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華夏時報（chinatimes.net.cn）記者公培佳 青島攝影報道

中國經(jīng)濟速度站在了“6”的臨界點，亟需尋找新的經(jīng)濟增長極。

“投資青島，就是站在中國未來的風口�！鄙綎|省委常委、青島市委書記王清憲近日在青島對《華夏時報》記者稱。他語速不快，但字字珠璣，談起“南深圳，北青島”則揮起手勢，極具感染力；他清楚記得青島經(jīng)濟的各項數(shù)據(jù)，如數(shù)家珍地介紹今年投資青島的企業(yè)，更如獲至寶地解讀每一項落地青島的國家戰(zhàn)略；他在年初主政青島后，使命般地推開了未來開放前沿的窗口，并握住了盤活北方經(jīng)濟甚至整個中國經(jīng)濟的鑰匙。

他曾在不同場合說過，面對記者又說了一遍的是：“投資青島，就是投資國家戰(zhàn)略。”按照王清憲的理解，當多個國家戰(zhàn)略在青島疊加后，青島就有了新的使命。

中國產(chǎn)學研合作促進會執(zhí)行副會長兼秘書長王建華多次赴青島考察，這一次3天走下來之后，他對《華夏時報》記者感嘆：“無論是政策力度、投資速度，還是干部面貌、執(zhí)政理念，青島經(jīng)濟都足以立即駛入快車道�！�

“南深圳，北青島”

1月29日，王清憲履新青島。

他在此后的一次公開場合上分享了一個細節(jié)：“今年春節(jié)之前的1月29日，中央調任我為青島市委書記。在赴任前，我向山東省委書記劉家義同志辭行，家義書記對我說，‘責任重��！重于泰山。中央讓你去青島，核心的任務就是全面落實習近平總書記對青島的重要指示批示精神�！�”

“青島要學深圳、趕深圳。”王清憲履新青島不到一個月，在中共青島市委十二屆五次全會上，首次為青島提出具體的學習、追趕目標。

山東省委常委、青島市委書記王清憲

《華夏時報》記者在青島多個職能部門采訪后發(fā)現(xiàn)，往常一說追趕常用的“彎道超車”，似乎并不是青島選擇的路徑，青島這一次要“換道超車”。據(jù)了解，在我國五個計劃單列市中，按經(jīng)濟總量，深圳第一，青島第二；而排名背后的數(shù)字更意味深長：深圳面積只是青島的1/6，但產(chǎn)出整整是青島的兩倍。王清憲從中看到的卻是機遇：“這正是青島未來發(fā)展的巨大空間�！�

又過了一個月，3月25日，王清憲率青島市黨政考察團在深圳考察學習，期間，王清憲向企業(yè)家告白：“我想告訴大家，我讀得懂企業(yè)，讀得懂企業(yè)家�！�

“一直在思考一個問題：如何發(fā)揮青島獨特的資源稟賦優(yōu)勢，用開放的國際視野整合全球優(yōu)質資源，立體、綜合、全方位地搞活一座城，加快建設開放、現(xiàn)代、活力、時尚的國際大都市？”王清憲隨即給出了答案：“學深圳、趕深圳。”

為此，青島一口氣推出了“55條”支持實體經(jīng)濟高質量發(fā)展具體舉措，函蓋了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級、招商引資、招才引智、金融支持、用地供應等八大方面。

“中國開放是從東往西、從南往北，先有珠三角，再長三角，這是兩個中國經(jīng)濟高地，往北過長江就沒了；而青島是長江以北四個GDP過萬億的城市之一，下一個經(jīng)濟增長極呼之欲出。”王清憲10月4日對《華夏時報》記者說。據(jù)悉，目前GDP過萬億的城市有16個，長江以北僅有北京、天津、青島和剛剛晉級的鄭州。從深圳沿著海岸線一路向北，青島戰(zhàn)略地位凸顯。

在深圳掀起工業(yè)設計旋風的深圳市工業(yè)設計行業(yè)協(xié)會執(zhí)行副會長封昌紅選擇的下一站便是青島，針對工業(yè)設計項目第二次赴青考察后，即與青島市北區(qū)區(qū)委書記張新竹現(xiàn)場敲定了一棟5000平方米的百年老建筑作為“點亮青島”的工業(yè)設計項目基地。她告訴《華夏時報》記者：“擁有深圳速度青島質量，打造南深圳北青島格局的底蘊深厚�！痹谒�的設想中，不久之后，青島就是下一個“設計之都”。

