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2019年，新一線城市的搶人大戰(zhàn)愈演愈烈。

許多爭(zhēng)奪新一線入場(chǎng)券的城市都明白，近年來(lái)勞動(dòng)年齡人口達(dá)到頂峰，人口紅利逐步喪失，對(duì)外來(lái)人才的吸引力，將是未來(lái)城市競(jìng)爭(zhēng)的勝負(fù)手。今年以來(lái)，全國(guó)已有天津、廣州、南京等百余城市出臺(tái)了人才政策，其中有超過(guò)30個(gè)城市陸續(xù)出臺(tái)了新的落戶政策。在這個(gè)過(guò)程中，青島和濟(jì)南的政策曝光率雖然不那么高，但是成績(jī)斐然。青島剛剛獲得了2019年最佳引才城市的桂冠，而濟(jì)南也有“浪潮”入選最佳雇主30強(qiáng)的榜單。

為什么青島和濟(jì)南，能在如此激烈的人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)處于領(lǐng)跑集團(tuán)？這值得我們研究。

中國(guó)高校畢業(yè)生NO1的夯實(shí)基礎(chǔ)

山東，是人口大省也是高考大省。相比河南、河北等人口大省，我們的高校數(shù)量更多。4月28日山東省新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì)上，山東省教育廳廳長(zhǎng)鄧云鋒說(shuō)透露，目前，山東省共有普通高等學(xué)校145所，位居全國(guó)第三，全日制在校生210.73萬(wàn)人，位居全國(guó)第一，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到51.35%，躋身高等教育普及化第一陣營(yíng)。

在畢業(yè)生數(shù)量上，山東也處于領(lǐng)先地位。2018年我國(guó)高等教育普通本�？茖W(xué)生數(shù)省市排名中，畢（結(jié)）業(yè)生數(shù)排名前十的省份依次為山東、河南、廣東、江蘇、四川、湖北、湖南、河北，山東省以585871畢（結(jié)）業(yè)生數(shù)位列全國(guó)第1位。

有了這樣夯實(shí)的人才基礎(chǔ)，青島、濟(jì)南作為山東的兩大中心城市，在人才的引入上也便更加從容。隨著中國(guó)人口結(jié)構(gòu)的改變，未來(lái)山東人才基數(shù)的優(yōu)勢(shì)將愈發(fā)明顯，這也是青島、濟(jì)南不需要像其他城市那樣急吼吼搶人的關(guān)鍵因素。

自貿(mào)區(qū)落地馬太效應(yīng)凸顯

今年，山東省最大的利好無(wú)疑就是自貿(mào)區(qū)落地。濟(jì)南和青島加入自貿(mào)區(qū)俱樂(lè)部，這也將使得兩個(gè)城市中心地位更加凸顯。

自貿(mào)區(qū)意味著什么？我們不妨看一下中國(guó)第一個(gè)自貿(mào)區(qū)——上海自貿(mào)區(qū)。上海自貿(mào)區(qū)成立以來(lái)，最突出的特點(diǎn)就是在投資、貿(mào)易和金融等一系列領(lǐng)域先行先試，是國(guó)家改革的“試驗(yàn)田”。在自貿(mào)區(qū)第一個(gè)五年里，上海自貿(mào)區(qū)累計(jì)新設(shè)企業(yè)逾5.5萬(wàn)戶，是前20年同一區(qū)域設(shè)立企業(yè)數(shù)的1.5倍。新設(shè)企業(yè)中的外資企業(yè)占比，從掛牌初期的5%上升到目前的20%左右。以上海1/50的面積，上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)造了全市1/4的GDP和2/5的貿(mào)易總額。毫無(wú)疑問(wèn)，如果五年后濟(jì)南、青島自貿(mào)區(qū)能達(dá)到上海自貿(mào)區(qū)的這種成績(jī)，濟(jì)南、青島的GDP和區(qū)域發(fā)展將會(huì)飛躍到一個(gè)新的高度。

作為山東的兩大中心城市，濟(jì)南和青島通過(guò)對(duì)標(biāo)世界最高標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)際最先進(jìn)水平，加快制度創(chuàng)新、流程再造，構(gòu)建開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新體制，從而贏得開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。在由恒大集團(tuán)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家任澤平領(lǐng)銜的團(tuán)隊(duì)發(fā)布的《中國(guó)城市發(fā)展?jié)摿ε琶��?019》中，濟(jì)南排名進(jìn)前20，位列省內(nèi)第一。這說(shuō)明在強(qiáng)省會(huì)戰(zhàn)略下，濟(jì)南加速發(fā)展，濟(jì)南的人才留存能力大幅增加。

高鐵時(shí)代的人才“磁場(chǎng)”

城鎮(zhèn)化成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要力量，中國(guó)的城市建設(shè)取得歷史性跨越。許多學(xué)者認(rèn)為，在新中國(guó)取得這一輝煌成就之后，也迎來(lái)二次城市化的浪潮。

8月26日， 中央財(cái)經(jīng)委會(huì)員會(huì)召開(kāi)的第五次會(huì)議指出：中國(guó)未來(lái)要促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，按照客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律調(diào)整完善區(qū)域政策體系，增強(qiáng)中心城市和城市群等經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和人口承載能力。

