李強(qiáng)代表（上海市委書記）

劉家義代表（山東省委書記、省人大常委會(huì)主任）

劉賜貴代表（海南省委書記、省人大常委會(huì)主任）

打造新一輪全面開放新高地

李強(qiáng)代表（上海市委書記）

積極探索具有中國(guó)特色、時(shí)代特征、上海特點(diǎn)的改革開放之路，不斷鑄就開放品格、筑牢開放優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)開放作為

改革開放大潮澎湃，是當(dāng)代中國(guó)最顯著的特征、最壯麗的氣象。上海是吃改革飯、走開放路、打創(chuàng)新牌發(fā)展起來的。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記考察上海重要講話精神，積極探索具有中國(guó)特色、時(shí)代特征、上海特點(diǎn)的改革開放之路，不斷鑄就開放品格、筑牢開放優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)開放作為。

堅(jiān)持面向全球、面向未來，提升城市能級(jí)和核心競(jìng)爭(zhēng)力。我們要緊緊圍繞增設(shè)上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)、在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制、實(shí)施長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略，全面落實(shí)黨中央交給上海的三項(xiàng)新的重大任務(wù)，用好中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)這一對(duì)外開放戰(zhàn)略平臺(tái)，著力提升國(guó)際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新“五個(gè)中心”的核心功能，全面提升對(duì)外開放水平，更好服務(wù)全國(guó)發(fā)展大局，更好參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)。

堅(jiān)持制度創(chuàng)新、開放興市，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。我們一方面要對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，把上海建設(shè)成為貿(mào)易投資最便利、行政效率最高、服務(wù)管理最規(guī)范、法治體系最完善的城市之一；另一方面要推動(dòng)形成全面開放新格局，以開放倒逼改革、以改革推動(dòng)開放，加快建立開放型經(jīng)濟(jì)新體制，把上海打造成為全國(guó)新一輪全面開放的新高地，成為配置全球資源的亞太門戶。

堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)、當(dāng)好龍頭，推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)一體化發(fā)展。服務(wù)長(zhǎng)三角地區(qū)發(fā)展是上海開放的重要使命和載體平臺(tái)。我們要按照習(xí)近平總書記的要求，進(jìn)一步發(fā)揮上海龍頭帶動(dòng)作用，使長(zhǎng)三角地區(qū)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的一體化發(fā)展，更好引領(lǐng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展。

改革開放鑄就了上海開放、創(chuàng)新、包容的城市品格。率先再出發(fā)，中流去擊水。我們要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，高舉改革開放偉大旗幟，激發(fā)銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，努力成為新時(shí)代改革開放的先鋒和標(biāo)桿，在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的征途上譜寫上海改革開放的新篇章。

本報(bào)記者 劉士安 李泓冰整理

以開放促改革促發(fā)展

劉家義代表（山東省委書記、省人大常委會(huì)主任）

突出頂層設(shè)計(jì)，注重謀篇布局，以開放促改革促發(fā)展，不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入動(dòng)力活力

習(xí)近平總書記2018年6月考察山東時(shí)，對(duì)山東提出了殷切期望，這是我們改革發(fā)展的強(qiáng)大精神動(dòng)力。我們突出頂層設(shè)計(jì)，注重謀篇布局，把打造對(duì)外開放新高地與新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、海洋強(qiáng)省、三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、軍民融合、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一起，作為全省著力推進(jìn)的八大戰(zhàn)略，以開放促改革促發(fā)展，不斷為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入動(dòng)力活力。

新高地意味著標(biāo)準(zhǔn)更高、模式更新。我們必須立足自身優(yōu)勢(shì)，大膽探索創(chuàng)新。要積極推進(jìn)全方位、高層次、寬領(lǐng)域開放，深度融入“一帶一路”建設(shè)，在發(fā)展高水平自由貿(mào)易、推進(jìn)陸海統(tǒng)籌開放、促進(jìn)文明交流互鑒、深化區(qū)域交流合作等方面探索新路徑新模式，努力打造對(duì)外開放制度創(chuàng)新、國(guó)際地方經(jīng)貿(mào)合作、國(guó)家戰(zhàn)略統(tǒng)籌實(shí)施、國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境、世界文明交流互鑒高地。

