多必利、淳麥維、斯諾普-D等天然藥物系列新藥和葡聚糖鐵注射液。其中，完全擁有自主產(chǎn)權(quán)的葡聚糖鐵注射液是目前世界上唯一可通過(guò)注射給藥來(lái)治療、預(yù)防貧血的藥物。此前，該技術(shù)一直由歐洲制藥企業(yè)壟斷。

青島國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)2

園區(qū)正加速構(gòu)建“3+N”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)體系。其中，“3”包含生命健康、智能制造、新能源新材料三大產(chǎn)業(yè)，“N”代表世界500強(qiáng)和隱形冠軍企業(yè)集群。德國(guó)大陸集團(tuán)旗下康迪泰克流體技術(shù)（中國(guó)）有限公司研發(fā)與生產(chǎn)中心、青島華大基因研究院（國(guó)家海洋基因庫(kù)）項(xiàng)目、國(guó)內(nèi)首個(gè)協(xié)同式集成電路制造CIDM項(xiàng)目等一大批優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目在此落地生根，眾多智能化生產(chǎn)企業(yè)已開始與德國(guó)工程院、弗朗霍夫研究院等研發(fā)機(jī)構(gòu)展開多方位合作，初步建立起一套從實(shí)驗(yàn)室（研究院）研發(fā)到產(chǎn)業(yè)化的完整的一體化現(xiàn)代工業(yè)體系。目前，來(lái)自17個(gè)國(guó)家和地區(qū)的400余家企業(yè)在此集聚，其中外資企業(yè)達(dá)50余家、世界500強(qiáng)7家、國(guó)際隱形冠軍企業(yè)20余家。

無(wú)獨(dú)有偶，靈山灣影視文化產(chǎn)業(yè)區(qū)也正以更加開放的姿態(tài)發(fā)生美麗蝶變。作為上合組織青島峰會(huì)的重要組成部分——上合組織國(guó)家電影節(jié)在此舉辦；30個(gè)世界頂級(jí)攝影棚、24個(gè)置景車間、后期制作數(shù)字影音中心、外景地商業(yè)街等都已投入使用；設(shè)立50億元影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，對(duì)影視企業(yè)以及優(yōu)秀影視作品實(shí)施政策補(bǔ)貼，最高可補(bǔ)貼制作費(fèi)用的40%；設(shè)立青島靈山灣影視產(chǎn)業(yè)局（籌），從國(guó)內(nèi)外劇組入境通關(guān)、考察場(chǎng)景、道具篩選等前期工作，到正式進(jìn)場(chǎng)拍攝，再到關(guān)機(jī)和掃尾，提供“全過(guò)程、一站式”服務(wù)保障……

東方影都

一項(xiàng)項(xiàng)開放舉措不斷推出，助推中國(guó)電影向“重工業(yè)”時(shí)代升級(jí)。目前，《環(huán)太平洋2》《長(zhǎng)城》《瘋狂的外星人》《浮出水面》《我們的秘密》等30余部著名影片、電視劇在此拍攝，新區(qū)電影工業(yè)化大制作開始在國(guó)內(nèi)外電影市場(chǎng)嶄露頭角。

雙招雙引 擴(kuò)大開放新動(dòng)能

招商引資、招才引智，實(shí)質(zhì)上是引進(jìn)新變量，創(chuàng)造新動(dòng)能，為擴(kuò)大開放加內(nèi)涵、填“里子”。

青島西海岸新區(qū)進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境和人才環(huán)境，不斷加強(qiáng)招商引資、招才引智。新成立的招商中心實(shí)現(xiàn)了招商推介、項(xiàng)目信息、政策制定、項(xiàng)目準(zhǔn)入及用地審查、項(xiàng)目選址、平臺(tái)建設(shè)“六個(gè)統(tǒng)籌”，有效解決“雙招雙引”中存在的各類問(wèn)題；在國(guó)家級(jí)新區(qū)中率先成立招才中心，改變了人才工作“九龍治水”的局面；設(shè)立海外人才引智工作站，集聚全球英才打造國(guó)際“智”高點(diǎn)。

