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      “網(wǎng)格化黨建”引領(lǐng)城市基層治理創(chuàng)新

      2020-01-14 08:41本地資訊

      簡介" 【專家點評】 作者:方雷(山東大學特約教授、人文社會科學青島研究院院長) 黨的十八大以來,許多城市為克服基層黨建與社區(qū)治理相脫節(jié)問題,在實踐中探索出了各種基層黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的創(chuàng)新模式,其中網(wǎng)格化黨建是一大亮點。方興未艾的網(wǎng)格化黨建,從形式...

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      【專家點評】

      作者:方雷(山東大學特約教授、人文社會科學青島研究院院長)

      黨的十八大以來,許多城市為克服基層黨建與社區(qū)治理相脫節(jié)問題,在實踐中探索出了各種基層黨建引領(lǐng)社區(qū)治理的創(chuàng)新模式,其中網(wǎng)格化黨建是一大亮點。方興未艾的網(wǎng)格化黨建,從形式上看是一種“分”,即一個社區(qū)內(nèi)的基層黨組織被切分到更細小的單元網(wǎng)格里;從內(nèi)容上看,這種全域覆蓋、上下聯(lián)動、精準到位、運行高效的架構(gòu),打通了影響基層治理效率的痛點堵點,實現(xiàn)了服務(wù)精準投送、治理精準落地,大力推進了黨建網(wǎng)絡(luò)和社會治理網(wǎng)絡(luò)的深度融合,有效提升了人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

      最近,青島市市北區(qū)印發(fā)了《關(guān)于以黨建引領(lǐng)城市基層治理和發(fā)展水平全面提升的實施意見》,積極探索推進網(wǎng)格化黨建工作,努力構(gòu)建“組織全覆蓋、管理精細化、服務(wù)全方位”的網(wǎng)格化大黨建工作格局,形成了很多具有典型意義的創(chuàng)新經(jīng)驗。

      加強全面領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新黨建對城市基層治理的政治引領(lǐng)。東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。執(zhí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位決定了基層黨建對基層社會治理的政治領(lǐng)導(dǎo)功能,網(wǎng)格化黨建必須以全心全意為人民服務(wù)為出發(fā)點,以提升黨的政治功能為重點,才能有效發(fā)揮黨的政治引領(lǐng)作用。

      打造網(wǎng)格樞紐,創(chuàng)新黨建對城市基層治理的組織引領(lǐng)。網(wǎng)格黨組織是網(wǎng)格治理的組織樞紐,網(wǎng)格化黨建可以推動基層黨組織鏈條延伸,實現(xiàn)組織聯(lián)建、資源共享、機制銜接、功能優(yōu)化;網(wǎng)格化黨建通過建強上下貫通、強勁有力的組織體系“動力主軸”,提升網(wǎng)格黨組織的組織力,擴大黨組織的滲透力。

      賦能放權(quán)增效,創(chuàng)新黨建對城市基層治理的能力引領(lǐng)。網(wǎng)格化黨建通過賦予主體權(quán)力、強化主體責任、明晰網(wǎng)格治理職責、推動資源下沉、強化信息技術(shù)支撐等方式來激發(fā)社會主體的內(nèi)部驅(qū)動力和基層治理活力,并以此來實現(xiàn)社會的多向協(xié)同治理,同時也提升了基層黨組織包括治理的信息獲取、決策、執(zhí)行、監(jiān)督和評估的整體能力。

      共建共治共享,創(chuàng)新黨建對城市基層治理的機制引領(lǐng)。網(wǎng)格化黨建通過健全區(qū)、街、居、網(wǎng)格四級聯(lián)動組織體系,建立上級黨組織對下級黨組織的調(diào)度通報、動態(tài)管理、督促檢查和跟蹤問效制度,將黨的制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能;網(wǎng)格化黨建遵循系統(tǒng)治理原則,建立“群眾吹哨、街居響應(yīng)、部門報到”機制,打破常規(guī)議事流程,構(gòu)建扁平化快速響應(yīng)機制和頂格協(xié)調(diào)推進機制,形成良好的基層治理生態(tài);網(wǎng)格化黨建通過構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治、民主協(xié)商、群團帶動、社會參與機制,形成多方參與的共建共治共享基層社會治理架構(gòu)。

      《光明日報》( 2020年01月14日05版)

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      Tags:網(wǎng)格化黨建,引領(lǐng),城市,基層,治理,創(chuàng)新,