如何守護(hù)這一抹藍(lán)色海灣

青島黃島:公益訴訟筑起海洋生態(tài)“保護(hù)盾”

山東省青島市黃島區(qū)擁有海域面積約5000平方公里,自然港灣23處……

如何守護(hù)這一抹藍(lán)色的海域?青島市黃島區(qū)檢察院將目光鎖定在海洋領(lǐng)域公益訴訟。2019年以來,該院發(fā)出訴前檢察建議11份,提起刑事附帶民事公益訴訟2件,全力筑起蔚藍(lán)海洋司法“保護(hù)盾”。

跟進(jìn)監(jiān)督:向非法排污亮劍

2019年3月,青島市黃島區(qū)檢察院派員參加區(qū)人大常委會全區(qū)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況調(diào)研過程中,發(fā)現(xiàn)2018年膠州灣一入海河流入海口斷面水質(zhì)檢測污染物超標(biāo),為劣五類水質(zhì)。

發(fā)現(xiàn)這一線索后,檢察官們第一時間兵分幾路,沿河岸查找污染源,經(jīng)過幾天摸排,終于找到了河流超標(biāo)的原因:該河流下游一污水處理廠處理能力不足,經(jīng)處理的污水不達(dá)標(biāo)便排放入河,遇到污水排放較多的情況還會造成污水管道冒溢,冒溢污水未經(jīng)處理經(jīng)地表流入雨水管道后直接入河,導(dǎo)致河道污染物超標(biāo)。

膠州灣被譽為青島的母親灣,是我國沿海典型半封閉海灣,設(shè)有青島膠州灣國家級海洋公園,有重要的生態(tài)價值。大量的陸源污染物入海,會導(dǎo)致水體富營養(yǎng)化和赤潮發(fā)生,嚴(yán)重破壞海洋生態(tài)平衡。黃島區(qū)檢察院遂依法啟動公益訴訟監(jiān)督程序,向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的行政機關(guān)發(fā)出訴前檢察建議,督促其依法履職。

為確保檢察建議落地落實,該院邀請區(qū)人大城建環(huán)資委員會、人大代表、專家咨詢委員、街道辦事處及被監(jiān)督行政機關(guān)召開訴前會議,共同為提升污水處理廠處理能力把關(guān)、把脈。

經(jīng)會議充分論證,最終形成解決方案。經(jīng)跟進(jìn)監(jiān)督,截至目前,污水處理廠排放污水已經(jīng)達(dá)標(biāo),非降雨時段冒溢問題已初步解決。

主動出擊:助力海洋文物保護(hù)

黃島區(qū)海岸線長、海洋文化歷史悠久,海洋領(lǐng)域的文物保護(hù)工作是否到位一直備受黃島區(qū)檢察院的關(guān)注。

2019年初,黃島區(qū)檢察院便開始部署海洋文物保護(hù)專項活動。檢察官先后奔赴14個鎮(zhèn)街,實地查看國家級文物保護(hù)單位2處、省級文物保護(hù)單位11處、市級文物保護(hù)單位3處,對破壞沿海文化景觀長廊、標(biāo)志性人文景觀或者文化設(shè)施、海防遺址等保護(hù)不力情形進(jìn)行重點摸排。

經(jīng)調(diào)查,該區(qū)內(nèi)兩處海防遺址屬明清時期古遺址,屬于省級文物保護(hù)單位,但未設(shè)置省級重點文物保護(hù)單位標(biāo)志牌、未劃定必要保護(hù)范圍,該院遂依法發(fā)出檢察建議。經(jīng)跟進(jìn)監(jiān)督,行政機關(guān)已采取措施完善海防遺址保護(hù)措施,并將對不可移動文物開展巡查檢查,落實文物保護(hù)安全監(jiān)管責(zé)任。

馬濠運河系橫跨山東半島之膠萊運河的一部分,為元、明兩代相繼開鑿的我國唯一海水運河。1984年,青島市政府公布馬濠運河遺址為市級重點文物保護(hù)單位,1997年修復(fù)馬濠運河遺址中段并將運河?xùn)|側(cè)辟為公園,是周邊群眾進(jìn)行休閑文化健身娛樂活動的聚集場所,有重要的文物保護(hù)價值和生態(tài)環(huán)境保護(hù)價值。檢察官發(fā)現(xiàn),當(dāng)?shù)氐罔F施工泥漿未經(jīng)徹底沉淀,直接經(jīng)雨水管道排入馬濠運河進(jìn)而堵塞河道,污水經(jīng)馬濠運河流入唐島灣及前灣,進(jìn)而污染海洋環(huán)境,侵害國家和社會公共利益。該院遂依法向有關(guān)行政機關(guān)發(fā)出檢察建議,督促履職,并及時清理馬濠運河河道內(nèi)泥漿。

檢察建議發(fā)出后,2019年9月6日,被監(jiān)督單位召開現(xiàn)場會議,要求施工單位對排河管道及河道內(nèi)淤泥進(jìn)行清理,并確保施工泥漿進(jìn)行徹底沉淀后再進(jìn)行排放。

生態(tài)修復(fù):向盜挖海砂者敲響警鐘

2019年以來,楊林(化名)等三人未取得采礦許可證,多次到青島市黃島區(qū)高峪村、東港頭村海邊非法采砂。該案在移送審查起訴后,黃島區(qū)檢察院第一檢察部將線索移送第五檢察部,經(jīng)審查,楊林等三人在國家級海洋公園范圍內(nèi)非法采砂,損害社會公共利益,遂依法立案審查。

經(jīng)鑒定,高峪村岸灘采砂導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境損害費用為58.7萬余元,東港頭村岸灘采砂導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境損害費用為7萬余元。