正是這些創(chuàng)新之舉，為新區(qū)的對(duì)外開放打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

招商中心，正發(fā)揮出越來(lái)越大的威力�！靶聟^(qū)結(jié)合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃組建起了22個(gè)精準(zhǔn)招商專業(yè)團(tuán)隊(duì)和8個(gè)大功能區(qū)精準(zhǔn)招商團(tuán)隊(duì)�！蔽骱０缎聟^(qū)招商中心副主任劉元軍介紹，僅今年前10個(gè)月引進(jìn)項(xiàng)目275個(gè)，總投資3162億元，其中世界500強(qiáng)外資項(xiàng)目3個(gè)，總投資達(dá)7364萬(wàn)美元。

新區(qū)獲批四年多來(lái)，西門子、永旺、高盛、馬士基、蒂森克虜伯等世界500強(qiáng)企業(yè)紛紛落戶、增資擴(kuò)產(chǎn)。目前，累計(jì)已有57家世界500強(qiáng)企業(yè)在新區(qū)（不含保稅區(qū)）投資設(shè)立了85個(gè)外資項(xiàng)目。

項(xiàng)目引領(lǐng)，人才一流�！懊嫦蛉�球布局引才網(wǎng)絡(luò)、走出國(guó)門延攬高端人才”已成為新區(qū)人才工作新常態(tài)。覆蓋美國(guó)、德國(guó)、日本等10余個(gè)國(guó)家的7家海外引才引智工作站，已成為新區(qū)與海外高校、華人團(tuán)體、企業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、知名校友會(huì)等合作共贏的紐帶。

在新區(qū)，一則跨國(guó)引才的故事被傳為美談。全球著名科學(xué)家拉斯?布朗德教授放棄丹麥奧胡思大學(xué)終身教授職位待遇，率領(lǐng)其在丹麥奧胡斯大學(xué)的整個(gè)國(guó)際高水平科研團(tuán)隊(duì)入駐國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，成立了Lars Bolund再生醫(yī)學(xué)研究所，為新區(qū)高端醫(yī)療產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新活力。

不僅如此，國(guó)內(nèi)外知名芯片專家張汝京攜科研團(tuán)隊(duì)開建國(guó)內(nèi)首個(gè)CIDM集成電路項(xiàng)目；匯聚20多個(gè)國(guó)家的200多名科學(xué)家的華大基因國(guó)家海洋基因庫(kù)項(xiàng)目是世界規(guī)模最大的海洋基因庫(kù)；海洋生物學(xué)家、中國(guó)工程院院士管華詩(shī)團(tuán)隊(duì)，與正大制藥合作打造藍(lán)色藥庫(kù)……越來(lái)越多的高端人才已成為新區(qū)跨越式發(fā)展的強(qiáng)勁支撐。

同時(shí)，新區(qū)設(shè)立國(guó)際海洋人才港，建設(shè)拎包入住人才公寓1200套，出臺(tái)“梧桐樹”聚才計(jì)劃20條政策，為人才提供一站式、保姆式服務(wù)�！皩�(duì)頂尖人才給予最高600萬(wàn)元的生活補(bǔ)貼，對(duì)頂尖人才領(lǐng)先的重大項(xiàng)目給予最高1億元的綜合補(bǔ)助。”西海岸新區(qū)招才中心主任逄建輝介紹，新區(qū)人才總量達(dá)到53萬(wàn)人，其中院士47人，省級(jí)以上各類高端人才496人，駐區(qū)高校達(dá)到20所。

新時(shí)代背景下，青島西海岸新區(qū)已把自身發(fā)展放到世界發(fā)展的大坐標(biāo)、大格局中去優(yōu)化配置資源、去創(chuàng)新創(chuàng)造，讓引進(jìn)來(lái)的資本、技術(shù)、人才、管理等要素，創(chuàng)造出新的活力和效率，裂變出開放的新動(dòng)能。

來(lái)源 | 青島早報(bào)記者 劉海龍 通訊員 張濤

Tags：青島,西海岸,新區(qū),拓展,開放,新空間,空間,打造,發(fā)展,新

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