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垃圾不分類，青島真開罰。1月6日，《青島市生活垃圾分類管理辦法》正式施行，青島進(jìn)入垃圾分類強(qiáng)制時(shí)代。當(dāng)日，青島市城市管理局組織市區(qū)兩級(jí)管理、執(zhí)法部門聯(lián)合開展垃圾分類專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，當(dāng)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)某居民和便利店店員不按規(guī)定投放生活垃圾并開具20元罰單，當(dāng)日全市共下達(dá)責(zé)改文書53份，立案（處罰）案件18起。

小區(qū)居民垃圾不分類接20元罰單

“你這個(gè)分類標(biāo)識(shí)貼錯(cuò)了，應(yīng)該是貼餐廚垃圾，居民家、小區(qū)里貼的才是廚余垃圾�！痹谑斜眳^(qū)延吉路一家酒店后廚，青島市城市管理局環(huán)境衛(wèi)生管理處副處長宋霽向該單位的垃圾分類管理責(zé)任人發(fā)放了明白紙和責(zé)改文書，要求其限期整改。6日上午，青島市垃圾分類辦公室、青島市城市管理局市容環(huán)衛(wèi)執(zhí)法大隊(duì)與市南區(qū)、市北區(qū)城市管理局、綜合行政執(zhí)法局及屬地執(zhí)法中隊(duì)到青島富力艾美酒店、萬象城、香格里拉大酒店、青島銀行（市北支行）等市南區(qū)、市北區(qū)六家單位進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)了分類收集容器、標(biāo)識(shí)、指引設(shè)置不規(guī)范以及垃圾混投等問題，執(zhí)法人員根據(jù)《辦法》規(guī)定，向各單位的垃圾分類管理責(zé)任人發(fā)放明白紙和責(zé)改文書，以教育引導(dǎo)為主、以責(zé)改處罰為輔。

6日上午，青島市市南區(qū)綜合行政執(zhí)法局嚴(yán)格按照《辦法》要求，組織執(zhí)法人員對(duì)轄區(qū)業(yè)戶進(jìn)行專項(xiàng)檢查。9:40，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)對(duì)大堯三路某便利連鎖店的一位工作人員不按規(guī)定分類投放生活垃圾，遂按照《辦法》第三十五條規(guī)定，對(duì)其當(dāng)事人進(jìn)行20元的行政處罰。青島市南區(qū)綜合行政執(zhí)法局金門路中隊(duì)副中隊(duì)長金梁木介紹，這家商戶把垃圾堆放在了門外，并且沒有進(jìn)行垃圾分類，垃圾袋里湯湯水水什么都有，工作人員以批評(píng)教育為宗旨對(duì)其進(jìn)行了20元罰款，重在教育廣大民眾業(yè)戶都投入到垃圾分類中來。同樣在6日上午，青島市南區(qū)云南路街道綜合執(zhí)法中隊(duì)對(duì)濮縣路一居民不按照規(guī)定分類投放生活垃圾進(jìn)行20元罰款，這是云南路街道對(duì)垃圾分類違法行為首次“亮劍”。

青島出臺(tái)《裁量基準(zhǔn)》

有單位被罰5000元

6日起正式實(shí)施的《青島市生活垃圾分類管理辦法》規(guī)定，青島推行生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放制度和實(shí)行生活垃圾分類管理責(zé)任人制度，生活垃圾管理責(zé)任人發(fā)現(xiàn)生活垃圾投放不符合分類要求的，應(yīng)當(dāng)要求投放人進(jìn)行分揀后再投放；投放人不按要求分揀的，管理責(zé)任人可以拒絕其投放。對(duì)于不按照本辦法規(guī)定分類投放生活垃圾的單位將處5000元以上5萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處200元以下罰款。為此青島還專門出臺(tái)《青島市城市管理行政處罰裁量基準(zhǔn)》，對(duì)違反《辦法》的相關(guān)行為有了詳細(xì)的行政處罰裁量規(guī)定。其中對(duì)于不按規(guī)定分類投放生活垃圾的，首次查處的，對(duì)單位處5000元罰款，對(duì)個(gè)人處20元罰款；查處六次及以上的，對(duì)單位處5萬元罰款，對(duì)個(gè)人處200元罰款。《裁量基準(zhǔn)》還規(guī)定，將有害垃圾與其他種類生活垃圾混合投放的，按照上述裁量基準(zhǔn)提高一個(gè)階次處罰。

