"

今年以來(lái)，青島實(shí)施面向普惠金融領(lǐng)域的“金帆”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，讓金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)更加精準(zhǔn)有力。其中，金融助力鄉(xiāng)村振興，島城取得了多方面成效，涌現(xiàn)出了一批具有借鑒意義的案例。平度市以建設(shè)農(nóng)村金融聚集區(qū)為抓手，持續(xù)深化農(nóng)村金融改革，通過(guò)實(shí)施“信用支農(nóng)、保險(xiǎn)護(hù)農(nóng)、資本強(qiáng)農(nóng)”三大工程，打造“聚金惠農(nóng)融通平度”品牌，為鄉(xiāng)村振興注入金融活水。膠州市則引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確的財(cái)富觀，構(gòu)建起“四位一體”的全方位、多層次、立體化保險(xiǎn)防御體系，初步形成了以縣域保險(xiǎn)為主題的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)、以保險(xiǎn)為突破點(diǎn)的區(qū)域金融發(fā)展新格局，截至今年三季度，全市實(shí)現(xiàn)保費(fèi)收入23．23億元，同比增長(zhǎng)21．7％。

“信用支農(nóng)”優(yōu)化農(nóng)村融資環(huán)境

平度市深化農(nóng)村金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，完善政府增信機(jī)制，搭建多形式的融資對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)普惠金融深入延伸，提高農(nóng)戶資金和服務(wù)的可得性。一方面，在全省率先開(kāi)展“政銀保”“助保貸”融資服務(wù)模式，成立國(guó)有獨(dú)資融資擔(dān)保公司。設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金4只規(guī)模6．73億元，撬動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸資金104億元，當(dāng)年預(yù)計(jì)為企業(yè)融資超14億元，有效破解企業(yè)“擔(dān)保難”“融資難”問(wèn)題。另一方面，在我市首先開(kāi)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社信用互助試點(diǎn)，培育發(fā)展6家試點(diǎn)合作社，參社人員達(dá)275人，可使用互助金額1661萬(wàn)元，已發(fā)放互助資金776．3萬(wàn)元，信用互助限額及業(yè)務(wù)量均居島城第一。

此外，平度市圍繞打通金企供需平臺(tái)，積極推廣應(yīng)用“金企通”融資服務(wù)平臺(tái)，舉辦金企對(duì)接大集。發(fā)揮青島銀行主體作用，推動(dòng)建成全市首家普惠金融綜合服務(wù)站，形成集銀行支付、保險(xiǎn)服務(wù)、金融知識(shí)宣傳等功能于一體的服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“基礎(chǔ)金融業(yè)務(wù)不出村、綜合金融業(yè)務(wù)不出鎮(zhèn)”的目標(biāo)。目前，青島農(nóng)商銀行設(shè)立了472個(gè)普惠金融便利站，青島銀行設(shè)立了90個(gè)普惠金融綜合服務(wù)站，建設(shè)銀行設(shè)立了646個(gè)“建行裕農(nóng)通＋日日順樂(lè)農(nóng)”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)金融業(yè)務(wù)辦理不出村。

“資本強(qiáng)農(nóng)”拓展企業(yè)發(fā)展空間

為鄉(xiāng)村振興注入金融活水的“平度經(jīng)驗(yàn)”，還包括發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，提高直接融資比例，支持青島創(chuàng)投風(fēng)投中心建設(shè)，拓展涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展空間。平度市今年新出臺(tái)的 《關(guān)于促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的28條意見(jiàn)＜金融政策篇＞》，對(duì)在主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市的企業(yè)補(bǔ)助金額從500萬(wàn)元提高到700萬(wàn)元，并新增對(duì)上市企業(yè)法定代表人200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)在新三板市場(chǎng)掛牌的企業(yè)補(bǔ)助金額從120萬(wàn)元提高到180萬(wàn)元；新增債券市場(chǎng)融資的獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。在青島市率先對(duì)100余家企業(yè)進(jìn)行資本市場(chǎng)知識(shí)培訓(xùn)。累計(jì)新三板掛牌企業(yè)3家，四板掛牌企業(yè)118家，完成股改6家，儲(chǔ)備擬上市企業(yè)16家，形成申報(bào)、輔導(dǎo)、培育、儲(chǔ)備的梯次推進(jìn)格局。提高對(duì)各類(lèi)基金及基金管理公司獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)。 11月末，新設(shè)基金18只，新引進(jìn)金融、類(lèi)金融機(jī)構(gòu)26家。新設(shè)立一家民間資本管理公司。

