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光明日?qǐng)?bào)記者劉艷杰

近日，青島市與貴州省安順市、甘肅省隴南市、山東省菏澤市三市簽署了免費(fèi)治療協(xié)議，為包括青島在內(nèi)的4個(gè)城市約4100名建檔立卡貧困家庭的先心病兒童、失聰兒童和老年白內(nèi)障患者免費(fèi)康復(fù)救治。這覆蓋三省四市的健康扶貧模式，是全國(guó)東西部扶貧協(xié)作的首創(chuàng)。

健康扶貧、園區(qū)共建、創(chuàng)新消費(fèi)……在真情付出、真金白銀、真幫實(shí)助的推動(dòng)下，2016年以來(lái)，青島累計(jì)投入幫扶資金16.03億元，實(shí)施援助項(xiàng)目222個(gè)，帶動(dòng)安順1.96萬(wàn)名、隴南9.4萬(wàn)名貧困人口脫貧。

“脫貧攻堅(jiān)有期限、東西協(xié)作無(wú)止境，我們要根據(jù)青島的優(yōu)勢(shì)和受援地區(qū)的實(shí)際情況，做到‘缺什么、扶什么’。”山東省委常委、青島市委書(shū)記王清憲說(shuō)。

樹(shù)立雙贏思維，壯大特色產(chǎn)業(yè)

芳草茵茵，溪流涓涓，牛兒聽(tīng)著音樂(lè)，吃著青草……這個(gè)被稱(chēng)為“中國(guó)最美生態(tài)休閑觀光牧場(chǎng)”的地方位于貴州省安順市雙堡鎮(zhèn)大壩村。2016年3月，青島榕昕集團(tuán)與安順市西秀區(qū)政府簽訂協(xié)議，建設(shè)集奶牛養(yǎng)殖、果蔬種植、觀光旅游和線上線下經(jīng)營(yíng)于一體的現(xiàn)代化生態(tài)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)園。

“在我們來(lái)之前，這個(gè)地方?jīng)]有養(yǎng)奶牛的。”青島榕昕集團(tuán)安順項(xiàng)目負(fù)責(zé)人呂東君告訴記者，他們到來(lái)以后，不僅填補(bǔ)了產(chǎn)業(yè)空白，還迅速推進(jìn)了脫貧攻堅(jiān)。

“我們計(jì)劃在安順建設(shè)100家連鎖鮮奶吧，16處肉牛養(yǎng)殖示范基地，并配套建設(shè)年屠宰加工能力達(dá)8萬(wàn)頭的標(biāo)準(zhǔn)車(chē)間和批發(fā)市場(chǎng)，拉長(zhǎng)肉牛產(chǎn)業(yè)鏈條�！眳螙|君說(shuō)，預(yù)計(jì)到2020年可帶動(dòng)2萬(wàn)戶以上的農(nóng)民脫貧致富，為農(nóng)民增加收入10億元。

在東西扶貧協(xié)作中，青島一直在產(chǎn)業(yè)合作互利共贏上做文章。這種既促進(jìn)協(xié)作地資源開(kāi)發(fā)，又拓展青島企業(yè)發(fā)展空間的“榕昕模式”越來(lái)越多。以青安產(chǎn)業(yè)園和青隴產(chǎn)業(yè)園為例，兩大產(chǎn)業(yè)園發(fā)揮輻射引領(lǐng)作用，累計(jì)幫助安順、隴南兩市引進(jìn)項(xiàng)目74個(gè)，實(shí)際到位資金8.56億元。

搭建共享平臺(tái)，創(chuàng)新消費(fèi)扶貧

每年10月，在甘肅隴南的武都區(qū)，油橄欖就到了豐收季。與當(dāng)?shù)亻蠙煊推焚|(zhì)優(yōu)良、產(chǎn)能巨大形成鮮明對(duì)比的是，國(guó)產(chǎn)橄欖油品牌的市場(chǎng)認(rèn)知度很低，很難進(jìn)入大型商超與進(jìn)口橄欖油競(jìng)爭(zhēng)。

“這兩年，青島方面一直幫助我們對(duì)接大型商超、電商平臺(tái)等供銷(xiāo)渠道，為隴南橄欖油入青開(kāi)辟新路。”隴南市駐青聯(lián)絡(luò)辦負(fù)責(zé)人說(shuō)，目前，隴南入青的橄欖油品牌已經(jīng)有5個(gè)，2018年的銷(xiāo)售額在2000萬(wàn)元左右。

