作為軍政主官，連長和指導(dǎo)員到底誰的權(quán)力更大？要了解這個問題，我們先來了解，指導(dǎo)員和連長各自的職位和管轄的范圍，本著負責(zé)任的態(tài)度，我搜索了一點資料，大致的了解了一下軍政干部官職的大小和所管轄的范圍。

指導(dǎo)員是政工干部，連長是軍事干部。指導(dǎo)員和連長在軍隊中負責(zé)的領(lǐng)域不同，權(quán)利也是分開的，其實并沒有大小之分。

在中國人民解放軍中，連長是連隊黨支部副書記，政治上受政治指導(dǎo)員（黨支部書記）監(jiān)督。連長和政治指導(dǎo)員平級，都是正連級，分工負責(zé)連隊的軍事工作和政治工作。

1、指導(dǎo)員，政治指導(dǎo)員的簡稱。是指解放軍連級單位以及武警部隊中隊的政工干部，是和連長、中隊長平級的首長。 解放軍實行的是“黨指揮槍”原則（黨對軍隊絕對領(lǐng)導(dǎo)），指導(dǎo)員一般擔(dān)任連隊的黨支部書記，連長、中隊長為黨支部副書記。

2、連長，是在軍隊中連一級編制的最高軍事指揮員，一般由上尉或中尉擔(dān)任。 一般每連三個排，每排三個班，一班大約十人，加上炊事員等，每連大約一百人。

軍事干部的分級對我們普通老百姓來說，概念還是比較模糊，有的人甚至連什么官職都分不清楚。這就要平時多學(xué)習(xí)，多用腦，多查資料。盡可能地學(xué)習(xí)一些新的知識。俗話說，活到老學(xué)到老。知識是學(xué)不盡，用不完的。

隊長和指導(dǎo)員，誰的權(quán)力更大？

在建隊時間比較久的連隊，都有一個不成文的規(guī)定，那就是誰的資歷更深，誰的權(quán)力就更大。也就是說誰是連隊的老主官，誰的權(quán)力就更大，新來的主官，要多聽從老主官的意見。

實際上，說白了就是在級別相同的情況下，論資排輩。

比如，老隊長在連隊已經(jīng)3年了（正連3年了），這時候人事調(diào)整，提拔了一個副連任連隊指導(dǎo)員，這時候老隊長資歷更深，所以權(quán)力就更大，凡事都是隊長拿主意。當然，當老隊長提拔或調(diào)走了以后，指導(dǎo)員就當家了，連隊的事情以指導(dǎo)員的意見為主。以此類推，循環(huán)往復(fù)。

當然，這個規(guī)律并不是絕對通行的，因為有的單位可能風(fēng)氣不好，或者是有人不遵守“潛規(guī)則”，那就是另外一番情況了。

還有一種情況是，誰能力素質(zhì)更強，誰為人處世更好，誰更加霸道，誰的權(quán)力就更大。當然，這種情況是建立在隊長和指導(dǎo)員能力水平差距較大的基礎(chǔ)上的。

在從軍的日子里，我曾從機關(guān)下派到連隊當過15個月的指導(dǎo)員，自己在連隊軍政主官的角色定位上，有著深刻的認識和體會。

在我軍的行政建制上，連長和指導(dǎo)員同為連隊的軍政主官，至于他們的權(quán)力誰更大，這要分什么時候，也要看是什么事情。從職務(wù)等級看，都是連職軍官。從職責(zé)要求看，連長是連隊最高的行政首長，主要負責(zé)連隊的軍事訓(xùn)練、日常管理和后勤管理；而指導(dǎo)員是連隊的最高政治首長，主要負責(zé)連隊的黨務(wù)工作、政治建設(shè)和官兵的思想教育管理。也就是說，連隊的日常工作和行政會議，由連長負責(zé)主持，相關(guān)人員參加，最后形成決議是以連長的意見為準，不需要連隊官兵或連隊軍官的集體表決；而指導(dǎo)員作為連隊的黨支部書記，是連隊政治工作的把關(guān)人，主導(dǎo)連隊官兵的政治教育和思想工作，在連隊官兵入黨、晉升、留轉(zhuǎn)士官、立功受獎，以及連隊年度軍事訓(xùn)練計劃、行政管理措施等重大事項，需要連隊黨支部研究決定的，由指導(dǎo)員主持召開支委會，支委人員每人一票決定取向，連長和指導(dǎo)員各有一票表決權(quán)，原則是少數(shù)服從多數(shù)。

