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山東青島膠州市鋪集鎮(zhèn)河西莊村村民實(shí)名請(qǐng)?jiān)?/h1>

2019-09-09 15:40商家資訊

簡(jiǎn)介" 近期，山東青島膠州鋪集鎮(zhèn)河西村大量村民實(shí)名向媒體請(qǐng)?jiān)阜从潮敬逄貏e難讓大家接受的問題，記者實(shí)地走訪調(diào)查。 村兩委干部多人被刑事立案 河西莊村委委員孫明才2019年8月16號(hào)因“尋釁滋事”被刑拘，同時(shí)村主任張國(guó)祥因“尋釁滋事”正在網(wǎng)上追逃；2019年5月29...

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近期，山東青島膠州鋪集鎮(zhèn)河西村大量村民實(shí)名向媒體請(qǐng)?jiān)阜从潮敬逄貏e難讓大家接受的問題，記者實(shí)地走訪調(diào)查。

村兩委干部多人被刑事立案

河西莊村委委員孫明才2019年8月16號(hào)因“尋釁滋事”被刑拘，同時(shí)村主任張國(guó)祥因“尋釁滋事”正在網(wǎng)上追逃；2019年5月29號(hào)原村支書孫某雷（老村支書孫某深之子）因冒名頂替其村民孫某光姓名信息等被膠州市紀(jì)委停職調(diào)查，（因冒名頂替他人信息刑拘，現(xiàn)在取保候?qū)彛�；而老村支書孫某深早在2017年就因經(jīng)濟(jì)問題被膠州鋪集鎮(zhèn)黨委停止了一切職務(wù)。

河西莊村是位于膠州鋪集鎮(zhèn)西南3公里左右的不到200戶的小村莊，沒有礦產(chǎn)也沒有村辦企業(yè)，只是村屬區(qū)域有個(gè)老河道，沙土比較多。

新當(dāng)選的村主任張國(guó)祥“尋釁滋事”網(wǎng)上追逃，村委委員孫明才“尋釁滋事”被刑拘

村民反映：2018年1月張國(guó)祥被村民多次請(qǐng)求其回村主持村務(wù)，當(dāng)選村主任。他上任后多次個(gè)人出資為村莊修路、改造村委大院等、添磚添瓦解決村民普遍關(guān)心的突出問題，始終將村民利益放在首位。但在開展村里工作中，卻出現(xiàn)戲劇性的一幕。

事件開幕

2018年5月28日，根據(jù)鎮(zhèn)政府安排，河西莊村原村文書孫某光、支部委員張某合、村主任張國(guó)祥、委員孫明才等參加，在鎮(zhèn)政府紀(jì)委主導(dǎo)下，由鎮(zhèn)經(jīng)管站會(huì)計(jì)莊某主持，對(duì)上屆村委對(duì)外簽署的12份土地承包合同與新的村委進(jìn)行了交接（有現(xiàn)場(chǎng)錄音和合同備案）。交接中發(fā)現(xiàn)：青島永晨生態(tài)科技有限公司、青島昌瀚汀生態(tài)旅游有限公司兩家公司自2015年—2017年三年欠交承包費(fèi)四十余萬(wàn)元（當(dāng)時(shí)這兩塊承包地上都種有部分小麥）。

2018年6月1日（周五）村委向駐村工作組鎮(zhèn)紀(jì)委書記吳某請(qǐng)示匯報(bào)了以上情況（有通話錄音），吳某書記答應(yīng)下周一（6月4日）召開村兩委會(huì)研究。2018年6月4日（周一）有鎮(zhèn)政府紀(jì)委書記（吳某）、包村干部（牛某）、經(jīng)管站會(huì)計(jì)（莊某）、黨政劉干事以及村兩委全體成員專門為此召開了現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。

經(jīng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，村兩委研究決定并形成會(huì)議記錄紀(jì)要，兩公司必須補(bǔ)交以上兩塊地拖欠的承包費(fèi)方可收割小麥。否則小麥歸村集體所有，小麥?zhǔn)杖胝鬯憬痤~從欠的承包費(fèi)中扣除。（有村兩委會(huì)議記錄紀(jì)要可證，注：村兩委會(huì)議紀(jì)要共分二頁(yè)，第一頁(yè)和第二頁(yè)筆跡不同的原因說明：第一頁(yè)和第二頁(yè)的上半部分有村文書孫某光執(zhí)筆，由于他接到電話家中有急事，后半部分由張國(guó)祥代筆，有現(xiàn)場(chǎng)政府工作人員及村兩委成員證明）。

