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半島記者 劉鑫 劉玉凡 劉文

凌晨的青島，路燈昏黃，當(dāng)大多數(shù)人都已進(jìn)入夢(mèng)鄉(xiāng)時(shí)，川流不息的人流車流不見(jiàn)了，城市漸漸的安靜下來(lái)，然而這里卻人聲鼎沸，燈火通明。作為全國(guó)五大批發(fā)市場(chǎng)之一，城陽(yáng)蔬菜水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)每天迎接6萬(wàn)人次的客流，商販們來(lái)來(lái)往往通宵交易，同樣不眠的還有這樣一群“守夜人”──市場(chǎng)治安派出所民警，雖然只有13個(gè)正式民警，但這個(gè)“小小”的派出所卻承擔(dān)著極為重要的責(zé)任。經(jīng)過(guò)派出所的不懈努力，2016年以來(lái)，市場(chǎng)內(nèi)發(fā)案數(shù)逐年下降，從2016年的每月20余起下降至2019年的每月5起以下，市場(chǎng)營(yíng)商環(huán)境不斷改善，他們被譽(yù)為平安市場(chǎng)的守護(hù)神。面對(duì)著異常復(fù)雜的治安形勢(shì)，這個(gè)“袖珍”派出所書(shū)寫(xiě)著一個(gè)又一個(gè)傳奇。

日夜巡邏：

守護(hù)平安無(wú)死角

“小”派出所有“大”作為

對(duì)于很多老青島來(lái)說(shuō)，為了給餐桌上加一些“硬菜”，每天逛早市買“海貨”成為生活中的固定節(jié)目�？珊芏嗳瞬⒉皇煜さ氖�，這些海貨大都來(lái)自于城陽(yáng)蔬菜水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，每天來(lái)自全國(guó)各地的海鮮在這里集散。為了趕上早市，凌晨的批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)格外忙碌，尤其是海鮮市場(chǎng)，忙忙碌碌的場(chǎng)景頗為壯觀。

記者探訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，每天凌晨各類板車都會(huì)在市場(chǎng)門口集結(jié)，開(kāi)市后板車“大軍”魚(yú)貫而入，各類車輛來(lái)回穿梭,賣家的叫賣聲、買家的叫喊聲、摩托車的鳴笛聲交織在一起……形形色色的人群中，很少人會(huì)注意到，有“鷹眼”關(guān)注著人們的一舉一動(dòng)，他們就是市場(chǎng)治安派出所的民警。

“城陽(yáng)蔬菜水產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)占地1500畝，交易空間60萬(wàn)平方米，攤位4000多個(gè)，日均人流量6萬(wàn)，最高人流量達(dá)到20萬(wàn)上下�！� 市場(chǎng)治安派出所所長(zhǎng)馬海濤介紹。

記者了解到，與國(guó)內(nèi)其他大型批發(fā)市場(chǎng)不同，城陽(yáng)的批發(fā)市場(chǎng)完全開(kāi)發(fā)，面對(duì)每天巨大的人流量和車流量，派出所的可謂“壓力山大”，民警需要打起一萬(wàn)分精神，通宵值班巡邏、處理各類糾紛和案件更是家常便飯。在規(guī)模和人數(shù)上，市場(chǎng)治安派出所相比并不占優(yōu)勢(shì)，但正是這個(gè)“小小”的派出所屢獲嘉獎(jiǎng)，近年來(lái)先后被區(qū)政法委評(píng)為“政法十佳單位”，榮立集體二等功，五人榮記個(gè)人三等功，各項(xiàng)考核成績(jī)均名列分局前茅。

真情調(diào)解：

金牌調(diào)解巧解“心鎖”

化矛盾糾紛不出市場(chǎng)

采訪中記者發(fā)現(xiàn)，與人們想象中的公安工作不同，這里沒(méi)有太多轟轟烈烈的大案要案，但每一起“小案”都事關(guān)群眾切身利益。“尤其是顧客和商戶之間的糾紛，如果不及時(shí)處理，將嚴(yán)重影響群眾的滿意度�！瘪R海濤告訴半島記者，市場(chǎng)治安派出所雖然不大，民警數(shù)量不多，但個(gè)個(gè)都有拿手絕活，其中，28歲的民警王寧就被稱為“金牌調(diào)解”。