（我的老連長和老指導(dǎo)員）

實踐經(jīng)驗告訴我們，連長和指導(dǎo)員的權(quán)力沒有大小之分，只有職責(zé)要求的側(cè)重點不同，他們往往是相互尊重，相互配合，取長補短，凝注共識，齊心聚力夯實連隊建設(shè)，是提升連隊戰(zhàn)斗力的引領(lǐng)者。

連長和指導(dǎo)員到底誰的權(quán)力大？軍隊和行政上區(qū)別可不小

在我國軍隊中，有種特殊的制度叫做“政治委員”制度。這種制度，是來自于蘇聯(lián)的舶來品，但是，真正發(fā)揚光大卻是在解放軍和我國一部分行政系統(tǒng)中。

政治指導(dǎo)員在中國最早來自于黃埔軍校學(xué)生兵組成的北伐部隊中，當時叫做黨代表或者政治委員。當時軍、師這些級別設(shè)立黨代表和政委，團這一級則只有政治指導(dǎo)員。三灣改編后，人民軍隊樹立了“支部建在連上”的制度，連隊中的黨支部書記就是這個連的政治指導(dǎo)員。

后來，我國比較明確了政治委員制度的設(shè)立。團和團以上單位設(shè)立政委，營一級設(shè)立政治教導(dǎo)員，連一級則設(shè)立指導(dǎo)員。班排級作為基層作戰(zhàn)單位，黨員或者黨小組要起到先鋒模范作用。

通過這一整套制度，我們的人民軍隊才牢牢掌握在黨的手中，成為真正的人民子弟兵。

有人問，連長和指導(dǎo)員，誰的權(quán)力大？

在我國的軍隊系統(tǒng)中，實行的是“雙首長制”，政治主官同時擔(dān)任黨委書記，黨支部書記，而軍事主官擔(dān)任黨委副書記。

也就是說，當召開軍事會議時，連長是最大的，但是召開黨支部會議，指導(dǎo)員作為支部書記就成了最大的。

有趣的是，我國的公安系統(tǒng)也實行了政治委員制度。在派出所所長這個級別，也要設(shè)立指導(dǎo)員。這時候，因為實行“首長負責(zé)制”，要么所長兼任指導(dǎo)員，要么副所長兼任指導(dǎo)員，這時候，所長肯定是最大的。

雖然設(shè)立了指導(dǎo)員制度，但是，指導(dǎo)員和連長一般不會發(fā)生沖突，因為我們有一整套的制度，保障兩人配合默契，互相合作。

具體來說，軍事工作歸連長，什么部隊訓(xùn)練、演習(xí)等等，都是要由軍事連長負責(zé)的。而政治工作歸指導(dǎo)員，主要職能有：

1，學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，學(xué)習(xí)憲法和法律，學(xué)習(xí)軍規(guī)軍紀。