2018年6月11日，村委在村莊宣傳欄張貼了村兩委形成的決議公告：為了降低村集體損失，三年未交承包費(fèi)的兩塊地上種植的小麥歸村集體所有，經(jīng)報(bào)管區(qū)及村民代表大會(huì)行成會(huì)議紀(jì)要后，將收割的小麥按戶平均分給了每一位村民。（有公告和會(huì)議紀(jì)要記錄及請(qǐng)示管區(qū)王書記錄音和每位村民領(lǐng)取小麥簽字印手印的證明）

詭異的“土地承包協(xié)議”

2018年6月11號(hào)，村委和群眾們收割成熟的小麥，此時(shí)租賃老村支書（孫某深）樓房的一個(gè)商戶盧某玲（另名：盧某龍）到收割現(xiàn)場(chǎng)說小麥?zhǔn)撬�種的。村民們很是不解：之前全村人都不知道小麥?zhǔn)钦l(shuí)種的，就連村文書孫某光都不知道是誰(shuí)種的。為避免村集體經(jīng)濟(jì)受到損失，新村委匯報(bào)給鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府工作人員主持村兩委會(huì)議決議，小麥歸集體所有。在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)主導(dǎo)下村兩委已經(jīng)形成決議，小麥?zhǔn)崭顝浹a(bǔ)原青島永晨生態(tài)科技有限公司、青島昌瀚汀生態(tài)旅游有限公司兩家公司自2015年—2017年三年欠交承包費(fèi)四十余萬(wàn)元的承包費(fèi)。

2018年6月11號(hào)下午2點(diǎn)，新村主任張國(guó)祥、村委委員孫明才接到鎮(zhèn)派出所電話，讓到所里配合盧某龍報(bào)警事宜（鎮(zhèn)派出所有詢問筆錄，村委也讓文書提供了兩委決議和會(huì)議記錄），在鎮(zhèn)派出所民警出示了一份“2017年10月10號(hào)，老村支書孫某深和盧某龍手簽的一份‘土地承包協(xié)議’”。新村主任張國(guó)祥、村委孫明才都很吃驚，從來(lái)沒有見過這個(gè)協(xié)議，前期村委與村文書孫某光交接村土地承包合同時(shí)根本就沒有這樣一份“協(xié)議”。

“土地承包協(xié)議”圖片

協(xié)議甲方：河西莊村委，孫某深代表甲方在甲方簽字，蓋有村委公章。乙方：盧某龍并簽字。主要內(nèi)容：原青島永晨生態(tài)科技有限公司、青島昌瀚汀生態(tài)旅游有限公司兩家公司自2015年—2017年三年欠交承包費(fèi)，現(xiàn)多次聯(lián)系無(wú)果�，F(xiàn)為村集體利益轉(zhuǎn)給乙方種小麥，半季每畝300元交承包費(fèi)，約定承包期2017年至2018年收割小麥止，在收割小麥前必須把承包費(fèi)交清。

盧某龍出示的協(xié)議是孫某深和他在2017年10月10日簽的，可笑的是孫某深在2017年4月份就己被鎮(zhèn)黨委停止了村內(nèi)一切工作，村莊事務(wù)由管區(qū)監(jiān)管。其實(shí)早在2016年青島市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處了一批侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問題，對(duì)14起典型問題進(jìn)行了通報(bào)。其中就有膠州市鋪集鎮(zhèn)河西莊村黨支部原書記孫某深、村文書孫某光違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律�！�2006年6月至2013年3月，河西莊村將收取的土地承包費(fèi)、上級(jí)幫扶資金、惠農(nóng)補(bǔ)貼款等共計(jì)301.94萬(wàn)元，未入村集體帳戶，用于村日常開支�！蹦z州市紀(jì)委給予孫某深開除黨籍處分，給予孫某光黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。紀(jì)委網(wǎng)上有公示，2016年8月6號(hào)《人民網(wǎng)》《青島日?qǐng)?bào)》等媒體也都有報(bào)道。

