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半島記者 張欣健

近日，隨著第三季度申報(bào)“大征期”結(jié)束，我市第三季度減稅降費(fèi)“成績(jī)單”出爐。今年前三季度，全市累計(jì)新增減稅降費(fèi)150.64億元。

新增減稅主要包括增值稅改革新增減稅69.94億元。（其中，去年5月1日調(diào)整增值稅稅率翹尾減稅9.82億元，今年深化增值稅改革減稅60.12億元），小微企業(yè)普惠性政策新增減稅21.56億元，個(gè)人所得稅兩步改革疊加新增減稅45.31億元。從效應(yīng)分析來(lái)看，減稅降費(fèi)對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展、激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力等方面的作用日益顯現(xiàn)。

——減稅降費(fèi)紅利逐步釋放，經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期穩(wěn)定。在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下，減稅降費(fèi)政策充分發(fā)揮了逆周期調(diào)節(jié)作用，更直接更有效地惠及廣大納稅人、繳費(fèi)人，穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期。

青島卓越制衣有限公司是嶗山區(qū)一家以出口羽絨服為主的外貿(mào)企業(yè)，商品主要出口美國(guó)。今年，其出口商品被美國(guó)列入2019年9月1日加征關(guān)稅的范圍，約有價(jià)值700萬(wàn)美元的商品將受到加征關(guān)稅影響，直接增加成本約500萬(wàn)元人民幣。為保證出口規(guī)模，企業(yè)商定同美國(guó)客戶共同分擔(dān)進(jìn)口關(guān)稅成本，壓縮利潤(rùn)。針對(duì)這一情況，青島市稅務(wù)局與嶗山區(qū)稅務(wù)局進(jìn)行了專題研討，根據(jù)該企業(yè)納稅信用、風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制等條件，決定調(diào)整其出口退稅評(píng)定等級(jí)，將企業(yè)退稅申報(bào)進(jìn)程縮減到40天左右，以解企業(yè)燃眉之急。9月該企業(yè)成功取得退稅款123萬(wàn)元，10月中旬取得退稅款112萬(wàn)元。

企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人崔珍玉興奮地說(shuō)：“稅款提前到賬對(duì)我們來(lái)說(shuō)真是雪中送炭，極大緩解了我們的資金壓力，也讓我們更加有信心重整旗鼓，擼起袖子加油干！”

減稅降費(fèi)政策落地，部分企業(yè)產(chǎn)能擴(kuò)大和銷量增加，稅收反而實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng)。在青啤集團(tuán)青島啤酒三廠，1到9月份累計(jì)減稅費(fèi)達(dá)1652萬(wàn)元的同時(shí)，累計(jì)上繳稅費(fèi)同比增長(zhǎng)399萬(wàn)元。

“此輪減稅降費(fèi)政策，增值稅稅率下調(diào)受益最明顯，單這一項(xiàng)，4月份我們廠就減稅237萬(wàn)元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了預(yù)期。”青島啤酒三廠財(cái)務(wù)總監(jiān)溫浩表示。

今年1到9月份青啤三廠已累計(jì)減稅費(fèi)達(dá)1652萬(wàn)元，預(yù)計(jì)全年僅增值稅稅率下調(diào)一項(xiàng)就減稅2000余萬(wàn)元。此外青啤三廠還享受降低城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)、降低印花稅稅負(fù)等政策優(yōu)惠，年減稅費(fèi)400余萬(wàn)元。

在減稅降費(fèi)的同時(shí)，青啤三廠將減下來(lái)的“真金白銀”用來(lái)升級(jí)生產(chǎn)線并擴(kuò)大產(chǎn)銷，是稅收貢獻(xiàn)不減反增的重要原因。今年5月，青啤三廠總投資7903萬(wàn)元的1條5萬(wàn)瓶/小時(shí)瓶裝酒生產(chǎn)線投入使用，6條生產(chǎn)線整體產(chǎn)能達(dá)到90萬(wàn)千升（其中一條易拉罐生產(chǎn)線是目前國(guó)內(nèi)最快的啤酒易拉罐生產(chǎn)線），前三季度啤酒銷售比同期增長(zhǎng)2.93%，累計(jì)上較稅費(fèi)超過(guò)3億元，在減稅降費(fèi)的大背景下，青啤三廠向年產(chǎn)百萬(wàn)噸邁出了堅(jiān)實(shí)一步。

——研發(fā)投入增加提速，激發(fā)了企業(yè)科技創(chuàng)新活力。近年來(lái)，我國(guó)多次優(yōu)化調(diào)整研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等鼓勵(lì)創(chuàng)新政策，使得企業(yè)有更多的資金用于研發(fā)創(chuàng)新。稅務(wù)部門監(jiān)測(cè)的1880戶重點(diǎn)稅源企業(yè)前三季度研發(fā)費(fèi)用同比增長(zhǎng)24.3%，增幅較2018年全年提高7.5個(gè)百分點(diǎn)。

青島中加特電氣股份有限公司是青島西海岸新區(qū)一家高新技術(shù)企業(yè)，近幾年來(lái)立足于高端智能設(shè)備的研發(fā)設(shè)計(jì)和制造服務(wù)，成為我國(guó)唯一一家擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大功率高壓一體機(jī)生產(chǎn)商。該公司雖然只有職工260余人，卻擁有一支50多人的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，與沈陽(yáng)工業(yè)大學(xué)共同成立“國(guó)家稀土永磁電機(jī)工程技術(shù)研究中心青島中加特研究院”，目前已獲得發(fā)明專利4項(xiàng)，實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利等36項(xiàng)，軟件著作權(quán)8項(xiàng)。2017年實(shí)際發(fā)生科技研發(fā)費(fèi)550萬(wàn)元，2018年達(dá)到1430萬(wàn)元。