2，學(xué)習(xí)馬列主義理論，讀報看報，提高覺悟。

3，協(xié)助連長指揮戰(zhàn)斗，包含戰(zhàn)斗動員、宣傳組織等等。

4，密切聯(lián)系群眾，做好基層官兵的思想工作。

總而言之，指導(dǎo)員在我國的連隊建設(shè)中有著相當重要的地位，并非可有而無。

戰(zhàn)爭時期，我國就靠著無數(shù)個連長、指導(dǎo)員、班排長，打造起強大的人民軍隊。

國雖大，忘戰(zhàn)必危！

新四軍3師“劉老莊連”之所以能夠創(chuàng)造奇跡，以82人硬剛上千名日偽軍整整八個小時，除了戰(zhàn)士們勇敢無畏之外，還因為有個堅強的指揮核心：出身八路軍115師的連長白思才，16歲參加紅軍的江西老表，軍政素質(zhì)都非常過硬。而正是軍事主官的出類拔萃，才使這個地方部隊升格的連隊，在短時間內(nèi)就具備了強悍的戰(zhàn)斗力。

（白思才劇照）

在整個劉老莊的戰(zhàn)斗中，從戰(zhàn)斗決心、戰(zhàn)斗部署再到戰(zhàn)斗指揮，都是以白思才為核心進行的，而指導(dǎo)員李云鵬更多承擔(dān)了戰(zhàn)斗期間的思想動員工作，在戰(zhàn)斗中則完全服從白思才的指揮，因為在戰(zhàn)場上一支部隊只能有一個核心：“軍旅之事，以一而成，以二三為敗”。全連苦戰(zhàn)至1943年3月18日黃昏，已經(jīng)身負重傷的白思才，率領(lǐng)李云鵬以下20多人向敵人發(fā)起白刃沖鋒，最終全部壯烈犧牲。

許多軍事愛好者錯誤解讀了“軍政雙主官制度”的內(nèi)涵，認為連長、指導(dǎo)員的關(guān)系跟團以上的主官、政委一樣，就好像《亮劍》劇中李云龍和趙剛那般：“團長管軍事，政委管生活”，其實是不準確的。確實，政治委員的“最后決定權(quán)”始自紅軍時期，并且是不分領(lǐng)域的決定權(quán)，這一規(guī)定在抗戰(zhàn)時期的1942年得到糾正，即作戰(zhàn)中必須由軍事主官下決心，當然也包括與軍事相關(guān)的訓(xùn)練、行軍等等，而政委主要負責(zé)政治工作，雙方分工明確。

（李志鵬劇照）

但那是團以上單位的情況，就營連級部隊來說，他們屬于徹底的基層作戰(zhàn)單位，與團部、旅部和師部等有明顯的不同，并沒有整套的軍政班子，而須以精干靈活的編制承擔(dān)一線作戰(zhàn)任務(wù)。因此無論是營教導(dǎo)員和連指導(dǎo)員的地位，事實上都被弱化了，與各級政委的權(quán)力并不能相提并論，在戰(zhàn)爭期間，這一現(xiàn)象尤為突出。

道理很簡單，部隊畢竟是以“能打仗、打勝仗”為第一要務(wù)的，因此連隊的絕大部分工作也都圍繞著備戰(zhàn)和戰(zhàn)斗進行，連長的份量自然更重些。戰(zhàn)爭年代，又有哪一項工作能夠完全與作戰(zhàn)分開？所以指導(dǎo)員除了在連長有思想動搖、怯戰(zhàn)甚至叛變的情況下，才會行使政治指導(dǎo)員的最后權(quán)力，而在大部分時間和大多數(shù)情況下，幾乎就是連長的助手，連隊的二號人物。

（連長白思才）

即便與連長在重大問題上產(chǎn)生不同意見時，按規(guī)定指導(dǎo)員也無權(quán)立即解除連長的指揮權(quán)，而必須上報上級單位，在戎馬倥傯之中，請示和回復(fù)都未必及時，因此連長仍然是一號人物。其實蔣軍嫡系部隊也是有“連隊指導(dǎo)員”這一職務(wù)的，比如張靈甫的整編第74師就存在著，這個角色負責(zé)毒化官兵思想，監(jiān)視全連是否有“異動”等等，當然也從屬于“連座”而存在，所以還應(yīng)注意，指導(dǎo)員職位與“政委”不同，并非我軍專有。