村委和村民們都認(rèn)為：孫某深作為一個(gè)被開除黨籍的、己停止村內(nèi)一切工作的貪污腐敗分子，不能代表村委對(duì)外簽合同！并且孫某深、盧某玲，都是家家富合作社合伙人，并且各占20%的股份。村民們收割小麥后按人口平均分給了全體村民（有臺(tái)賬有記錄有村民見證）。

收割小麥被起訴法院——惹上官司

小麥分給村民后，租賃孫某深大樓經(jīng)商的盧某龍將村委及新村主任張國(guó)祥告上法庭。

2018年7月30日，河西村委收到膠州市鋪集法庭傳票，原告（盧某龍）、被告（河西莊村委）。案由：“農(nóng)村土地承包合同糾紛案”。2019年3月6日，河西村委收到鋪集法庭第二次傳票，3月20日上午10點(diǎn)開庭。（因：當(dāng)村委收到法院傳票后，隨積極聘請(qǐng)律師審理，但當(dāng)時(shí)在任支書孫某光（孫某深之子）以各種理由拒不在必須材料上蓋村委公章，以至于律師都難以聘請(qǐng)到。）

村委向法庭質(zhì)證以下證據(jù)：

1. 原告提交青島家家富農(nóng)業(yè)合作社法人代表（盧某龍）與上屆村主任（孫某深）2017年10月10日簽訂的承包合同。2017年4月5日孫某深被鎮(zhèn)政府免職的材料及針對(duì)原告提出的農(nóng)村土地承包合同糾紛案件的答辯意見：原村主任孫某深于2017年4月5日經(jīng)鎮(zhèn)黨委研究決定停止孫某深一切工作，不得參入村莊工作，由管區(qū)監(jiān)管，村莊一切事務(wù)由村兩委召開大會(huì)集體管理。孫某深已被政府停職，無(wú)權(quán)代表村集體行使權(quán)力。停職后與原告簽訂協(xié)議對(duì)該村委的印章是從哪里來(lái)的？（因?yàn)檎��?guī)村委印章是在鎮(zhèn)政府經(jīng)管站保管和備案）所以該協(xié)議無(wú)效，請(qǐng)求駁回原告訴求。

2. 原村主任（孫某深）是原告（盧某龍）青島家家富農(nóng)業(yè)合作社的股東，孫某深占20%的股份，很明顯有利益勾結(jié)，盧某龍與原村主任孫某深應(yīng)屬惡意串通，是利用虛假合同侵占村集體財(cái)產(chǎn)行為（有青島家家富農(nóng)業(yè)合作社營(yíng)業(yè)執(zhí)照和股東證為證）。

2019年8月9日在開庭時(shí)，河西村委沒人到庭（因刑事立案，人身自由受限），法庭按照缺席判決。但奇怪的是，法院在2019年8月13日做出的（2018）魯民初8086號(hào)民事判決書變換了案由！由原“農(nóng)村土地承包合同糾紛案”轉(zhuǎn)變成了“財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛”判決。試想村委沒有到庭，案由更改，導(dǎo)致的結(jié)果可想而知？

“尋釁滋事”刑事立案

據(jù)張國(guó)祥說：2018年6月11日下午2點(diǎn)他接到鎮(zhèn)派出所通知到所里做詢問筆錄，派出所出具了一份青島家家富農(nóng)業(yè)合作社法人代表盧某龍與上屆村支書兼主任孫某深的手寫的土地承包協(xié)議，問他是否見過該協(xié)議？他說新舊兩委交接時(shí)就沒有這份合同，村委帳目中也從未有青島家家富農(nóng)業(yè)合作社交納承包費(fèi)的記錄，而且這份承包合同是在孫某深被鎮(zhèn)政府宣布停止一切工作后與盧某龍簽發(fā)的。為此向派出所的民警說明并做了筆錄。

2019年5月8日，膠州市鋪集鎮(zhèn)派出所通知張國(guó)祥等到所

里做刑事訊問筆錄，警告其涉嫌尋釁滋事罪，要求在15天內(nèi)和原告達(dá)成賠償協(xié)議，否則就要追究錄釁滋事的刑事責(zé)任。2019

年8月16號(hào)原村委孫明才“尋釁滋事”被刑拘，同時(shí)村主任張國(guó)祥“尋釁滋事”被網(wǎng)上追逃。

老村支書孫某深橫行村里、村民怨聲載道

村民反映：孫某深在村干支書兼村主任二十多年間，當(dāng)?shù)丶o(jì)委查實(shí)他違法違紀(jì)如下事實(shí)：

一 、貪污村集體各種專項(xiàng)及糧食直補(bǔ)款300多萬(wàn)元（2016年膠州紀(jì)委有通報(bào)），只開除了他的黨籍，為什么沒追究他的違法犯罪責(zé)任？