“這些科技研發(fā)費(fèi)用很大一部分來(lái)自于國(guó)家減稅降費(fèi)的稅收優(yōu)惠，這也是我們2018年科研發(fā)費(fèi)同比增長(zhǎng)160%的主要原因，研發(fā)費(fèi)用高速增長(zhǎng)的底氣來(lái)自國(guó)家的減稅降費(fèi)政策！”該公司財(cái)務(wù)經(jīng)理鄭龍興談到企業(yè)的發(fā)展，非常激動(dòng)。減稅降費(fèi)的巨大紅利，給企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供的充足的底氣和動(dòng)力，近幾年來(lái)，該企業(yè)銷售收入連續(xù)四年翻倍上漲：其中 2015年實(shí)現(xiàn)銷售收入3200萬(wàn)元，2018年實(shí)現(xiàn)銷售收入35000萬(wàn)元，繳納各類稅款4400萬(wàn)元， 2019年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)收入10億元，預(yù)計(jì)繳納各項(xiàng)稅款1.3億元。

——民營(yíng)經(jīng)濟(jì)深享紅利，向穩(wěn)向好發(fā)展。前三季度，青島市包括民營(yíng)企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)在內(nèi)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)納稅人新增減稅102.21億元，占新增減稅總額的67.8%，受益最大。小微企業(yè)普惠性減稅政策受益對(duì)象大多是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，前三季度，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)享受該政策新增減稅18.1億元，占比為84%。

乘政策東風(fēng)，借減稅浪潮，一批批民營(yíng)企業(yè)在財(cái)稅政策利好因素促進(jìn)下，邁上了發(fā)展的新臺(tái)階。青島國(guó)恩股份有限公司是坐落于青島市城陽(yáng)區(qū)的一家民營(yíng)企業(yè)，公司以輕量化材料和功能性材料的研究及工程化推廣應(yīng)用為核心，全力打造行業(yè)領(lǐng)先的新材料縱向一體化生產(chǎn)專業(yè)平臺(tái)。受惠于研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除比例從50％提高到75％，公司2018年度企業(yè)所得稅減稅570余萬(wàn)元，今年前三季度減稅降費(fèi)1600余萬(wàn)元，僅深化增值稅改革一項(xiàng)就減稅近900萬(wàn)元。

系列減稅降費(fèi)政策極大地堅(jiān)定了企業(yè)“技術(shù)立本”的信心。公司是青島市首批高新技術(shù)企業(yè)，擁有省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心與德國(guó)實(shí)驗(yàn)室，目前累計(jì)已取得專利54項(xiàng)，在改性材料和高分子復(fù)合材料行業(yè)中處于領(lǐng)先地位。在苦練內(nèi)功、革新技術(shù)的助力下，2019年國(guó)恩股份預(yù)計(jì)將實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)額40億元，已實(shí)現(xiàn)連續(xù)多年穩(wěn)步增長(zhǎng)。

——居民消費(fèi)能力提升，拉動(dòng)了社會(huì)消費(fèi)增長(zhǎng)。前三季度，個(gè)人所得稅改革新增減稅45.31億元，個(gè)人所得稅的減少，直接增加了居民收入，提升了居民消費(fèi)能力。

快遞業(yè)是伴隨電子商務(wù)快速發(fā)展起來(lái)新興行業(yè)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，青島市快遞從業(yè)人員超過(guò)3萬(wàn)人，以80后為主，主要來(lái)自山東省內(nèi)日照、臨沂、菏澤等地市。個(gè)稅改革起征點(diǎn)的提高和六項(xiàng)專項(xiàng)扣除項(xiàng)目的疊加效應(yīng)使快遞小哥們切切實(shí)實(shí)享受到了稅收紅利，到手的工資多了，快遞員有更多的錢用來(lái)消費(fèi)，個(gè)人生活水平得到提高，在一定程度上提高了他們的工作積極性，長(zhǎng)久來(lái)看，有利于快遞行業(yè)的穩(wěn)定和發(fā)展。此外，“在青島賺錢，拿回家花”成為多數(shù)快遞員的消費(fèi)特征。這筆節(jié)省下來(lái)的資金，不僅可以改善從業(yè)人員的生活條件，更有利于家人生活水平的提高，從而形成“積極工作、工資提高、個(gè)稅減稅、拉動(dòng)消費(fèi)”的良性循環(huán)。

——激發(fā)市場(chǎng)主體活力，助力社會(huì)就業(yè)穩(wěn)定。減稅降費(fèi)政策增強(qiáng)了創(chuàng)業(yè)的意愿，提高了市場(chǎng)主體活躍度，創(chuàng)造了更多的就業(yè)崗位，從而帶動(dòng)社會(huì)就業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。前三季度，青島市新增登記戶數(shù)12.6萬(wàn)戶，月均新增1.4萬(wàn)戶。市場(chǎng)主體的增加，促進(jìn)全市就業(yè)局勢(shì)的穩(wěn)定。2019年前三季度，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)62.1萬(wàn)人，提前完成全年計(jì)劃，穩(wěn)就業(yè)成效明顯。

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