公元1757年，也就是乾隆二十二年，清軍平定準(zhǔn)噶爾汗國阿睦爾撒納的叛亂，不僅標(biāo)志著持續(xù)了半個多世紀(jì)的“清準(zhǔn)戰(zhàn)爭”終于被畫上了圓滿的句號，同時還意味著自安史之亂后，中原王朝勢力再一次觸達(dá)中亞。

中亞與清朝之間的障礙被掃清后，哈薩克中玉茲的阿布賚汗主動遣使入朝覲見：

“哈薩克小汗臣阿布賚謹(jǐn)奏中國大皇帝御前：自臣祖額什木汗、楊吉爾汗以來，從未得通中國聲教…… 臣阿布賚愿率哈薩克全部，歸于鴻化，永為中國臣仆，伏惟中國大皇帝睿鑒。謹(jǐn)遣頭目七人及隨役共十一人，務(wù)捧表文，恭請萬安，并敬備馬匹進(jìn)獻(xiàn)，謹(jǐn)奏。” 繼阿布賚之后，哈薩克的大玉茲和小玉茲的汗王，以及布魯特(柯爾克孜)的首領(lǐng)們也主動要求歸順天朝。

開疆拓土歷來被視為帝王的最重要功績之一，然而面對哈薩克的請求，乾隆卻委婉地加以拒絕： “朕惟期爾部安居樂業(yè)，俾游牧各仍舊俗，即貢獻(xiàn)亦從爾便，如遣使入覲，朕自優(yōu)加賞賚�！�

哈薩克之所以要求并入中華，還要從他們與準(zhǔn)噶爾蒙古之間的仇恨說起。準(zhǔn)噶爾部是衛(wèi)拉特蒙古(明朝譯為瓦剌)首領(lǐng)的駐地。明朝時衛(wèi)拉特蒙古首領(lǐng)也先被殺后，在黃金家族和察哈臺諸汗的不斷打擊之下，衛(wèi)拉特蒙古放棄漠北牧場，逐步轉(zhuǎn)向哈薩克草原。 此時哈薩克人正忙于與烏茲別克人爭奪貿(mào)易通道，因此與衛(wèi)拉特人在草原上保持了近百年的和平。不過16世紀(jì)末，哈薩克汗國逐漸崛起，西遷的衛(wèi)拉特人成了哈薩克汗國的一部分。

17世紀(jì)初，內(nèi)憂外患之中的衛(wèi)拉特王公們決定擱置矛盾，轉(zhuǎn)向聯(lián)合，共同抵御外敵。團(tuán)結(jié)起來的衛(wèi)拉特蒙古不僅對喀爾喀蒙古發(fā)動了一系列戰(zhàn)爭，在東部取得有利局面，同時也還向西部進(jìn)軍，征服了哈薩克的楊吉爾汗。

后來準(zhǔn)噶爾部的首領(lǐng)噶爾丹又將衛(wèi)拉特勢力推至頂峰，不僅控制了哈薩克草原，還逐步征服了錫爾河流域的大部分城市。 準(zhǔn)噶爾汗國的崛起讓新興的清王朝陷入不安之中，最終爆發(fā)了著名的“清準(zhǔn)戰(zhàn)爭”。準(zhǔn)噶爾部最強(qiáng)盛時“二十余萬戶，六十余萬口”，是我國西部最強(qiáng)大的地方政權(quán)。

清政府也效仿漢武帝遣使西域，希望聯(lián)合中亞的哈薩克人，東西夾擊準(zhǔn)噶爾部，使其首尾不能相顧。 敵人的敵人就是朋友，在配合清軍對抗準(zhǔn)噶爾時，哈薩克諸汗王看到了大清帝國的強(qiáng)盛，因此產(chǎn)生了歸化的念頭，只是沒有想到乾隆皇帝只是希望他們與清朝保持睦鄰友好關(guān)系，并不想教化他們。