經(jīng)查,案發(fā)后楊林等三人繳納恢復(fù)生態(tài)環(huán)境賠償款共計8萬元,掩飾隱瞞犯罪所得同案犯也主動繳納生態(tài)修復(fù)補償款20萬元,盜采的砂11車共計339方已被追繳。

為修復(fù)被破壞的海洋生態(tài)環(huán)境,維護(hù)社會公共利益,黃島區(qū)檢察院向黃島區(qū)法院提起刑事附帶民事公益訴訟,要求被告對在高峪村、東港頭村非法采砂損害的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)治理,確�；謴�(fù)原狀,不能修復(fù)的承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償費用。

2019年12月5日,黃島區(qū)法院開庭審理本案,被告當(dāng)庭表示愿意支付生態(tài)環(huán)境損害賠償費用,法院判決楊林等三人承擔(dān)刑事責(zé)任的同時,承擔(dān)生態(tài)環(huán)境損害賠償費用及鑒定費用共計39萬余元,黃島區(qū)第一起海域領(lǐng)域刑事附帶民事公益訴訟案件當(dāng)庭宣判。

“守護(hù)海洋環(huán)境,我們跳出就案辦案的思維邏輯,切實通過辦案助力促進(jìn)標(biāo)本兼治,努力實現(xiàn)辦理一案、教育一片、惠及一方的辦案效果。”黃島區(qū)檢察院檢察長門洪訓(xùn)對記者說。

信息來源：正義網(wǎng)

海洋知圈編排

未來兩天近海預(yù)報

預(yù)計明天，

渤海、黃海北部有0.6到1米的輕浪；

黃海南部有1.3到2米的中浪區(qū)；

東海、釣魚島附近海域有2到2.5米的中浪到大浪區(qū)；

臺灣海峽、臺灣以東洋面、南海東北部、中東部、巴士海峽有2到3米的中浪到大浪區(qū)；

南海西北部、中西部、南部有1.5到2.5米的中浪到大浪區(qū)；

北部灣有0.6到1米的輕浪。

預(yù)計后天，

東海、釣魚島附近海域、臺灣海峽、臺灣以東洋面、南海、巴士海峽的大浪區(qū)維持，浪高2到2.5米。

1月14日-18日西北太平洋海浪數(shù)值預(yù)報動圖

明日濱海出行提示

沿岸海域海況

預(yù)計明天，

大連海域因氣溫偏低，不適宜濱海休閑觀光；

我國其他主要沿岸海域海況以輕浪為主，都很適宜濱海出行；舟山、平潭、廈門、深圳、海口、三亞海域有中浪，不影響海上出行。

未來三天詳情請查看“潮汐預(yù)報”

我國主要沿岸海域包含：

Ⅰ大連；Ⅱ天津；Ⅲ青島；Ⅳ連云港；Ⅴ上海；Ⅵ舟山；Ⅶ平潭；Ⅷ廈門；Ⅸ深圳；Ⅹ北海；Ⅺ�？冢虎�三亞。

主要航線海況

預(yù)計明天，

廈門至金門、三亞至西沙北礁航線有大浪，乘船舒適度為三級，乘船出行需注意預(yù)防暈船；

上海至普陀山、�？谥帘焙�、深圳至珠海、海口至海安航線有中浪，乘船舒適度為二級，較適宜乘船出行。

未來兩天詳情請查看“航線預(yù)報”

我國主要旅行航線包含：

①大連-煙臺；②上海-普陀山；③海口-北海；④廈門-金門；⑤深圳-珠海；⑥海口-海安；⑦三亞-西沙北礁航線。

乘船舒適度分為五級：

一級：海面狀況極佳，非常適宜乘船旅行；

二級：海面狀況優(yōu)良，適宜乘船旅行；

三級：海面狀況良好，較適宜乘船旅行；

四級：海面狀況較差，基本適宜乘船旅行；

五級：涌浪偏大，不適宜乘船旅行。

美麗海島海域海況

預(yù)計明天，

釣魚島、永興島、黃巖島、永暑礁附近海域有2.5米的大浪，平潭島、東山島、南澳島、萬山群島、川山群島附近海域有2.1-2.4米的中浪，以上海島不適宜乘船旅行；

洞頭島、南麂島、崳山島、湄洲島、分界洲島、蜈支洲島附近海域有1.8-2米的中浪，嵊泗列島、東極島、大陳島、玉環(huán)島、海陵島、南三島、東海島附近海域有1.3-1.7米的中浪，這些海島較適宜乘船旅行；

我國其他各美麗海島附近海域都是輕浪，適宜乘船出行和海島游玩。

未來三天詳情請查看“海島預(yù)報”

美麗海島是指以下的35個海島：

覺華島、長山群島、菩提島、長島、劉公島、靈山島、秦山島、連島、崇明島、嵊泗列島、岱山島、東極島、普陀山、大陳島、玉環(huán)島、洞頭島、南麂島、崳山島、三都島、平潭島、湄洲島、東山島、釣魚島、南澳島、萬山群島、川山群島、海陵島、南三島、東海島、潿洲島、分界洲島、蜈支洲島、永興島、黃巖島、永暑礁。

美麗海島

（圖片來自網(wǎng)絡(luò)）

"

Tags：非法,盜挖海,青島,黃島,公益,訴訟,筑起,海洋,生態(tài),保護(hù)

轉(zhuǎn)載：文章來自用戶投稿不代表本站觀點，如有侵權(quán)請聯(lián)系我們。

上一篇：市文化館春節(jié)“文化大餐”出爐，20余項活動讓文化進(jìn)萬家

下一篇：放寒假家門口研學(xué)玩起來