二、違反黨組織規(guī)定，近親繁殖黨員。他發(fā)展了：他的兒子孫某雷（也就是冒名頂替我村村民的孫某光）、兒媳趙某霞、侄子孫某明、外甥楊某江、楊某其、樊某森、表兄弟趙某、趙某、孫明光（在村里干文書的是他干親）等侄親、姑親、表親等近20名黨員.請(qǐng)問政府如何處理？

三、膠州國(guó)土局已經(jīng)查實(shí)孫某深非法毀林采沙一百多畝，但一直沒有處理。

四、孫某深在省道217（也就是在鋪集鎮(zhèn)上）用村集體土地20多畝置換蓋了兩座5層樓房及前院9.5畝洼地，挖了我村土地墊平（占地近20畝，建筑面積近萬(wàn)平方米）。村民們都疑惑，孫某深家沒有企業(yè)工廠，沒有收獲大獎(jiǎng)，哪來(lái)的巨資蓋大樓？只是干了二十多年村書記。關(guān)于違法占地用地膠州國(guó)土部門都調(diào)查屬實(shí)，但一直沒有處理。

五、孫某深和其干親村文書孫某光不公開村賬目，將村集體自來(lái)水井霸占，說是自己投資建設(shè)，（村民懷疑他們串通一氣，已將因擴(kuò)河工程占用村自來(lái)水井賠償款二十多萬(wàn)元支取），村自來(lái)水井的戶頭為村委會(huì)，每月由村集體繳納電費(fèi)，用工都是村集體出的費(fèi)用，其中村民劉某明、張某健可以證明，并且自來(lái)水管道、水泵等設(shè)備都是村集體的，為什么他說是個(gè)人的，就是個(gè)人的？2016年建自來(lái)水井時(shí)，村民讓村文書孫某光公布村集體賬目，他拒不公開，還讓村民自己到鎮(zhèn)經(jīng)管站查，典型的村霸行為。

記者調(diào)查

膠州市鋪集鎮(zhèn)說：涉及的河西莊村兩塊地確實(shí)是拖欠3年租金四十多萬(wàn)未交。村里公章的確由鎮(zhèn)政府經(jīng)管站嚴(yán)格管理，但村里使用公章沒有登記手續(xù)。2017年10月10號(hào)孫某深和盧某龍簽的協(xié)議鎮(zhèn)上不清楚，是村兩委的事。對(duì)于是否是鎮(zhèn)政府主導(dǎo)村民收割小麥鎮(zhèn)是沒有答復(fù)。對(duì)于張國(guó)祥是涉嫌尋釁滋事罪名立案?jìng)刹椤，F(xiàn)鎮(zhèn)政府已安排鎮(zhèn)干部接管村里事務(wù)，針對(duì)法院判決的問題，鎮(zhèn)政府會(huì)維護(hù)集體利益，需要上訴的將開展工作。

膠州市法院說，案由的變更是有法律依據(jù)，針對(duì)缺席后變更案由出現(xiàn)的結(jié)果，如果當(dāng)事人認(rèn)為有問題盡快上訴中院。

對(duì)于該事件的后續(xù)進(jìn)展及處理情況，本欄目將持續(xù)關(guān)注。

附法律依據(jù)：

為依法懲治尋釁滋事犯罪，維護(hù)社會(huì)秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理尋釁滋事刑事案件適用法律的若干問題解釋如下：

第一條：行為人為尋求刺激、發(fā)泄情緒、逞強(qiáng)耍橫等，無(wú)事生非，實(shí)施刑法第二百九十三條規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“尋釁滋事”。

行為人因日常生活中的偶發(fā)矛盾糾紛，借故生非，實(shí)施刑法第二百九十三條規(guī)定的行為的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“尋釁滋事”，但矛盾系由被害人故意引發(fā)或者被害人對(duì)矛盾激化負(fù)有主要責(zé)任的除外。