“通過(guò)經(jīng)貿(mào)、商超、電商、直購(gòu)、推介這五大消費(fèi)扶貧平臺(tái)，青島為安順和隴南農(nóng)產(chǎn)品打造了永不落幕的‘展銷(xiāo)會(huì)’�！鼻鄭u市扶貧協(xié)作辦黨組書(shū)記、主任竇宗君介紹說(shuō)，2016年以來(lái)，青島已組織“安貨隴貨入青”經(jīng)貿(mào)洽談活動(dòng)15次，全市累計(jì)開(kāi)設(shè)協(xié)作地特色產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店、體驗(yàn)店、特色館23家，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)扶貧額2.9億元。

除了消費(fèi)旅游方面的合作，青島還發(fā)揮改革開(kāi)放的前沿優(yōu)勢(shì)，將安順隴南兩個(gè)城市納入其“國(guó)際客廳”，建立“16+2”（16即山東16市，2即貴州安順、甘肅隴南2市）面向全球的對(duì)外開(kāi)放合作機(jī)制，為兩市搭建對(duì)外開(kāi)放窗口。同時(shí)，青島還依托其舉辦的系列國(guó)際性會(huì)議、會(huì)展、論壇等活動(dòng)，助力安順和隴南“雙招雙引”，成功舉辦了“隴南第一屆青島啤酒節(jié)”和“安順黃果樹(shù)啤酒節(jié)”，通過(guò)互動(dòng)互促深化合作交流。

通過(guò)人才“輸血”，解決脫貧關(guān)鍵問(wèn)題

2019年9月7日，青島、安順兩地醫(yī)院合作，成功實(shí)施了全球首例5G超遠(yuǎn)程機(jī)器人腹腔復(fù)雜手術(shù)。共同實(shí)施此次手術(shù)的是青島青醫(yī)附院和安順市西秀區(qū)人民醫(yī)院，兩院在東西部扶貧協(xié)作中于2017年建立對(duì)口支援長(zhǎng)效機(jī)制。該手術(shù)的成功進(jìn)一步探索了東西部醫(yī)療資源的輸送渠道，為推動(dòng)智慧醫(yī)療和分級(jí)診療落地提供了更廣闊的空間。

“近幾年，青醫(yī)附院一共派遣了21名骨干專(zhuān)家和行政干部到我院進(jìn)行醫(yī)療幫扶，幫助我們新建ICU、腹部微創(chuàng)等特色專(zhuān)科�！卑岔樖形餍銋^(qū)人民醫(yī)院醫(yī)生吳可義告訴記者，特別是骨科關(guān)節(jié)手術(shù)和婦科相關(guān)手術(shù)，這兩項(xiàng)手術(shù)以前醫(yī)院做不了，通過(guò)青醫(yī)附院的傳幫帶，現(xiàn)在都能做了，骨科關(guān)節(jié)手術(shù)現(xiàn)在每年能做100多例，極大緩解了當(dāng)?shù)刎毨�人口的就近就醫(yī)難題。

人才是地區(qū)脫貧的關(guān)鍵，近兩年來(lái)，青島實(shí)施組團(tuán)式人才幫扶，向安順、隴南派出掛職干部67人、教師362人、醫(yī)生374人、技術(shù)人才340人，助推兩市提高教育、醫(yī)療管理水平，建設(shè)學(xué)科（專(zhuān)科）100多項(xiàng)，填補(bǔ)醫(yī)療空白技術(shù)50多項(xiàng)。

自2016年起，青島膠州市每年派出一支由9名支教老師組成的教師團(tuán)隊(duì)，以一年為周期扎根鎮(zhèn)寧山區(qū)學(xué)校支教，開(kāi)展“嵌入式”全科教育幫扶。2019年高考，鎮(zhèn)寧縣民族中學(xué)膠州班全班70%考生本科達(dá)線，取得歷史最好成績(jī)。

就業(yè)是貧困群眾自主脫貧最有效的方式。為此，青島市出臺(tái)協(xié)作地貧困勞動(dòng)力來(lái)青就業(yè)、交通、租房、培訓(xùn)4項(xiàng)穩(wěn)崗補(bǔ)貼，吸引協(xié)作地貧困群眾來(lái)青就業(yè)；此外，青島還組織職業(yè)院校、技工學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)，開(kāi)展訂單式、定向式技能培訓(xùn)，讓貧困群眾“一技在手，脫貧有望”，通過(guò)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目吸納、援建扶貧車(chē)間等措施，累計(jì)帶動(dòng)1.7萬(wàn)名貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

《光明日?qǐng)?bào)》（ 2019年11月19日03版）

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