長期以來世人對乾隆的評價都是“好大喜功”，但在歸化哈薩克問題上，乾隆的政策可以說是相當(dāng)務(wù)實(shí)。從軍事角度來說，準(zhǔn)噶爾部的實(shí)力遠(yuǎn)不及清軍，清準(zhǔn)戰(zhàn)爭之所以能夠持續(xù)三代人，根本原因在于“遠(yuǎn)”。

用兵西北不同于內(nèi)地，漢武帝征匈奴時，一擔(dān)糧運(yùn)到前線要耗費(fèi)三十擔(dān)的代價。清朝平定準(zhǔn)噶爾之亂時也遇到了同樣的情況。巨大的后勤消耗讓清朝財(cái)政幾乎陷入崩潰，所以到雍正時期，清軍幾乎放棄了進(jìn)攻的想法，轉(zhuǎn)而采取守勢。
如果不是準(zhǔn)噶爾汗國發(fā)生內(nèi)訌與天花，乾隆其實(shí)根本不敢想能夠徹底平定準(zhǔn)噶爾之亂�？杉幢阍谶@種情況之下，乾隆仍再三催促前方統(tǒng)帥務(wù)必加快進(jìn)軍步伐，迅速打入準(zhǔn)噶爾老巢伊犁。因?yàn)橐坏��?zhàn)事稍有膠著，國家財(cái)政必將崩潰。 準(zhǔn)噶爾部本屬蒙古草原本部，清王朝將其視為“故地”，收復(fù)準(zhǔn)噶爾對于清王朝的蒙古政策意義重大。

然而哈薩克則源自金帳汗國，本就不屬中國，又加之“遠(yuǎn)在萬里之外，荒原遼闊”，治理起來只能難上加難。 除此之外，處在大清和沙俄之間的哈薩克首領(lǐng)們迫于生存的壓力通常是兩面討好，清軍一旦進(jìn)駐哈薩克草原，勢必會和沙俄產(chǎn)生正面的沖突，而這又是中俄雙方所不愿看到的。這在一定程度上將中亞拱手讓與沙俄。
雖然拒絕了哈薩克歸順的請求，但清朝歷代統(tǒng)治者始終對哈薩克保持了高度的友好，以至于中亞每逢戰(zhàn)亂，新疆都是哈薩克牧民首選的避難所，并最終使哈薩克族成為中華民族的一份子。

首先必須說明一點(diǎn):作為整體的哈薩克汗國從沒有要求并入中國！

一，哈薩克與準(zhǔn)噶爾的恩怨:由于歷史原因(蒙古汗國的爭權(quán)奪利)和現(xiàn)實(shí)利益(草場與貿(mào)易路線的爭奪)以及宗教原因(哈薩克汗國開始信仰伊斯蘭教，而準(zhǔn)噶爾是藏傳佛教黃教的信仰者)，而準(zhǔn)噶爾的軍事征服是帶有宗教色彩的，即建立一個囊括藏蒙新疆中亞，橫臥雪山草地的黃教大帝國！所以哈薩克汗國與準(zhǔn)噶爾汗國矛盾重重。

二，哈準(zhǔn)戰(zhàn)爭的爆發(fā)，公元1678年(康熙一十七年)，準(zhǔn)噶爾汗噶爾丹出兵南疆，占領(lǐng)葉爾羌汗國。劍指哈薩克汗國！1684年(康熙二十三年)，策妄阿拉布坦(噶爾丹兄長之子)奉噶爾丹之命西征哈薩克人！

由此，哈薩克汗國與準(zhǔn)噶爾之間戰(zhàn)爭爆發(fā)，戰(zhàn)爭時斷時續(xù)歷時三代人五十余年，至公元1741年(清乾隆六年)準(zhǔn)噶爾汗噶爾丹策零(策妄阿拉布坦長子)，再度發(fā)兵哈薩克汗國。