上個世紀90年代，筆者所在的公司借用某干休所的院子搞設(shè)備，剛好這邊也駐著一個建制不全的連隊（連部帶一個排），如今非常懷念和指戰(zhàn)員們在一起相處的日子，特別享受每天早上還沒起床、19歲的連部通訊員就把粥和饅頭送到床頭的的感覺。隔三岔五，連長、指導(dǎo)員、司務(wù)長我們四個夜里就出去喝點，煞是愜意。

（李志鵬劇照）

言談舉止間，很容易發(fā)現(xiàn)上尉連長才是真正的“話事人”，點什么菜、喝什么酒、啥時出發(fā)啥時撤退，都是連長拍板，那個中尉指導(dǎo)員笑呵呵的基本聽招呼，所以得見，在和平年代其實也應(yīng)該是連長的職權(quán)更大些，相信當過兵的條友都應(yīng)該有準確的認知。

所以這還引申出另外一個問題，即連長的軍齡和黨齡普遍高于指導(dǎo)員，無形中也造成連長的話語權(quán)高于指導(dǎo)員。比如開篇介紹的劉老莊連連長白思才，那可是參加過平型關(guān)戰(zhàn)役的老紅軍，是林彪的兵，早在30年代初就當了紅軍。而指導(dǎo)員李志鵬是抗戰(zhàn)爆發(fā)后參軍的青年學(xué)生，雖然曾在延安抗日軍政大學(xué)學(xué)習(xí)過，但軍中資歷明顯不如白思才。

（連長和指導(dǎo)員）

在2003年版布的《政治工作條例》之第44條明文規(guī)定：“政治指導(dǎo)員和連長同為全連人員的首長，共同負責(zé)全連的工作。政治指導(dǎo)員對全連的政治工作負主要責(zé)任”。而在職責(zé)中又具體規(guī)定：協(xié)同連長組織指揮戰(zhàn)斗，做好戰(zhàn)斗動員、宣傳鼓動、健全組織、鞏固部隊、瓦解敵軍和執(zhí)行寬待俘虜政策的工作。

可以發(fā)現(xiàn)，指導(dǎo)員負責(zé)的工作范疇，基本是連隊的輔助性工作，尤以政治思想工作為主，在軍事上更是連長的助手。而連長則要負責(zé)連隊的全面工作，其實政治工作和包括戰(zhàn)場上臨時任命干部，也有相當?shù)臎Q定權(quán)，如此評估下來，連長的職權(quán)范圍必然大于指導(dǎo)員，這是顯而易見的。

（指導(dǎo)員殺鬼子也不含糊）

我是當過兵的，做過指導(dǎo)員，這個我有靠普的發(fā)言權(quán)，作為一個連隊，連長和指導(dǎo)員不能單方面理解哪個權(quán)力大，哪個權(quán)力小，要說是哪個方面的權(quán)力最大比較符合現(xiàn)實，連長和指導(dǎo)員既有分工，又有合作，各自有各自的責(zé)重點，他與地方黨政機關(guān)有所不同，地方黨政是書記權(quán)力大，這是共所周知的，解放軍連隊性質(zhì)與地方企業(yè)相似，凡是在軍事訓(xùn)練，班組長的選用，行政管理等是連長說了算。指導(dǎo)員同時又是連隊的支部書記，政治工作，組織建設(shè)，如戰(zhàn)士入黨入團，培養(yǎng)和向上級機關(guān)推薦干部苗子，連隊的政治思想和意識形態(tài)方面的工作，都在指導(dǎo)員的工作范圍之內(nèi)，指導(dǎo)員在這些方面有一定的發(fā)言權(quán)！

當然，連長與指導(dǎo)員之間雖有明確分工也務(wù)必緊密合作，只有責(zé)重點，沒有一言堂，凡重要問題都會碰頭協(xié)商，取得一致才能作出決定，這就是連長和指導(dǎo)員各自的權(quán)力分工！也是建軍以來連隊建設(shè)行之有效的管理模式！

