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半島記者 韓小偉

審核、檢測、發(fā)牌……10月23日，半島記者在膠州某項(xiàng)目建筑工地上看到，青島市首臺非道路移動機(jī)械裝載機(jī)獲得機(jī)械環(huán)保號碼3-FBJ00001，標(biāo)志著本市非道路移動機(jī)械監(jiān)管工作進(jìn)入一個新階段。

空氣中，這個“污染”不容小視

今年，市政府辦公廳印發(fā)《青島市打好柴油貨車污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案的通知》，全市將于年底前完成非道路移動機(jī)械摸底調(diào)查和編碼登記，建立非道路移到機(jī)械臺賬，依法劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機(jī)械的區(qū)域。

據(jù)了解，非道路移動機(jī)械適用范圍廣且發(fā)動機(jī)以柴油為燃料的居多，由于在用機(jī)械老舊、使用維修保養(yǎng)不及時(shí)不到位，或者使用不符合要求的油品等原因，導(dǎo)致很多機(jī)械在作業(yè)過程中排放黑煙等可視污染物，是大氣污染的重要來源。

半島記者現(xiàn)場看到，環(huán)境執(zhí)法人員正對申報(bào)設(shè)備的發(fā)熱機(jī)械名牌、發(fā)動機(jī)銘牌、機(jī)械環(huán)保代碼、發(fā)動機(jī)型式核準(zhǔn)號、發(fā)動機(jī)出廠編號、機(jī)械出廠編號/PIN碼等信息進(jìn)行逐一審核，并由第三方檢測機(jī)構(gòu)對機(jī)械進(jìn)行排放檢測，最終檢測結(jié)果顯示，排放達(dá)到非道路移動柴油機(jī)械排放標(biāo)準(zhǔn)，可以予以發(fā)牌。

隨后，市生態(tài)環(huán)境局膠州分局執(zhí)法人員將編號環(huán)保號碼3-FBJ00001的號牌交至業(yè)主的手中。至此，本市非道路移動機(jī)械裝載機(jī)首張?zhí)柵普�式編發(fā)。

市生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法支隊(duì)機(jī)動車處二級調(diào)研員王延進(jìn)介紹，“非道路移動機(jī)械大多是在建筑施工某個環(huán)節(jié)使用，工期較短。具有流動性強(qiáng)、工作場所不固定、使用時(shí)間無規(guī)律可循等特點(diǎn)。加之無有效識別區(qū)分標(biāo)識，給生態(tài)環(huán)境等部門日常監(jiān)管帶來了很大難度�！�

據(jù)研究表明，1臺高排放工程機(jī)械污染物排放量相當(dāng)于50-80輛國Ⅴ標(biāo)準(zhǔn)小汽車的排放量。由此可見，加強(qiáng)對非道路移動機(jī)械污染監(jiān)管工作刻不容緩。

全面摸底進(jìn)行統(tǒng)一登記

今年起，市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合多部門在全市范圍內(nèi)開展摸底調(diào)查和編碼登記工作，要求各區(qū)市相關(guān)部門充分做好協(xié)同聯(lián)動，充分發(fā)揮行業(yè)主管部門的力量，推動工作順利進(jìn)行。通過專項(xiàng)培訓(xùn)，在全市范圍內(nèi)牽頭組織開展非道路移動機(jī)械工程機(jī)械基本情況摸底調(diào)查工作，聯(lián)合各區(qū)市政府、相關(guān)行業(yè)主管部門以及航空、鐵路、港口、地鐵等大型企業(yè)開展非道路移動機(jī)械網(wǎng)上申報(bào)登記工作。通過網(wǎng)站、網(wǎng)絡(luò)在線問政、微信和微博公眾號等方式，對非道路移動機(jī)械定義、政策文件和法律依據(jù)和污染防治工作意義進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)非道路移動機(jī)械所有人自覺申報(bào)。

截止到9月底，全市已申報(bào)7513臺，審核通過5821臺，將于2019年底前完成建立本市非道路移動機(jī)械臺賬，為明年實(shí)施非道路移動機(jī)械定期檢驗(yàn)制度摸清底數(shù)。