三，哈薩克汗國的情況，哈薩克汗國內(nèi)部四分五裂，除王庭的大可汗以外，國內(nèi)主要分為三個玉茲(大玉茲，中玉茲，小玉茲)，玉茲是哈薩克汗國后期形成的地域較大、勢力較強(qiáng)，的割據(jù)政權(quán)，玉茲在哈薩克語中是地區(qū)之意，清代文獻(xiàn)中的稱大玉茲為哈薩克右部、中玉茲為哈薩克左部、小玉茲為哈薩克西部。合稱三部。玉茲的首領(lǐng)被譯為小汗！中小玉茲聯(lián)系比較緊密，歷史上關(guān)系較好，大玉茲則比較獨(dú)立。在1723年的戰(zhàn)爭中，大玉茲和中玉茲戰(zhàn)敗向準(zhǔn)噶爾汗國投降，小玉茲汗阿布勒海爾于1730年9月派使者到烏法，向沙俄遞交國書，請求并入俄國，獲得批準(zhǔn)。哈薩克的小玉茲從此為俄國勢力滲透！1730年代初，中玉茲誕生了一位英雄阿布賚汗！他是中玉茲的大將領(lǐng)導(dǎo)了中玉茲與準(zhǔn)噶爾人作戰(zhàn)，擊潰了準(zhǔn)噶爾勢力，使中玉茲獲得了獨(dú)立！也因此引起了1741年的準(zhǔn)噶爾再征哈薩克！

四，1741年征戰(zhàn)與阿布賚汗的崛起。準(zhǔn)噶爾大軍兵分兩路一路攻中玉茲，阿布賚汗力戰(zhàn)曾殺死了噶爾丹策零的一個兒子獲得小勝，但力竭被俘后被囚禁兩年，直到1743年9月5日才被阿布勒班必特(中玉茲小汗)贖回，其后阿布賚因其英勇繼承了中玉茲汗位，并團(tuán)結(jié)了大小玉茲，在1743年形式上統(tǒng)一全哈薩克汗國成為了三個玉茲的大汗，并在1744年在突厥斯坦城正式即位。1745年，準(zhǔn)噶爾汗國爆發(fā)大瘟疫，準(zhǔn)噶爾汗噶爾丹策零于同年九月在伊犁染病去世。追抓住機(jī)會，阿布賚于1747年開始反擊準(zhǔn)噶爾人，逐步收回哈薩克人的牧地。(有興趣的朋友可以去看一部哈薩克電影《游牧戰(zhàn)神》講的就是阿布賚汗崛起的經(jīng)歷)

五，準(zhǔn)噶爾的崩潰，1745年，噶爾丹策零去世后，他的次子策妄多爾濟(jì)那木扎爾和長子喇嘛達(dá)爾扎爭奪汗位，各方勢力都介入其中(沙俄，哈薩克汗國，滿清)從中尋找利益代言人！在乾隆十五年（1750年），部眾擁戴親中的噶爾丹策零庶長子喇嘛達(dá)爾札為首領(lǐng)。在位期間，他對內(nèi)和清政府保持密切聯(lián)系，對外堅(jiān)決抵制咄咄逼人的沙俄侵略勢力，成為沙俄繼續(xù)南侵的障礙。因此在乾隆十七年（1752年），沙俄派人收買了輝特部首領(lǐng)阿睦爾撒和噶爾丹的侄曾孫達(dá)瓦齊(噶爾丹弟弟木布的曾孫)來推翻喇嘛達(dá)爾札，建立傀儡政權(quán)，但陰謀未能得逞，后達(dá)瓦齊和阿睦爾撒納叛逃至哈薩克，哈薩克汗阿布賚支持了兩人奪權(quán)！同年底，雙方暗選精兵一千五百人，由達(dá)勒奇嶺山路間道赴伊犁，采取買通內(nèi)奸和突然襲擊的手段，殺死喇嘛達(dá)爾扎，篡奪了汗位。達(dá)瓦齊繼承汗位后，很快為了利益與阿睦爾撒納及阿布賚反臉！三人大動干戈，掀起戰(zhàn)爭。阿睦爾撒納戰(zhàn)敗，投向清朝。于是在他的帶領(lǐng)下清朝籌集大軍于1755年春分南北兩路進(jìn)攻達(dá)瓦齊。達(dá)瓦齊軍在清軍和阿布賚軍的東西夾擊下，很快就潰逃瓦解，達(dá)瓦齊也被擒獲，后清朝又在1757年平定阿睦爾撒納的叛亂，準(zhǔn)噶爾汗國徹底滅亡。

