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辦理時間全國最短，提前三年完成目標(biāo)

青島實現(xiàn)企業(yè)開辦“1個工作日”辦結(jié)目標(biāo)

青島日報/青島觀/青報網(wǎng)訊 日前，安智思唯（青島）科技有限公司張經(jīng)理在市行政審批大廳辦理企業(yè)開辦手續(xù)，當(dāng)天就拿到了營業(yè)執(zhí)照、公章和發(fā)票，連銀行開戶都辦好了,這可把張經(jīng)理給高興壞了，“公司著急參加一個投標(biāo)項目，想著辦完這些手續(xù)怎么也得三五天，沒想到這么快，工作人員提供幫辦代辦，全程指導(dǎo)我們怎么準(zhǔn)備材料，只一天就辦完了，真是幫了我們大忙了�！�

今年以來，市行政審批局以審批提速增效為關(guān)鍵，全力壓縮企業(yè)開辦時間，“出實招、下實功、見實效”，確保我市此項工作走在全國前列。10月份，我市企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日，辦理時間全國最短，提前3年完成《高效青島建設(shè)攻勢作戰(zhàn)方案（2019-2022年）》的規(guī)劃目標(biāo)。

壓實責(zé)任分工，企業(yè)開辦實現(xiàn)1天辦結(jié)

以平臺思維再造企業(yè)開辦流程，實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。將營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)發(fā)票等業(yè)務(wù)整合到“企業(yè)開辦及注銷智能一體化平臺”，同時為企業(yè)提供“金融服務(wù)”“法律服務(wù)”“找地址”等創(chuàng)業(yè)輔助功能。企業(yè)開辦環(huán)節(jié)由4個壓縮至2個，成為全國開辦企業(yè)環(huán)節(jié)最少的城市之一。截止10月底，企業(yè)通過平臺辦理營業(yè)執(zhí)照設(shè)立4.61萬戶，領(lǐng)取公章3.73萬戶，涉稅業(yè)務(wù)2.35萬戶。

以集中辦理模式謀劃開辦業(yè)務(wù)，提供“一站式”服務(wù)。線上“一網(wǎng)通辦”，線下“一門辦理”。通過“網(wǎng)絡(luò)相連、數(shù)據(jù)相通”，實現(xiàn)相同信息“一次采集、共享共用”，企業(yè)減少重復(fù)提交材料80%。企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)涉及部門全部入駐行政審批大廳。

以一次辦好標(biāo)準(zhǔn)壓縮企業(yè)開辦時間，實現(xiàn)1天辦結(jié)。營業(yè)執(zhí)照取消名稱預(yù)先核準(zhǔn)，與開業(yè)登記并行辦理，設(shè)立登記納入“一次辦好”清單，“材料齊全，符合法定形式”營業(yè)執(zhí)照“立等可取”，辦理時限全國最短。印章刻制與設(shè)立登記“一鏈辦理”，稅務(wù)發(fā)票為企業(yè)提供“套餐式”服務(wù)，80%以上的企業(yè)實現(xiàn)2小時辦結(jié)。社保業(yè)務(wù)實現(xiàn)跨部門數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用機制，“全程網(wǎng)辦、即時辦結(jié)”。銀行開戶取消企業(yè)開戶行政許可，企業(yè)設(shè)立登記時可同步預(yù)約銀行開戶，實現(xiàn)“免填單、一次辦好”。市行政審批局工作人員表示“對于企業(yè)有意愿一次性辦理企業(yè)開辦全流程環(huán)節(jié)的，在材料齊全符合法定形式的情況下，可以實現(xiàn)1個工作日辦結(jié)�！�

大膽改革創(chuàng)新，打造智能登記“新高地”

實施名稱自主申報改革。取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，省級以下企業(yè)名稱不再實行分級審核，將企業(yè)名稱與開業(yè)登記并行辦理。獨立研發(fā)企業(yè)名稱自主申報系統(tǒng)，企業(yè)名稱實現(xiàn)“即查即得”。此項工作創(chuàng)新性和申報系統(tǒng)先進性在全國屬于領(lǐng)先地位。目前青島市登記系統(tǒng)自動核驗通過的企業(yè)名稱率達到90.5%。

青島全程電子化登記進入2.0版本。2019年研發(fā)全程電子化登記系統(tǒng)2.0版本，以文書自動生成、免填單為目標(biāo)，系統(tǒng)自動生成全套申請材料，無需企業(yè)上傳或準(zhǔn)備任何資料，廣受群眾好評，全程電子化使用率已提升至省內(nèi)最高的72.06%。

全國首創(chuàng)企業(yè)智能登記系統(tǒng)，無人工干預(yù)自動“秒批”。按照“科技引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動”的原則，青島市自主研發(fā)智能登記系統(tǒng)，經(jīng)營范圍、住所等填報均使用標(biāo)準(zhǔn)化模塊進行自助選擇；申請表格、公司章程等文書由系統(tǒng)自動生成。系統(tǒng)依照規(guī)則自動審核，符合條件即予“秒批”，審批時限由一天大幅壓縮至幾十秒鐘，企業(yè)只需動動手指選擇，全程無需上傳任何資料，近期在全市全面推廣實施。

開設(shè)智能登記服務(wù)專區(qū)。在全市部分審批大廳、銀行網(wǎng)點布設(shè)82臺企業(yè)登記自助終端機，提供全程電子化登記、辦理進度查詢、營業(yè)執(zhí)照打印等多種智能服務(wù)，減緩窗口登記壓力。

主動靠前服務(wù)，全力打造一流營商環(huán)境

全國率先推出幫辦代辦服務(wù)。設(shè)置企業(yè)開辦幫辦窗口，為申請人提供業(yè)務(wù)咨詢、表格填寫等一對一的“保姆式”服務(wù)，打造“只要創(chuàng)業(yè)有想法，相關(guān)事情我來辦”的無憂服務(wù)。對招商引資重點項目或復(fù)雜疑難業(yè)務(wù)，實施“專辦員制度”，提供全程跟蹤輔導(dǎo)、一辦到底的貼心服務(wù)。

加強登記窗口制度建設(shè)。嚴(yán)格執(zhí)行首辦負責(zé)制、實時匯報制度，遇到疑難復(fù)雜情況，及時報告登記窗口負責(zé)人，確�！安徽f不能辦，只說怎么辦”。建立“當(dāng)日辦結(jié)制度”，對當(dāng)天受理的登記業(yè)務(wù)，及時辦理解決，做到“案無積卷、事不過夜”。實施登記窗口延時服務(wù)制度。推行雙休日預(yù)約服務(wù)、午間服務(wù)和延時服務(wù)，變休息時間為工作時間，使“來之即辦、當(dāng)場辦結(jié)”成為常態(tài)。

編寫零基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)化文書。對照43個業(yè)務(wù)類型，逐個編寫通俗易懂、可操作性強的示范文本，共編寫55套樣表，202份示范材料，在“一體化平臺”辦事指南模塊公示。對申請人填寫的項目，逐項添加注意事項，對復(fù)雜難懂的材料標(biāo)注填寫說明，讓企業(yè)群眾“零基礎(chǔ)”填報“無差錯”。

（記者 余博）

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