新高地要在實(shí)踐中打造，在發(fā)展中構(gòu)筑。我們持續(xù)放大上合組織青島峰會(huì)效應(yīng)，成功舉辦青年企業(yè)家創(chuàng)新發(fā)展國(guó)際峰會(huì)、山東全球推介、首屆儒商大會(huì)等一系列重大活動(dòng)，為人才、項(xiàng)目、資本的集聚搭建廣闊平臺(tái)。必須進(jìn)一步放大這些平臺(tái)功能，加大高質(zhì)量“雙招雙引”力度，組織好跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、國(guó)際友城合作發(fā)展大會(huì)，吸引更多好項(xiàng)目和高層次人才匯聚山東。要全力創(chuàng)建國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，加快推進(jìn)中日韓地方經(jīng)濟(jì)合作示范區(qū)建設(shè)，高水平建設(shè)中國(guó)—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)，積極申建中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，吸納全國(guó)、全球優(yōu)勢(shì)資源助推山東開放發(fā)展。

新高地要靠制度創(chuàng)新營(yíng)造新環(huán)境。我們將對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)國(guó)際先進(jìn)規(guī)則，進(jìn)一步加快制度創(chuàng)新，擴(kuò)大有效制度供給，堅(jiān)決破解高質(zhì)量發(fā)展中的難點(diǎn)堵點(diǎn)，以改革推動(dòng)開放發(fā)展走在前列。持續(xù)深化“放管服”“一次辦好”改革，加快社會(huì)信用體系建設(shè)，全力打造審批事項(xiàng)少、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)、群眾獲得感強(qiáng)的營(yíng)商環(huán)境，以良好的環(huán)境推進(jìn)山東新一輪高水平對(duì)外開放。

本報(bào)記者 徐錦庚整理

當(dāng)好“試驗(yàn)田” 爭(zhēng)做新標(biāo)桿

劉賜貴代表（海南省委書記、省人大常委會(huì)主任）

把握千載難逢的歷史機(jī)遇，謀定而動(dòng)、創(chuàng)新實(shí)干，全面深化改革開放實(shí)現(xiàn)良好開局

2018年4月13日，黨中央賦予海南全面深化改革開放、全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港的重大使命，這是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。今年的政府工作報(bào)告指出，推進(jìn)海南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、探索建設(shè)中國(guó)特色自由貿(mào)易港。我們把握千載難逢的歷史機(jī)遇，謀定而動(dòng)、創(chuàng)新實(shí)干，全面深化改革開放實(shí)現(xiàn)良好開局。今年是海南確定的政策落實(shí)年，我們將按照以習(xí)近平同志為核心的黨中央的重大決策部署，大膽試、大膽闖、自主改，當(dāng)好改革開放“試驗(yàn)田”，努力成為新時(shí)代全面深化改革開放新標(biāo)桿。

一是堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，牢牢把握全面深化改革開放正確方向。

二是堅(jiān)持開放為先。高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，對(duì)標(biāo)世界最高水平的開放形態(tài)，加快研究中國(guó)特色自由貿(mào)易港政策和制度體系，打造我國(guó)面向太平洋和印度洋的重要對(duì)外開放門戶。

三是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。圍繞企業(yè)和社會(huì)需求，深化“放管服”改革，建設(shè)國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際投資單一窗口，在所有園區(qū)推廣極簡(jiǎn)審批，加快形成法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境，招商引才著力在引進(jìn)增量上下功夫，注重加大對(duì)外資和國(guó)際人才的吸引力度。

四是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。全省一盤棋、全島同城化，加快“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施提質(zhì)升級(jí)，以旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)園區(qū)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系。

五是踐行“綠水青山就是金山銀山”理念。加快建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)及熱帶雨林國(guó)家公園，以最嚴(yán)格的制度確保生態(tài)環(huán)境只能更好、不能變差，譜寫美麗中國(guó)海南篇章。

六是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想。向所有鎮(zhèn)鄉(xiāng)村派駐鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)，確保今年全部貧困縣、貧困戶脫貧摘帽，著力解決民生問題，深入開展掃黑除惡斗爭(zhēng)，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

版式設(shè)計(jì)：蔡華偉

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2019年03月06日 13 版）

Tags：改革,不停頓,開放,止步,兩會(huì),聲音,2019,

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