六，哈薩克汗國的歸附和利益外交！1757年阿布賚率先上表內(nèi)附。注意這是內(nèi)附，并不是并入中國，實(shí)際上只是口頭上承認(rèn)清朝為宗主國！而且哈薩克汗國實(shí)際上處于政治聯(lián)盟的一個情況，阿布賚汗此舉也有鞏固自身地位的考量！而考慮到必須抑制沙俄在中亞的擴(kuò)張，在1771年乾隆正式敕封阿布賚為哈薩克大汗。而實(shí)際上阿布賚也向俄羅斯帝國宣誓效忠并且獲得證書，通過這種雙重臣服的身份，阿布賚汗為哈薩克汗國爭取得到了貿(mào)易特權(quán)，封賜等大量實(shí)質(zhì)性的利益！稱臣這只是基于利益考量的現(xiàn)實(shí)外交的手段罷了！

乾隆其實(shí)是知道哈薩克兩屬于清朝、俄國的事實(shí)，所以不愿意貿(mào)然讓哈薩克加入大清的版圖，避免不必要的外交糾紛。

乾隆二十三年（1758），清朝獲得了一份哈薩克中玉茲阿布賚汗于1740年向俄國女皇安娜一世效忠的盟誓書。

這件誓書的原稿是拉丁文，隨后用蒙古托忒文繕寫，最后被清朝官員翻譯成滿文。我們現(xiàn)在見到的文件，就是滿文奏折的附件。

誓書的內(nèi)容是這樣的：

abulai han’ i emu mingga nadan tanggū dehici aniya de toktoho gashūn i bithe.

hasak han’ bi dergi abkai baru mini beye.

mini harangga niyalma gemu sini hatun h’an de enteheme harangga oki.

hatun han’ i hese be dahaki.

gurun i toktobuha kooli be inu dahame yabuki.

eiten toktobuha kooli be bucetele karmaki.

yaya baita be hatun han’ cihai yabukini seme toktobume gashūhabi.

uttu oci dergi abka mimbe aisilame karmambi.

下面這張圖片，即這份誓書的照片。出自《清代新疆滿文檔案匯編》：

翻譯成漢語：

阿布賚汗于一千七百四十年定誓文書

吾哈薩克汗向天盟誓：

吾及吾之屬民皆愿永為爾哈屯汗之屬民；

愿聽從哈屯汗之諭旨；

國家之定例亦愿遵行；

一切定例愿至死守護(hù)；

諸事宜唯哈屯汗之命是從。若如此則受上天庇佑。

大家都看懂了吧。

哈薩克人是想要利用加入清朝的機(jī)會，抗拒俄國的侵入，游走在兩國之間，通過權(quán)力的均勢來保持哈薩克的獨(dú)立性。

乾隆當(dāng)然看穿了這種伎倆。更何況，清朝必須考慮將哈薩克并入版圖時所帶來的地緣政治結(jié)果。所以，乾隆拒絕兩屬的哈薩克加入版圖，但又提出了一套藩部/屬國兼有的方式處理哈薩克牧民的歸屬問題，這又是后話了。