下一個經(jīng)濟增長極

然而，王清憲給青島的定位顯然更宏觀。

他數(shù)遍了中國區(qū)域經(jīng)濟歷次創(chuàng)下的高地：珠三角的深圳廣州、長三角上海蘇州杭州……然后告訴本報記者：“從區(qū)域經(jīng)濟角度看，過去是東西差距，現(xiàn)在是南北問題更大，北方經(jīng)濟持續(xù)大面積后移，南方經(jīng)濟卻持續(xù)快速增長，經(jīng)濟重心快速南移，國家已經(jīng)認識到了這個現(xiàn)象，北方經(jīng)濟崛起刻不容緩。”

關于青島是下一個經(jīng)濟增長極的話題，王清憲先解釋了為什么北方經(jīng)濟會持續(xù)疲軟。他說，從黃河流域往北，普遍呈現(xiàn)改革開放程度不高、市場化程度不夠現(xiàn)象。為什么北方的開放不足？40年前找的原因是：北方人思想固化、不想改革，北方體制僵化、大國企多束縛多，40年過去了，現(xiàn)在就不能還是這個原因。

“不是北方人不想改，是沒找到開放的窗口，沒有窗口就沒有改革的內生沖動，就不足以打破舊經(jīng)濟的束縛。就像鋼板需要1200的力才能穿透，只有800時不行一樣，這就需要外力，這就是開放，無論愿不愿意，都會把舊的沖破，都會建立新的市場�！蓖跚鍛椃Q。

在封昌紅的記憶中，深圳的人才很多都來自北方來自東北。王清憲半開玩笑地反問：“為什么北方人到了深圳就開放了？就變聰明了？”

圍棋著手中有“手筋”，又叫“妙手”。而青島正是這盤經(jīng)濟大棋的關鍵一子。王清憲為此明確提出了青島的路徑：開放-創(chuàng)新-改革�！耙郧暗穆窂绞歉母�-開放-創(chuàng)新，現(xiàn)在需要以開放倒逼改革，先開放，開放引來新的資本、技術、市場和理念，與青島原有的經(jīng)濟優(yōu)勢結合就是創(chuàng)新，創(chuàng)新就會突破舊的束縛，這就是改革”。

正是在這個路徑之上，青島今年前三季度的經(jīng)濟數(shù)據(jù)獨樹一幟。

10月18日，記者從青島海關獲悉，今年前三季度，青島市外貿進出口總值4288億元人民幣，同比增長12．2％，增速列全國5個計劃單列市首位，比山東省整體增幅高5．8個百分點。

經(jīng)濟三駕馬車中，青島今年以來的投資變化更大。王清憲告訴記者：“今年一季度GDP增速還不到6，二季度就到了7.5，8月份9.9，9月肯定超過10了�！边@背后是另一組數(shù)據(jù)在支撐：今年前3個月，青島新開工項目同比減少了69個，但6月份一個月新開工項目就是前5個月的總和，7、8兩個月新開工項目是前5個月的1.8倍。據(jù)了解，1-7月，青島新簽約5億元以上大項目220個，總投資規(guī)模6700億元，其中已注冊落地112個，占比50.9%；其中，上半年新登記民營企業(yè)增長了31.09%，達到近年來的最高增速。

王建華在考察中發(fā)現(xiàn)了青島新近出臺的產(chǎn)業(yè)政策的秘密，而這恰是青島經(jīng)濟快速跑的動能所在。

“青島的產(chǎn)業(yè)政策都是企業(yè)、協(xié)會民間組織主導的，既個性又更符合市場，是企業(yè)真正需要的。比如新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策是北汽拿的，政府要做的工作是進行論證，做好服務。接下來要出的產(chǎn)業(yè)政策還有風投、5G、人工智能、機器人等�！蓖跚鍛椄嬖V記者，中央賦予建設上合示范區(qū)、山東自貿試驗區(qū)青島片區(qū)等國家使命，青島已經(jīng)站在了中國新一輪高水平開放的前沿，承擔著光榮的國家責任，“企業(yè)來青島發(fā)展，就是站在中國開放發(fā)展的新風口”。