“平時(shí)我們接到的報(bào)警，常常都是雞毛蒜皮的小事，比如說(shuō)為了五毛錢，商戶和一名老年顧客吵起來(lái)了，差點(diǎn)動(dòng)手，最后鬧到派出所。”王寧告訴記者，在處理類似的糾紛時(shí)，他總結(jié)了一些經(jīng)驗(yàn)�！巴�往這些糾紛起因都是很小的矛盾，我在處理時(shí)就是先聽(tīng)他們各自的說(shuō)法�！蓖鯇幷f(shuō)，吵完后他從雙方的對(duì)話中抽絲剝繭，找出了矛盾的重點(diǎn)，比如說(shuō)五毛錢對(duì)于特殊年代過(guò)來(lái)的老人來(lái)說(shuō)，并不是一筆不該重視的“小錢”，從這個(gè)角度出發(fā)，雙方換位思考，矛盾也就迎刃而解，當(dāng)然，在這個(gè)過(guò)程中民警也給雙方做工作，“嘴巴說(shuō)干，嘴皮說(shuō)破，就是希望他們能夠理解，解開(kāi)心鎖，我們的目標(biāo)就是化解矛盾糾紛不出社區(qū)�！蓖鯇幷f(shuō)。

“在面對(duì)當(dāng)事人時(shí)，我們都是一視同仁，即使是嫌疑人，我們也會(huì)給予人性化的關(guān)懷�！蓖鯇幷f(shuō)，在處理一名51歲的女性吸毒人員時(shí)，他得知對(duì)方和女兒相依為命，長(zhǎng)期獨(dú)自生活，缺乏家庭的關(guān)心。王寧每天的噓寒問(wèn)暖讓她非常感動(dòng)，解開(kāi)了她的心結(jié)�！八�說(shuō)每次看到我就讓她想起了自己的孩子�！蓖鯇幷f(shuō)，在將這名吸毒人員送到強(qiáng)制戒毒所時(shí)，她在門口向他深深鞠了一躬，以表達(dá)對(duì)他的感激之情。

凈化市場(chǎng)：

便衣喬裝打扮抓扒手

快字當(dāng)頭打造“無(wú)賊市場(chǎng)”

“批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)人員復(fù)雜，流動(dòng)性大，極易發(fā)生扒竊、盜竊貨物以及盜竊三輪車等案件，商戶和顧客對(duì)此類侵財(cái)類案件也是深惡痛絕�！瘪R海濤介紹，為了將違法犯罪分子繩之以法，給廣大商戶及顧客營(yíng)造良好的治安環(huán)境，市場(chǎng)治安派出所充分發(fā)動(dòng)群眾，一呼百應(yīng)，多達(dá)200名市場(chǎng)工作人員自發(fā)報(bào)名，民警、輔警以及市場(chǎng)工作人員共同織就了一張治安防控的“大網(wǎng)”。

為了全力打擊扒竊犯罪活動(dòng)，市場(chǎng)治安派出所還專門組建了反扒小組，輔警牟全禮就是其中之一。他從事警務(wù)輔助工作20多年了，在一些扒手眼中，“老牟”也是老面孔了。為了避免在抓捕嫌疑人前打草驚蛇，牟全禮和同事沒(méi)少下功夫。“肯定得喬轉(zhuǎn)打扮一番，到了市場(chǎng)上就得邋遢一點(diǎn)，穿個(gè)大衣或者帶個(gè)帽子口罩，盡量和商販一樣，不能讓嫌疑人看出我們�！蹦踩�禮介紹，“破案就是快字當(dāng)天，稍微松懈嫌疑人就可能逃之夭夭，或者把贓物轉(zhuǎn)移了�！瘪R海濤說(shuō)，一旦接到報(bào)警，他們會(huì)立即展開(kāi)偵破，爭(zhēng)取在最短時(shí)間內(nèi)抓獲嫌疑人。

記者了解到，在一段時(shí)間內(nèi)，市場(chǎng)內(nèi)曾多次發(fā)生割包拎包盜竊的案件，反扒小組立即行動(dòng)，每天半夜12點(diǎn)到凌晨四點(diǎn)在海鮮批發(fā)市場(chǎng)交易量最大的時(shí)候上崗，堅(jiān)持了五個(gè)晝夜，終于將兩名嫌疑人抓獲。市場(chǎng)治安派出所的努力沒(méi)有白費(fèi)，幾年來(lái)他們先后抓獲40多名扒竊嫌疑人，2019年至今，批發(fā)市場(chǎng)內(nèi)扒竊案件發(fā)案數(shù)實(shí)現(xiàn)“零發(fā)案”�！耙恍├习鞘脂F(xiàn)在常常說(shuō)，市場(chǎng)內(nèi)打得嚴(yán)，不敢來(lái)了�！瘪R海濤所長(zhǎng)說(shuō)道，他們一直朝著“無(wú)賊市場(chǎng)”目標(biāo)前進(jìn)，通過(guò)系列的“嚴(yán)打”打出了派出所聲威，一些扒手不敢輕易來(lái)市場(chǎng)盜竊。