準(zhǔn)噶爾汗國滅亡后，清朝終于收復(fù)了自唐朝安史之亂以來游離于外千年之久的新疆地區(qū)，直接與中亞的哈薩克人接壤。

中亞哈薩克人曾向清高宗乾隆皇帝上書要求歸入清朝，但清高宗乾隆皇帝并不歡迎他們，只是安撫了哈薩克人的首領(lǐng)，讓他來守好自己的疆土，不要“添亂”，定期過來朝貢即可。

事情的起因是這樣的，哈薩克人原本是一支西北的游牧民族，逐水草而居，曾經(jīng)建立過哈薩克汗國。17世紀(jì)初，蒙古族準(zhǔn)噶爾部建立了準(zhǔn)噶爾汗國，往東征服了漠北蒙古，往西打敗了哈薩克人。準(zhǔn)噶爾汗國不僅控制了哈薩克草原，還征服了錫爾河流域的大部分城市。

最強(qiáng)盛時，準(zhǔn)噶爾汗國號稱擁兵30萬，并在和通泊之戰(zhàn)重創(chuàng)清軍，使得清朝不得不與準(zhǔn)噶爾汗國沿著蒙古杭愛山分界。

清朝雍正9年，準(zhǔn)噶爾汗國在和通泊之戰(zhàn)消滅清軍近2萬人。

如果不是清朝消滅準(zhǔn)噶爾汗國，那么哈薩克人可能會被準(zhǔn)噶爾汗國消滅。清朝乾隆年間，準(zhǔn)噶爾汗國發(fā)生內(nèi)亂，乾隆皇帝趁機(jī)出兵天山，逐一消滅了準(zhǔn)噶爾汗國的殘余力量，將準(zhǔn)噶爾故土納入版圖。

由于這塊土地過去曾是漢唐的西域，所以被乾隆命名為“新疆”（故土新歸）。

在清朝消滅準(zhǔn)噶爾汗國的過程中，哈薩克人也曾派兵助戰(zhàn)。當(dāng)時，哈薩克汗國已經(jīng)分裂為大玉茲、小玉茲、中玉茲三個部分，且受到比準(zhǔn)噶爾汗國更強(qiáng)大的沙皇俄國的威脅。

俄國不斷煽動中亞的游牧民族攻擊哈薩克斯坦，然后從中牟利。弱小的哈薩克人上書給乾隆皇帝，表示愿意歸入清朝統(tǒng)治：臣愿率哈薩克全部，歸于鴻化，永為中國臣仆，伏惟中國大皇帝睿鑒。

接到哈薩克人的上書，乾隆帝只是一笑置之，不愿意接納他們，而是要求他們安分守土，定期遣使入覲，承認(rèn)清朝的宗主地位即可。

乾隆皇帝之所以這樣答復(fù)，是因?yàn)樵谙麥鐪?zhǔn)噶爾汗國之后，清朝的后勤補(bǔ)給已經(jīng)到了極點(diǎn)，而哈薩克人的游牧地區(qū)還要在更遠(yuǎn)的中亞。在當(dāng)時交通不發(fā)達(dá)的情況下，清朝軍隊(duì)需要從內(nèi)地出發(fā)，經(jīng)過長途跋涉才能到新疆。

如果接納哈薩克人的土地，清朝就必須派兵進(jìn)入中亞。為了鞏固剛剛平定的新疆，乾隆皇帝不愿意再介入中亞地區(qū)，也不愿意因?yàn)楣�薩克的土地而與沙俄正面沖突。

最終，哈薩克汗國的勢力被俄國所滅。

乾隆帝在位期間，徹底平定了準(zhǔn)噶爾地區(qū)，將新疆地區(qū)納入清朝的版圖，從而與哈薩克汗國接壤。乾隆二十二年九月，哈薩克中帳首領(lǐng)阿布賚派遣使者來到承德，朝見乾隆皇帝，同時表示“臣阿布賚愿率哈薩克全部歸化鴻化，永為中國臣仆，伏唯大皇帝睿鑒”。