《辦法》施行首日，青島其他區(qū)市城管（綜合）執(zhí)法部門按照前期部署和要求，在各自轄區(qū)同步開展垃圾分類專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，青島全市當(dāng)天共計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員830余人次，檢查點(diǎn)位1520余個(gè)，發(fā)放明白紙4500余份，下達(dá)責(zé)改文書53份，立案（處罰）案件18起。下一步，青島全市城管（綜合）執(zhí)法部門將繼續(xù)加強(qiáng)與管理部門聯(lián)動(dòng)，以嚴(yán)格執(zhí)法促分類習(xí)慣養(yǎng)成，從投放、收集、運(yùn)輸、處置四個(gè)環(huán)節(jié)入手開展不定期執(zhí)法檢查，對(duì)教育責(zé)改不改的或造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決依法依規(guī)予以處置。因垃圾桶設(shè)置不達(dá)標(biāo)，嶗山區(qū)依法對(duì)青島嶗山大潤發(fā)商業(yè)有限公司開出5000元罰單。這也是《青島市生活垃圾分類管理辦法》正式實(shí)施后，青島市首個(gè)對(duì)單位開出的罰單。青島市嶗山區(qū)綜合行政執(zhí)法局工作人員介紹，當(dāng)日上午在對(duì)青島嶗山大潤發(fā)商業(yè)有限公司的執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)該單位未按規(guī)定設(shè)置生活垃圾分類收集容器，缺乏收集有害垃圾的垃圾桶，違反了《青島市生活垃圾分類管理辦法》第十三條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，嶗山區(qū)綜合行政執(zhí)法局責(zé)令該單位限期改正。

青島人均每天扔兩斤垃圾

倒逼城市先行垃圾分類處理

2018年，住建部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中國600多座大中城市中，三分之二城市都已陷入垃圾包圍之中，四分之一城市已沒有堆放垃圾的合適場(chǎng)所。青島這座美麗的海濱城市也正面臨“垃圾圍城”困境，數(shù)據(jù)顯示，青島市區(qū)日產(chǎn)生活垃圾3700噸，人均每天要扔近2斤垃圾，這一數(shù)字仍在增長，在這種情況下，垃圾分類顯得勢(shì)在必行�！扒鄭u垃圾分類尚未成為居民的普遍行動(dòng)和生活習(xí)慣。居民垃圾分類還處于’理念上認(rèn)同，行動(dòng)上滯后’的階段�！鼻鄭u市城市管理局工作人員說，從首日查處情況看，青島垃圾分類才剛剛開始，任重而道遠(yuǎn)。

根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部要求，到2020年底，46個(gè)重點(diǎn)城市先行先試，要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。這46個(gè)重點(diǎn)城市包括：北京、天津、上海、重慶，石家莊、邯鄲，太原，呼和浩特，沈陽、大連，長春，哈爾濱，南京、蘇州，杭州、寧波，合肥、銅陵，福州、廈門，南昌、宜春，鄭州，濟(jì)南、泰安、青島，武漢、宜昌、長沙，廣州、深圳，南寧，�？�，成都、廣元、德陽，貴陽，昆明，拉薩、日喀則，西安、咸陽，蘭州，西寧，銀川，烏魯木齊市。46城山東有3個(gè)，分別是濟(jì)南、泰安、青島，青島作為全國第45個(gè)垃圾分類的試點(diǎn)城市，在山東省內(nèi)算是首個(gè)試點(diǎn)垃圾分類城市。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將繼續(xù)投入213億元加快推進(jìn)處理設(shè)施建設(shè)，滿足生活垃圾分類處理需求。到2020年底，先行先試的46個(gè)重點(diǎn)城市，要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)；其他地級(jí)城市實(shí)現(xiàn)公共機(jī)構(gòu)生活垃圾分類全覆蓋，至少有1個(gè)街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。到2022年，各地級(jí)城市至少有1個(gè)區(qū)實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，其他各區(qū)至少有1個(gè)街道基本建成生活垃圾分類示范片區(qū)。2025年前，全國地級(jí)及以上城市要基本建成垃圾分類處理系統(tǒng)。青島垃圾分類的實(shí)施必將在全省趟出一條道路，對(duì)于其他城市都具備良好的借鑒意義。

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