行為人因婚戀、家庭、鄰里、債務(wù)等糾紛，實(shí)施毆打、辱罵、恐嚇?biāo)�人或者損毀、占用他人財(cái)物等行為的，一般不認(rèn)定為“尋釁滋事”，但經(jīng)有關(guān)部門批評(píng)制止或者處理處罰后，繼續(xù)實(shí)施前列行為，破壞社會(huì)秩序的除外。

第二條：隨意毆打他人，破壞社會(huì)秩序，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百九十三條第一款第一項(xiàng)規(guī)定的“情節(jié)惡劣”：

（一）致一人以上輕傷或者二人以上輕微傷的；

（二）引起他人精神失常、自殺等嚴(yán)重后果的；

（三）多次隨意毆打他人的；

（四）持兇器隨意毆打他人的；

（五）隨意毆打精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人，造成惡劣社會(huì)影響的；

（六）在公共場(chǎng)所隨意毆打他人，造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂的；

（七）其他情節(jié)惡劣的情形。

第三條：追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)�人，破壞社�?huì)秩序，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百九十三條第一款第二項(xiàng)規(guī)定的“情節(jié)惡劣”：

（一）多次追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)�人，造成惡劣社�?huì)影響的；

（二）持兇器追逐、攔截、辱罵、恐嚇?biāo)�人的�?

（三）追逐、攔截、辱罵、恐嚇精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人，造成惡劣社會(huì)影響的；

（四）引起他人精神失常、自殺等嚴(yán)重后果的；

（五）嚴(yán)重影響他人的工作、生活、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的；

（六）其他情節(jié)惡劣的情形。

第四條：強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，破壞社會(huì)秩序，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第二百九十三條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：

（一）強(qiáng)拿硬要公私財(cái)物價(jià)值一千元以上，或者任意損毀、占用公私財(cái)物價(jià)值二千元以上的；

（二）多次強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用公私財(cái)物，造成惡劣社會(huì)影響的；

（三）強(qiáng)拿硬要或者任意損毀、占用精神病人、殘疾人、流浪乞討人員、老年人、孕婦、未成年人的財(cái)物，造成惡劣社會(huì)影響的；

（六）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第五條：在車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、醫(yī)院、商場(chǎng)、公園、影劇院、展覽會(huì)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)或者其他公共場(chǎng)所起哄鬧事，應(yīng)當(dāng)根據(jù)公共場(chǎng)所的性質(zhì)、公共活動(dòng)的重要程度、公共場(chǎng)所的人數(shù)、起哄鬧事的時(shí)間、公共場(chǎng)所受影響的范圍與程度等因素，綜合判斷是否“造成公共場(chǎng)所秩序嚴(yán)重混亂”。

第六條：糾集他人三次以上實(shí)施尋釁滋事犯罪，未經(jīng)處理的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百九十三條第二款的規(guī)定處罰。

第七條：實(shí)施尋釁滋事行為，同時(shí)符合尋釁滋事罪和故意殺人罪、故意傷害罪、故意毀壞財(cái)物罪、敲詐勒索罪、搶奪罪、搶劫罪等罪的構(gòu)成要件的，依照處罰較重的犯罪定罪處罰。

第八條：行為人認(rèn)罪、悔罪，積極賠償被害人損失或者取得被害人諒解的，可以從輕處罰；犯罪情節(jié)輕微的，可以不起訴或者免予刑事處罰。

中華人民共和國(guó)村民組織法

第二十四條 涉及村民利益的下列事項(xiàng)，經(jīng)村民會(huì)議討論決定方可辦理:

(一)本村享受誤工補(bǔ)貼的人員及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；

(二)從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；

(三)本村公益事業(yè)的興辦和籌資籌勞方案及建設(shè)承包方案；

(四)土地承包經(jīng)營(yíng)方案；

(五)村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案；

(六)宅基地的使用方案；

(七)征地補(bǔ)償費(fèi)的使用、分配方案；

(八)以借貸、租賃或者其他方式處理村集體財(cái)產(chǎn)；

(九)村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。

村民會(huì)議可以授權(quán)村民代表會(huì)議討論決定前款規(guī)定的事項(xiàng)。

法律對(duì)討論決定村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)產(chǎn)和成員權(quán)益的事項(xiàng)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

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