甜嘟爸爸既當過連長，也當過政治指導(dǎo)員，對于這個問題或許更有發(fā)言權(quán)。

按照部隊條令規(guī)定，連長和政治指導(dǎo)員同為連隊的首長。連長對軍事、后勤工作負主要責(zé)任，政治指導(dǎo)員對思想政治工作負主要責(zé)任。

從條令規(guī)定來看，連長和政治指導(dǎo)員同為連隊首長，沒有誰高誰低之分，兩人是平級，只不過是革命分工不同罷了！

當然，在實際工作中，由于政治指導(dǎo)員是黨支部書記、連長是黨支部副書記，兩個人都要對連隊的全面工作負責(zé)。也就是說，指導(dǎo)員也要抓軍事，抓管理，抓后勤，連長也要抓政工。兩個人都要通力合作，共同對連隊負責(zé)。

打一個形象的比喻，這就相當于一個家庭中的夫妻二人，政治上平等，沒有高低貴賤之分。男人以在外掙錢為主，但并不意味著回到家里不可以做飯、洗碗、干家務(wù)。女人也不是整天宅在家里，也要出門賺錢養(yǎng)家。

在許多人的眼中，都有這樣的一個認識，就是誰年齡大、資格老，誰說了算，誰權(quán)力大，這是極端片面的，也是要不得的。即使在部隊內(nèi)部，仍然有一些人存在這樣的認識偏差。

綜上所述，連長和指導(dǎo)員同為連隊首長，權(quán)力一樣大，共同對連隊全面工作負責(zé)。根本沒有權(quán)力大小之說。

歡迎您的批評交流，也期待您關(guān)注甜嘟爸爸觀點，讓我們成為朋友！

我當過連隊指導(dǎo)員，愿意回答這個問題。

連長和指導(dǎo)員都是連隊的首長，都是連職領(lǐng)導(dǎo)干部。首長是什么意思，也就是對連隊的全面工作負責(zé)，無論連長還是指導(dǎo)員，對連隊什么事都可以管。連隊出了安全方面的大事，都需要問責(zé)的，誰也跑不了。

盡管都是首長，但具體分工不同，連長主要負責(zé)軍事工作，指導(dǎo)員負責(zé)政治工作。這是《內(nèi)務(wù)條例》規(guī)定的。至于后勤工作和裝備工作，一般都算在軍事工作中。但連長和指導(dǎo)員也可以內(nèi)部商量協(xié)調(diào)分工，比如指導(dǎo)員管政治工作和后勤工作。

至于誰的權(quán)力大？這個問題很模糊。連隊有黨支部，指導(dǎo)員是書記，連長是副書記，實施對連隊的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，同時支部支持連長和指導(dǎo)員履行行政職責(zé)。按照規(guī)定，支部對連隊重要工作有最終決定權(quán)，比如戰(zhàn)士入黨、評功評獎、連隊人員分工等等。

對于軍事工作，比如訓(xùn)練、人員管理、后勤開支等，這是連長職責(zé)內(nèi)的工作，連長說話比較管用。對于評功評獎、考核入黨、組織建設(shè)等，指導(dǎo)員說話更管用。但無論連長還是指導(dǎo)員，要決定自己職權(quán)內(nèi)的大事小情，應(yīng)該彼此相互通氣，這樣才能相互支持，形成工作合力。

包括副連長、排長、技師、司務(wù)長、班長在內(nèi)的所有人員，都受連長和指導(dǎo)員的領(lǐng)導(dǎo)。許多人都認為副連長只對連長負責(zé)，這是完全錯誤的，《內(nèi)務(wù)條例》說的很明確，副連長對連長和指導(dǎo)員負責(zé)。

