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居民意見統一難、資金籌措難、審批程序繁雜是老舊小區(qū)住宅加裝電梯面臨的三大難題 上流佳苑社區(qū)創(chuàng)造了一個新的記錄：5天時間，實現老舊小區(qū)住宅加裝電梯民意調查覆蓋率100%、居民表決同意率100%、繳費率100%

□ 本報記者 張曉帆

本報通訊員 丁 之 劉孟春

“逢年過節(jié)和每個周末，兩個兒子就會帶著小家庭過來團聚，我總要到農貿市場為兩個寶貝孫女置辦最新的食材。你看，這個季節(jié)的海蠣子、扇貝、八帶可肥了，今晚她們準愛吃！”1月1日一大早，青島市李滄區(qū)世園街道上流佳苑社區(qū)金水源小區(qū)76歲居民李尚良和老伴拎著剛剛買回的海鮮坐上電梯，“以前上下6樓要爬106級臺階，如今，花了14000元，就安了電梯，再也不用擔心上下樓了�！�

李尚良滿意的背后，是加裝電梯這個“老大難項目”得到有效實施。2019年12月29日，李滄上流佳苑社區(qū)42部電梯同時啟用，引發(fā)廣泛關注。

老舊小區(qū)住宅加裝電梯，是一項復雜的系統工程，技術性強、涉及面廣，各地推行過程中遇到的問題和困難不少。以青島市為例，加上此次上流佳苑啟用的42部電梯，全市僅有85部投入使用。

居民意見統一難、資金籌措難、審批程序繁雜是老舊小區(qū)住宅加裝電梯面臨的三大難題，且看上流佳苑社區(qū)如何一一化解。

難題1：意見難統一怎么辦？

按照政策規(guī)定，青島老舊小區(qū)加裝電梯工程，需要全樓至少90％的居民通過，但是一二樓的居民往往顧慮重重，擔憂加梯影響自己的生活質量，比如影響采光、有噪聲和震動等。利用黨員聯戶制度優(yōu)勢，上流佳苑社區(qū)對居民全覆蓋走訪，宣傳電梯加裝政策，解釋施工影響等問題，經過兩次問卷調查和民主議事會，最終482戶居民一致通過。

難題2：誰掏錢，誰維護？

一部全封閉樣式仿磚外墻電梯資金預算為51萬元，上流佳苑社區(qū)做好資金的“加減法”，按照“政府減免、社區(qū)補貼、業(yè)主分攤”的原則，政府補貼、集體經濟承擔每部電梯成本的81%，居民只需承擔19%的費用。這樣，一樓居民可以享受3000元的補貼，二樓及以上承擔4300-14000元，減輕了居民負擔。僅用5天時間，二樓及以上398戶居民繳費全部到位。同時，電梯加裝完成后，將由社區(qū)統一管理、運營和維護，確保居民使用電梯沒有后顧之憂。

難題3：審批程序繁雜怎么辦？

加裝電梯牽涉多個部門，辦理手續(xù)往往需花大量時間。在李滄區(qū)“街居吹哨、部門報到”機制下，接到社區(qū)的“吹哨”事項后，區(qū)城市管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局等多部門積極響應，建立項目推進聯席會議機制，先后召開5次會議研究明確加裝電梯的可行性和辦理手續(xù)，為電梯安裝手續(xù)打通了綠色通道。

記者在采訪中了解到，選擇玻璃外墻還是全封閉樣式仿磚外墻的電梯，社區(qū)曾經出現過不同的聲音。最終，社區(qū)經過討論，選擇了全封閉樣式仿磚外墻，盡管工序復雜、成本較高，但比玻璃外墻更加容易清洗、不易損壞、安全性也更高。社區(qū)還增設了電梯保溫層，確保加裝電梯之后達到樓棟保暖和降低噪音的最佳效果，最大限度使加裝的電梯與小區(qū)景觀渾然一體、完美融合。經過不間斷流水作業(yè)，整個工程用時90天，成為李滄區(qū)首個老樓加裝電梯項目、首個回遷安置房加裝電梯項目。

“居民的事無小事，必須盡力做到最好，這樣群眾才能信得過、靠得上。”上流佳苑黨委書記李存業(yè)向記者講述了兩個故事：舊村改造，“黨員聯戶”發(fā)揮作用，一個黨員聯系10個戶，7天內全部簽約，20天內全部搬走；建某個學院時，因占了村里的祖墳，還是村干部、黨員帶頭搬，老百姓服氣，很快就搬完。而今，這個社區(qū)又創(chuàng)造了一個新的記錄：5天時間，實現老舊小區(qū)住宅加裝電梯民意調查覆蓋率100%、居民表決同意率100%、繳費率100%。

“為金水源小區(qū)多層住宅加裝電梯是推進精準化、精細化服務走出的重要一步�！崩顪鎱^(qū)委書記王希靜說，人民群眾什么方面感覺不幸福、不快樂、不滿意，就要在哪方面下功夫，千方百計為群眾排憂解難，讓老百姓住得更舒適。

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