據(jù)了解，市行政審批局已將“投標(biāo)人中標(biāo)后，應(yīng)落實(shí)揚(yáng)塵污染控制措施，并使用國三及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動機(jī)械”納入工程招投標(biāo)文件示范文本，倒逼企業(yè)使用排放合格的非道路移動機(jī)械。

市生態(tài)環(huán)境局膠州分局副局長龍興介紹，編碼登記工作開展以來，各鎮(zhèn)辦工作人員走鄉(xiāng)入戶向業(yè)主宣傳申報(bào)登記的有關(guān)要求，指導(dǎo)幫助業(yè)主進(jìn)行申報(bào)。膠州市城鄉(xiāng)建設(shè)局、交通運(yùn)輸局等部門本著“管行業(yè)必須管環(huán)保”的原則，對各自管轄的工地進(jìn)行摸排，建立本行業(yè)非道路移動機(jī)械臺賬，要求進(jìn)入工地的機(jī)械必須完成申報(bào)登記和排放檢測達(dá)標(biāo)，禁止冒黑煙等不合格機(jī)械入場作業(yè)。市生態(tài)環(huán)境局膠州分局逐臺核實(shí)非道路移動機(jī)械信息的真實(shí)性，按照一機(jī)一號、一機(jī)一碼發(fā)放環(huán)保號碼，確�！靶畔�實(shí)、數(shù)據(jù)準(zhǔn)、底數(shù)清、狀況明”。

施工現(xiàn)場將“持號準(zhǔn)入”

“通過發(fā)放機(jī)械環(huán)保號碼，精確掌握全市使用非道路移動機(jī)械的種類、數(shù)量、污染排放、使用地點(diǎn)、工作狀態(tài)等情況，并有針對性地組織開展執(zhí)法檢查工作，及時(shí)查處各類違法違規(guī)行為，對降低非道路移動機(jī)械排放污染起到十分重要的作用。”王延進(jìn)介紹。

這就意味著，今后未獲得環(huán)保編碼的非道路移動機(jī)械將無法進(jìn)入施工現(xiàn)場。除此之外，第三方檢測機(jī)構(gòu)還將對獲得編碼的機(jī)械定期監(jiān)督抽測，如不達(dá)標(biāo)，也不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。

另據(jù)了解，目前市生態(tài)環(huán)境部門正繼續(xù)加強(qiáng)非道路移動機(jī)械排放控制區(qū)劃定和管控，將于2019年底前完成非道路移動機(jī)械低排區(qū)劃定工作。

新聞鏈接

非道路移動機(jī)械如何申報(bào)登記？

非道路移動機(jī)械是指裝配有發(fā)動機(jī)的機(jī)械和可運(yùn)輸機(jī)械設(shè)備。主要包括但不限于：工業(yè)鉆探設(shè)備、工程機(jī)械（含裝載機(jī)，推土機(jī)，壓路機(jī)，瀝青攤鋪機(jī)，非公路用卡車，挖掘機(jī)、叉車等）、材料裝卸機(jī)械、機(jī)場地勤設(shè)備、空氣壓縮機(jī)、發(fā)電機(jī)組、港口碼頭機(jī)械等裝配有發(fā)動機(jī)的移動機(jī)械和可運(yùn)輸工業(yè)設(shè)備等。今年重點(diǎn)對非道路移動機(jī)械的工程機(jī)械摸底調(diào)查，請非道路移動機(jī)械的所有人和使用人自覺申報(bào)。

申報(bào)方法有3種：

1.登錄山東省生態(tài)環(huán)境大平臺-應(yīng)用中心-機(jī)動車環(huán)保達(dá)標(biāo)及非道路移動機(jī)械監(jiān)管子系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)登記。也可登錄青島市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站（http://mbee.qingdao.gov.cn）首頁右下角進(jìn)入業(yè)務(wù)專欄-青島市重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息公開平臺-非道路移動機(jī)械信息采集系統(tǒng)。

2.直接打開青島市重點(diǎn)排污單位環(huán)境信息公開平臺網(wǎng)址：http://hbqygk.qingdao.gov.cn/admin/index.aspx，右下角進(jìn)入非道路移動機(jī)械信息采集系統(tǒng)-點(diǎn)馬上注冊-進(jìn)行申報(bào)登記。

3.使用微信小程序：山東省非道路移動源排放監(jiān)管平臺進(jìn)行注冊登記。

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