軍隊這一套制度與地方有很大不同，黨內(nèi)職務(wù)和行政職務(wù)不是獨立的，職務(wù)級別和工資待遇依據(jù)行政職務(wù)確定。比如連隊沒有獨立的支部書記，是指導(dǎo)員兼任。

嚴格意義上講，不存在誰權(quán)力大、誰權(quán)力小的問題。

1.連隊里面實行的是在支部領(lǐng)導(dǎo)下的分工負責(zé)制，這是什么意思呢，就是說連隊是由支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的，要知道支部建在臉上當年可是我們軍隊里面的一件重大事件，影響意義極為深遠。在支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，然后支委按照分工抓好工作落實。那么連長、指導(dǎo)員首先都負責(zé)連隊的全面建設(shè)工作，而連長主要抓訓(xùn)練和硬件建設(shè)，指導(dǎo)員呢主要抓政治工作、思想教育等。

2.因此這里面本身來說不存在誰大誰小的問題，兩人是平級的，工作是商量著來，共同推進的。比較和諧的連隊，一般是連長、指導(dǎo)員達成共識，然后積極推進工作落實；不和諧的，有的就是看誰資歷老，或者誰強勢一些，然后就是相對向誰傾斜一些，這也是正常的。

3.在支部里面，指導(dǎo)員是書記，連長是副書記，一般的大事都要經(jīng)過支部會議研究通過；但是對于連隊來說，最主要的事情就是軍事訓(xùn)練，中心工作就是戰(zhàn)備訓(xùn)練，所以在單位里面連長可能抓工作抓得更多一些。但是政治工作也很重要，那是潤物細無聲的工作，干得好的話，對于凝心聚氣是非常有效果的。

4.其實一個連隊里面，如果兩位主官能夠比較團結(jié)，一般這個單位建設(shè)得就不會差，如果兩個人再都有些能力，而且能夠正直向上，單位建設(shè)其實很快就能夠起來。有句老話說的好，相互搭臺、好戲連臺，相互拆臺、一起垮臺，誠如是也。

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部隊實行的是雙首長制，連長和指導(dǎo)員是平級干部，談不上誰的權(quán)力更大，不過有些原則是比較固定的。

第一，用亮劍里李云龍對趙剛說的一句話，我管軍事，你管生活。在連隊，連長負責(zé)軍事，比如作戰(zhàn)、訓(xùn)練等，指導(dǎo)員負責(zé)思想政治工作，分工合作，各司其職，彼此一般不會輕易插手對方的工作職責(zé)，這是基本的工作原則。

第二，連長雖然是連隊軍事要務(wù)的負責(zé)人，在軍事方面連長說了算，但按照我黨的黨領(lǐng)導(dǎo)一切的原則，連指導(dǎo)員作為連隊的黨支部書記，連長是副書記，在關(guān)鍵問題、重大事項上，如果指導(dǎo)員對連長的工作有異議，可以召集黨支部委員召開黨支部會議進行討論決策，否決或擱置連長的決定。所以，不管連長再強勢，作為連隊的支部副書記，連長都要買指導(dǎo)員這個黨支部書記的三分薄面。連長和指導(dǎo)員之間某種程度上是相互扶持、互為制衡的關(guān)系。

第三，連長和指導(dǎo)員一般不分權(quán)力大小，但影響力有大小，比如有的連隊，連長比指導(dǎo)員有話語權(quán)，有的連隊指導(dǎo)員比連長更強勢，產(chǎn)生這種差距主要取決于兩個因素：一是誰資格更老，一邊資格老的在連隊會更有發(fā)言權(quán)；二是誰的天線更長，有發(fā)展前景的一般會更吃香。

第四，連長和指導(dǎo)員都是部隊基層干部的佼佼者，既是班子，又是戰(zhàn)友，一般感情都不錯，有事商量著來，其實根本不會分權(quán)力大小，不要人為制造矛盾。部隊是國家安全的基石，希望越來越好。