不論是美國(guó)東北部大西洋城市群、還是日本太平洋城市群、亦或是歐洲西北部城市群，發(fā)達(dá)便捷的交通網(wǎng)，都是都是城市化格局變遷與發(fā)展的主要?jiǎng)恿χ�一�?/p>

魯南高鐵首發(fā)儀式日前順利舉行,這條鐵路位于山東省南部地區(qū)，線路全長(zhǎng)235公里，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，是山東建設(shè)里程最長(zhǎng)、投資規(guī)模最大的，也是沿線人口最多的一條。它與已建成的濟(jì)青高鐵及膠濟(jì)客專、青鹽鐵路、京滬高鐵“牽手”，形成了一個(gè)完整閉合的高鐵環(huán)線，串起濟(jì)南、泰安、曲阜、臨沂、日照、青島、濰坊、淄博等地市。

當(dāng)家鄉(xiāng)與濟(jì)南、青島兩大中心城市只有1小時(shí)的旅程，魯南學(xué)子們會(huì)更加堅(jiān)定留在中心城市發(fā)展的決心。

優(yōu)厚政策引來(lái)“鳳凰棲”

雖然擁有者諸多優(yōu)勢(shì)，但是青島和濟(jì)南在人才引入方面仍然不敢放松。降低落戶門(mén)檻、加大定向補(bǔ)貼、為人才全方位生活保障……去年以來(lái)，濟(jì)南在“引才、聚才、用才、留才”方面做足了功夫。今年6月出臺(tái)的《濟(jì)南市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》再次加碼，進(jìn)一步降低落戶門(mén)檻，具有國(guó)家承認(rèn)的�？萍耙陨蠈W(xué)歷人員或初級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、四級(jí)以上職業(yè)資格的人員可落戶;具有全日制中專學(xué)歷(含技工、職業(yè)院校畢業(yè)學(xué)歷)，按規(guī)定參加本市城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的人員可遷濟(jì)落戶;凡經(jīng)市人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定的各類緊缺急需人才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、社會(huì)貢獻(xiàn)突出人才，及其他各類特殊技能和特殊專業(yè)人才均可遷濟(jì)落戶。

青島最為北方宜居城市之一，在人才引入方面同樣成績(jī)斐然。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年青島集聚各類人才22.4萬(wàn)人，人才總量突破205萬(wàn)，且具有“高精尖”人才集聚優(yōu)勢(shì)明顯的特征。且青島吸引到非本地戶籍人才中，本科以上的占43.98%，處于領(lǐng)先態(tài)勢(shì)。而青島所達(dá)成的這些成果，與近年來(lái)在人才政策、人才招引、人才保障和服務(wù)方面打響“攻堅(jiān)戰(zhàn)”和城市一貫堅(jiān)持的引才“筑巢”政策密不可分。

2018年，青島就印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換五大工程的意見(jiàn)》，以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)、以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換為重點(diǎn)，提出實(shí)施“五大工程”——“百萬(wàn)人才集聚工程”、“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)工程”、“未來(lái)之星培養(yǎng)工程”、“全民招才引智工程”、“安居樂(lè)業(yè)保障工程”，涵蓋了引才、育才、助才、成才、留才的各個(gè)方面。這也是近年來(lái)青島含金量最高、突破最大的引才政策。在人才招引方面，青島特別注重用平臺(tái)引來(lái)人才、聚集人才。首先拓寬人才引進(jìn)渠道平臺(tái)，甚至在香港、澳門(mén)都設(shè)立了境外招才引智工作站，推動(dòng)人才“來(lái)青”“回青”。其次注重完善人才政策供給平臺(tái)。首創(chuàng)“金種子”人才儲(chǔ)備工程，提前鎖定青年優(yōu)秀人才，并推動(dòng)博士后政策全鏈條升級(jí)。且青島還支持院士港、院士智谷等重大平臺(tái)建設(shè)，引進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和院士人才。在人才保障和服務(wù)方面，青島發(fā)起了“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)工程”，通過(guò)進(jìn)一步完善獎(jiǎng)補(bǔ)政策，鼓勵(lì)人才來(lái)青創(chuàng)業(yè)就業(yè)，給予人才安家費(fèi)和資助等，并特別提出兩個(gè)“上不封頂”。同時(shí)青島組建人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)聯(lián)盟，為人才提供法律政策、孵化載體、金融投資、培訓(xùn)咨詢等6項(xiàng)服務(wù)，還將“先落戶后就業(yè)”擴(kuò)大到專科畢業(yè)生等。

盡管臨沂今年樓市表現(xiàn)搶眼，但是從人才的角度看，未來(lái)房產(chǎn)價(jià)值最大的仍然是青島、濟(jì)南兩座中心城市。所以，對(duì)于歸鄉(xiāng)置業(yè)族來(lái)說(shuō)，這個(gè)因?yàn)楣��?yīng)量充足而房?jī)r(jià)下滑的年末，是在家鄉(xiāng)置業(yè)的最好機(jī)會(huì)。相比高杠桿的外地房企而言，青島海信、海爾等本地企業(yè)顯然更穩(wěn)，是這個(gè)冬天最安全的選擇。

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