保險(xiǎn)為基本保障扎牢“安全網(wǎng)”

在膠州，保險(xiǎn)創(chuàng)新正為普惠金融發(fā)展添動(dòng)力。膠州市自2015年7月1日被確定為青島保險(xiǎn)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)以來(lái)，在堅(jiān)決做到政府兜底基礎(chǔ)上，將保險(xiǎn)作為維護(hù)群眾安全需要、生存需要的重要制度設(shè)計(jì)，創(chuàng)新小額人身保險(xiǎn)、大額醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)等，讓看病不再愁。小額人身保險(xiǎn)成本更低，承保范圍涵蓋試驗(yàn)區(qū)全體農(nóng)民、殘疾人以及精準(zhǔn)扶貧人口，普通農(nóng)民采取財(cái)政出資與個(gè)人購(gòu)買(mǎi)相結(jié)合的方式，鼓勵(lì)群眾自愿參與，財(cái)政資金按照每人每年10元標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，占保費(fèi)的50％；殘疾人、精準(zhǔn)扶貧人口等特殊人群實(shí)行保費(fèi)100％補(bǔ)貼，被保人最高可獲得2萬(wàn)元保障，以較低的社會(huì)救助成本實(shí)現(xiàn)了更大的風(fēng)險(xiǎn)保障。目前，小額人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)累計(jì)惠及群眾184萬(wàn)人次，累計(jì)賠付16304起、2429．6萬(wàn)元。大額醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)保障更高。另外，膠州為全市51．7萬(wàn)名18－60歲戶籍人口提供大額醫(yī)療保障，保費(fèi)50元／人／年，由市財(cái)政承擔(dān)。在同一試點(diǎn)年度內(nèi)，參保人因病住院時(shí)累計(jì)發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，在經(jīng)社會(huì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)、民政救助以及精準(zhǔn)扶貧等報(bào)銷(xiāo)后，最高可獲得50萬(wàn)元保險(xiǎn)保障。

“防險(xiǎn)”變“保收”撐起保護(hù)傘

農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、穩(wěn)定農(nóng)民增收預(yù)期的重要支撐。膠州市著眼于改變農(nóng)民靠天吃飯的被動(dòng)局面，創(chuàng)設(shè)生豬、大白菜、馬鈴薯、木耳價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)等特色惠農(nóng)保險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)了利用保險(xiǎn)產(chǎn)品從“防風(fēng)險(xiǎn)”向“保收入”的轉(zhuǎn)變。其中，生豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)為全省首創(chuàng)。

此外，膠州市深度聚焦保險(xiǎn)服務(wù)農(nóng)村發(fā)展功能，科學(xué)打造普惠型農(nóng)村金融模式，加快構(gòu)建市—鎮(zhèn)—片區(qū)—村“四級(jí)”保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，打通金融服務(wù)“最后一公里”。目前已設(shè)立市級(jí)服務(wù)中心1處、鎮(zhèn)級(jí)服務(wù)中心12處、片區(qū)服務(wù)站20處、村級(jí)服務(wù)點(diǎn)492處。

青島晚報(bào)／掌上青島／青網(wǎng)記者徐美中

■知識(shí)科普

普惠金融

普惠金融是指立足機(jī)會(huì)平等要求和商業(yè)可持續(xù)原則，以可負(fù)擔(dān)的成本為有金融服務(wù)需求的社會(huì)各階層和群體提供適當(dāng)、有效的金融服務(wù)。黨的十九大報(bào)告和全國(guó)金融工作會(huì)議上都強(qiáng)調(diào)要建設(shè)普惠金融體系，加強(qiáng)對(duì)小微企業(yè)、“三農(nóng)”和偏遠(yuǎn)地區(qū)的金融服務(wù)。

"

Tags：普惠,金融,金帆,助力,鄉(xiāng)村,振興,今年以來(lái),青島,實(shí)施,面

轉(zhuǎn)載：文章來(lái)自用戶投稿不代表本站觀點(diǎn)，如有侵權(quán)請(qǐng)聯(lián)系我們。