嚴(yán)打整治：

打擊詐騙雷霆出擊

幫群眾討回“救命錢”

馬海濤介紹，除了打擊扒竊等侵財(cái)類案件，在日常的工作中，市場(chǎng)治安派出所民警還破獲多起利用假古董、假文物兜售謀利的詐騙案件�！斑@些案件都有固定的套路，有劇本，有演員，通常是團(tuán)伙作案�！泵窬�李還鵬介紹，他們通常攜帶大量用于詐騙的道具——假古董，佯稱工地施工挖出了寶貝，面對(duì)有興趣的人就開(kāi)始“演戲”，有群眾信以為真，給多給少他們都會(huì)把錢收下。

“其中有一位被騙的群眾患有重病，手頭的救命錢都被這個(gè)團(tuán)伙的人騙走了�！崩钸�鵬介紹，為了幫群眾討回公道，民警立即展開(kāi)工作，由于嫌疑人打一槍換一個(gè)地方，給民警破案帶來(lái)了很大的難度。為了盡快將嫌疑人繩之以法，民警遠(yuǎn)赴陜西、河北、安徽等地，最終將嫌疑人一網(wǎng)打盡。

群眾看公安，關(guān)鍵看破案，“老百姓的眼睛是雪亮的，只有設(shè)身處地為他們著想，才能贏得他們的信任和支持，只有打擊破案才能治理好市場(chǎng)。” 馬海濤說(shuō)，此外他們也盡力了解業(yè)戶的需求，盡最大努力幫助業(yè)戶解決困難。

群防群治

密織“天羅地網(wǎng)”

打造一流營(yíng)商環(huán)境

在一個(gè)全天開(kāi)放的市場(chǎng)，面對(duì)日客流量6萬(wàn)人次的大市場(chǎng)，最高峰20萬(wàn)人人流量，只有13個(gè)正式民警的小小派出所該如何管理？

24小時(shí)不間斷巡邏是最原始也是最有效的一個(gè)辦法，跟著民警的腳步，記者在市場(chǎng)走了個(gè)遍，一路上對(duì)于隨時(shí)可能發(fā)生的情況，民警們都會(huì)仔細(xì)觀察，時(shí)不時(shí)提醒著業(yè)戶注意防范。記者一路走下來(lái)，更真切感受到市場(chǎng)派出所民警的不易。

近年來(lái)，在治安防范和治理的道路上，市場(chǎng)派出所一直在探索創(chuàng)新，在刑警出身的馬海濤帶領(lǐng)下，派出所創(chuàng)造出很多小“妙招”，這幾年來(lái)市場(chǎng)派出所取得的成績(jī)有目共睹。在今年9月中旬秋冬嚴(yán)打整治以來(lái)，市場(chǎng)治安派出所同樣表現(xiàn)優(yōu)異，截至目前，共刑拘、治安拘留嫌疑人15人。

警力有限，創(chuàng)新無(wú)限，在實(shí)踐中，市場(chǎng)派出所也展開(kāi)了群防群治的辦法，“通過(guò)警務(wù)創(chuàng)新，我們把市場(chǎng)進(jìn)行網(wǎng)格化管理，把市場(chǎng)劃分了多個(gè)網(wǎng)格區(qū)，每個(gè)民警負(fù)責(zé)一個(gè)區(qū)域，當(dāng)然市場(chǎng)這么大光靠民警的力量還是不夠的，在和業(yè)戶的交流溝通中，一些業(yè)戶主動(dòng)參與到市場(chǎng)的巡邏和防范中，現(xiàn)在我們市場(chǎng)志愿者就有50多名�！瘪R海濤說(shuō)，這些志愿者有專門的微信群，一旦發(fā)現(xiàn)警情，會(huì)立即在群里進(jìn)行上報(bào)。

功夫不負(fù)有心人，通過(guò)各方努力，立體化的治安防控體系已經(jīng)形成，為市場(chǎng)營(yíng)造了一流的營(yíng)商環(huán)境，從2017年至今，市場(chǎng)平均每年增加400多名業(yè)戶，整個(gè)批發(fā)市場(chǎng)年銷售額逐年遞增3億左右，批發(fā)市場(chǎng)收入平均每年增加900余萬(wàn)。2018年市場(chǎng)營(yíng)業(yè)額到達(dá)了218.3億元，位列全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)前茅。

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