重新定義青島使命

青島的使命顯然不止是著眼青島，甚至還遠不止于山東。

一個月前，中國（山東）自由貿易試驗區(qū)青島片區(qū)正式掛牌，全國各地越來越多的消費者將陸續(xù)收到發(fā)自青島的進口商品。

國務院批復的山東自貿試驗區(qū)《總體方案》明確規(guī)定：“青島片區(qū)重點發(fā)展現(xiàn)代海洋、國際貿易、航運物流、現(xiàn)代金融、先進制造等產(chǎn)業(yè)，打造東北亞國際航運樞紐、東部沿海重要的創(chuàng)新中心、海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)，助力青島打造我國沿海重要中心城市”。

據(jù)王清憲介紹，青島片區(qū)面積52平方公里，約占山東自貿試驗區(qū)的43．3％，在三個片區(qū)中面積最大；承擔106項改革創(chuàng)新試點任務，占全部試點任務的94．6％，承擔的試點任務最多。未來一年內，青島片區(qū)將全面拓展保稅文化藝術品的倉儲、展示、交易等業(yè)務，設立橡膠、棉花等大宗商品現(xiàn)貨保稅交易市場，進一步擴大汽車平行進口試點范圍等。

而在膠州灣北部，另一個國家戰(zhàn)略上合示范區(qū)已顯現(xiàn)出輪廓：已有235家貿易企業(yè)集聚，實現(xiàn)進出口10.8億美元，同比增長32%。

2018年6月，上合峰會在青島召開，上合地方經(jīng)貿合作示范區(qū)同時落地青島；從此，青島成為中國連通上合諸國以及“一帶一路”沿線重要的支點城市。一年后的7月24日，在中央深改委會議上，國家主席習近平為上合地方經(jīng)貿合作示范區(qū)建設定調，通過了《總體方案》。

上合組織秘書長諾羅夫對此評價稱：“上合示范區(qū)有著重要的戰(zhàn)略意義，能夠促進上合組織國家間的貿易額增長，有利于推動中國擴大從其他上合組織國家的進口，鞏固中國與其他上合國家的互信互利�！�

市場反應更快。今年前8個月，青島對“一帶一路”沿線國家進出口959億元，增速高達31.4%，比全市整體水平高出16.8個百分點。至此，青島全球貿易伙伴已經(jīng)達到216個，幾乎覆蓋了世界所有經(jīng)濟實體。

“青島將借助自貿區(qū)批復契機，疊加青島西海岸新區(qū)、上合組織地方經(jīng)貿合作示范區(qū)、保稅區(qū)、青島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、青島國際經(jīng)濟合作區(qū)等多個經(jīng)濟功能區(qū)優(yōu)勢，把青島建設成深化改革和擴大開放的試驗區(qū)、‘一帶一路’國際合作新平臺的引領區(qū)、推進高質量發(fā)展的先行區(qū)、建設現(xiàn)代化國際大都市的示范區(qū)�！蓖跚鍛椃Q。

在王清憲的設想中，作為陸地起點和海上起點的疊加區(qū)域，青島往西是絲綢之路經(jīng)濟帶、黃河流域和西亞東歐；往東是日本韓國，水路從青島南下到上海、過太平洋印度洋到歐洲；往北山東半島和遼東半島的海底隧道，一旦打通，將俯瞰整個東北。未來，青島坐標山東與京津冀互動，位居環(huán)渤海灣輻射東北亞和日韓。“從國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展和縱深開放的角度來講，長江以北地區(qū)的確需要一個新的開放戰(zhàn)略支點，青島應當有這樣的擔當”。

這其實并不難理解。

7月24日的中央深改委會議上，習近平指示，從全局和戰(zhàn)略的層面上要求青島“辦好一次會，搞活一座城”……要求山東在國家開放大局中打造對外開放新高地。王清憲注意到，“打造對外開放新高地”前面有個定語“在全國開放大局中”，“這顯然不是就山東說山東，也不是就青島說青島，這是全國的大局”。

尋找新的“爆破點”