接著哈薩克汗國其他兩部也先后做出表示，愿意歸順清朝。但乾隆皇帝經(jīng)過慎重考慮，最終卻做出了這樣的決定，“哈薩克越在萬里之外，荒遠(yuǎn)遼闊”，“ 不過羈縻服屬，如安南、琉球、暹羅諸國，俾通天朝聲教而已，非欲郡縣其地，張官置吏”。也就是說乾隆只是把哈薩克看成藩屬國。

中國歷朝歷代都是農(nóng)耕文化，剛開始成立國家雄心勃勃，后來一代不如一代。從選首都就能看出端倪，一切都要求龍脈。反觀國外，美國首都華盛頓，俄羅斯首都莫斯科，以及拿一葉鴉片把中國打敗的英國首都倫敦，法國首都巴黎。有過侵略史的國家都有著中央政府在一個毫無防御能力的河邊或者平原地帶建設(shè)都城，他們都有獅虎猛獸的個性。一方面是保家衛(wèi)國，一方面是外向型侵略發(fā)展。所以首都不在于建在險山峻嶺之上，這些國家還是一樣的強(qiáng)大，原因在于整個國家政府有著一種向上向前推動的力。反觀中國封建朝代，建都都是建在風(fēng)水好有著龍脈之地的北京南京，所以中央朝廷都有這牛羊一樣的防守性格。每朝每代短的幾十年，長的不過300年，這就是中國。中國要想長久就必須改革變化，不能每朝每代剛開始發(fā)憤圖強(qiáng)，最后一代不如一代，最終滅亡。中國要想起來大發(fā)展，作為地球的領(lǐng)導(dǎo)者，必須建立新的首都世界之都。

第一 新疆剛平定大清兵勢正盛震動西方，哈薩克這階段要求并入，試探大清是否還有西進(jìn)意圖必定元以后新疆三百多年不在中央政府手里控制。第二 中央政府當(dāng)時應(yīng)該考慮到新疆剛平定立足未穩(wěn)如果同意哈薩克的歸化必定引來波斯與沙俄的譴責(zé)，必定準(zhǔn)格爾與沙俄當(dāng)時就有合作。第三 在農(nóng)耕時代哈薩克確實(shí)是一個不毛之地，如設(shè)立郡縣中央是要花錢的哈薩克貴族搖身一變成為當(dāng)?shù)毓賳T領(lǐng)著俸祿照樣統(tǒng)治當(dāng)?shù)剡�可以參與中央政治，這買賣妥妥的賠錢，封王納貢像美國一樣控制日本韓國才是正道。

在乾隆第二十二年，特使從哈薩克汗國派來，說他們希望被納入我們的領(lǐng)土。他們愿意屈服，同意我們的意見。乾隆皇帝經(jīng)過仔細(xì)考慮，他做出了一個非常困難的決定，即讓哈薩克汗國成為我們的附庸國。畢竟，它離我們太遠(yuǎn)了，土地也很貧瘠。沒有必要并入美國大清并在那里建立郡縣，這是對人力和物力的浪費(fèi)，哈薩克汗國但該國面積超過200萬平方公里的最大國家被乾隆帝拒絕。后來鴉片戰(zhàn)爭爆發(fā)，俄國占領(lǐng)了這個國家。直到蘇聯(lián)解體，該國才恢復(fù)獨(dú)立。

滿族人追殺準(zhǔn)噶爾人的時候，試探性的跟哈薩克人打了一丈，結(jié)果是輸?shù)暮軕K，所以沒有占便宜，也不敢占哈薩克人的地盤，在跟哈薩克打的時候他們也發(fā)現(xiàn)俄羅斯人也在周邊修了個堡壘，所以害怕夾在這兩個國家中間，所以灰溜溜的回來了，

應(yīng)該是管理難的問題所以拒絕了