“今天把青島作為中國開放的新窗口，意義不亞于40年前在深圳設開放窗口�！蓖跚鍛椃Q。這是全新的定位、更大的使命，接下來就看青島的動作了。

《華夏時報》記者10月上旬在青島實地調查時看到，從黃島西海岸到膠州灣，從市北百年建筑群到現(xiàn)代化的五四廣場，從現(xiàn)代物流、國際貿易到文化旅游、海洋經(jīng)濟，青島正在主演一場大戲。王清憲的解釋更為直白：前面所有已批的政策，青島幾乎都可以享受，重要的是能不能寫好劇本。

為此，王清憲親自去挑選“主演”了：“我在青島接待或走出去拜訪了不少企業(yè)家，像華為輪值董事長徐直軍先生、商湯科技董事長湯曉鷗先生、萬科集團董事會主席郁亮先生、中國建材集團董事長宋志平先生、中車集團董事長劉化龍先生等等，我和他們討論求證的一個話題是，面對“一帶一路”國際合作新平臺，像他們這樣的大企業(yè)，如何從面向未來的層面，用高水平開放引領、推動中國區(qū)域經(jīng)濟均衡發(fā)展的國家戰(zhàn)略大坐標設計在青島的投資�！�

每一場“戲”，對于青島經(jīng)濟而言都是一個“爆破點”。但青島卻仍不滿足于此。

青島因港而生、向港而興。今年以來，青島市委托曾擔任上海世博會園區(qū)總規(guī)劃師的吳志強院士團隊，完成了《青島國際郵輪母港區(qū)概念規(guī)劃與城市設計（整合）暨啟動區(qū)修規(guī)與單體方案設計》。國際航運貿易金融創(chuàng)新中心正式啟程。

記者采訪獲悉，位列世界第七大港口的青島港，正不斷加強與“一帶一路”沿線國家港口的合作，目前已開通中歐班列、中亞班列、中蒙班列、中韓快線、東盟專列等國際班列，先后與吉布提港、埃及塞得港、馬來西亞巴生港、俄羅斯圣彼得堡港等“一帶一路”沿線港口建立友好港關系；在2019年上半年我國港口貨物吞吐量前十名中，青島港達到2.8億噸，位居全國第五，省內第一。

正是基于青島的港口航運優(yōu)勢，海峽兩岸暨港澳協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟秘書長于勇在最近一次與王清憲的見面中，直接提出“青島可推動沿黃經(jīng)濟帶戰(zhàn)略落地”的設想。他組織的“海峽兩岸暨港澳青年企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展論壇”即將在青島舉行，在把青島優(yōu)勢與臺灣、香港和澳門的技術、產(chǎn)業(yè)、資本優(yōu)勢結合起來的同時，他又建議青島主演一場“黃河大合唱”。

10月16日出版的第20期《求是》雜志發(fā)表習近平總書記的重要文章《在黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展座談會上的講話》，文章指出，黃河流域是我國重要的生態(tài)屏障和重要的經(jīng)濟地帶……黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展，同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設、長三角一體化發(fā)展一樣，是重大國家戰(zhàn)略。

據(jù)了解，黃河發(fā)源于青藏高原，流經(jīng)9個省區(qū)，全長5464公里，是我國僅次于長江的第二大河。黃河流域省份2018年底總人口4.2億，占全國30.3%；地區(qū)生產(chǎn)總值23.9萬億元，占全國26.5%。

“青島自古就是黃河流域的出�？�。”對于勇這一提議，王清憲當場表示，青島港已經(jīng)到沿黃去考察了，下一步可以推動沿黃城市協(xié)作，選20個城市，就以港口為龍頭形成產(chǎn)業(yè)合作，把滿載而去空車回來的國際班列充分利用起來，中西物流和產(chǎn)業(yè)之間互相結合。

事實上，早在今年全國兩會上，全國政協(xié)委員宋純鵬就建議，將“沿黃生態(tài)經(jīng)濟帶”上升為國家戰(zhàn)略，“參照長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，制定頒布指導意見和發(fā)展規(guī)劃綱要，對沿黃省份生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展進行統(tǒng)籌布局和頂層設計”。

這將是青島經(jīng)濟的下一個“爆破點”。

責任編輯：徐蕓茜 主編：秦嶺

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