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大眾網(wǎng)·海報新聞1月15日訊(記者 蔣甜)面對社會保險經(jīng)辦服務(wù)需求量和需求層次的提升，青島市2019年度“三民”活動社情民意調(diào)查報告中有這樣一組數(shù)據(jù)——市民對社會保險工作滿意度達(dá)到97.16%，較上年度提升0.32%個百分點，在全市15個民生服務(wù)領(lǐng)域中位居第三。下面就讓我們走近青島數(shù)字社保，了解其背后的故事。

社保經(jīng)辦服務(wù)越來越便捷

“竭誠為廣大參保單位和市民提供更加高效、便捷的服務(wù)，是每位社保人的初心和使命”青島市委組織部副部長、市人力資源和社會保障局局長胡義瑛接收采訪時講到。

市社保中心將群眾辦事最多跑一次，盡量做到一次不用跑作為努力方向，大力實施網(wǎng)上辦理,自助辦理，持續(xù)簡流程、減材料，推動社保經(jīng)辦服務(wù)質(zhì)效提升。截至目前，全市社保網(wǎng)上單位用戶15萬個、個人用戶700萬個，養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險175項業(yè)務(wù)開通網(wǎng)辦渠道，網(wǎng)辦率95%以上，日均登陸2萬余人次，網(wǎng)辦業(yè)務(wù)量列全市第一。

記者來到市北區(qū)社保經(jīng)辦服務(wù)大廳，導(dǎo)服人員熱情的將辦事人員引導(dǎo)分流到各個區(qū)域，對網(wǎng)上可以辦理的業(yè)務(wù)，則引導(dǎo)至自助服務(wù)區(qū)域，自助區(qū)域提供WIFI和聯(lián)網(wǎng)電腦，幫辦代辦人員可以協(xié)助辦理網(wǎng)上業(yè)務(wù)�！拔覀兞η笞審V大參保單位和市民感受到更加便捷和人性化的服務(wù)，全方位提升經(jīng)辦服務(wù)效率和體驗感”大廳工作人員介紹“智慧社保服務(wù)大廳，實行手機(jī)預(yù)約、網(wǎng)上申報、自助填單、電子評價，窗口均配備高拍儀，全面取消復(fù)印件，經(jīng)辦材料拍照入檔，在持續(xù)的流程優(yōu)化中減少了100余種申請類材料的填寫，書面申請材料從平均3.3份減少到1.3份”。

記者了解到，青島社保中心在創(chuàng)新經(jīng)辦模式上持續(xù)發(fā)力，推出了容缺辦理、秒批事項、非工作時間服務(wù)、上門服務(wù)等多種服務(wù)模式，實施了10個告知承諾試點項目;對業(yè)務(wù)量最大的11項業(yè)務(wù)實行網(wǎng)辦“秒批”;大廳實行午間服務(wù)、延時服務(wù)、雙休日預(yù)約服務(wù)，最大化滿足企業(yè)和群眾辦事需要;對重度失能失智患者、老弱病殘等行動困難參保人員，提供上門服務(wù)。

領(lǐng)取社保待遇資格認(rèn)證一次不用跑

針對群眾反映強烈的養(yǎng)老金領(lǐng)取集中認(rèn)證的堵點痛點問題，青島社保在全國率先建立了以大數(shù)據(jù)分析為主導(dǎo)，生物特征識別為輔助，社會化服務(wù)兜底的新型認(rèn)證服務(wù)體系，依托大數(shù)據(jù)平臺，整合民政、交通、醫(yī)療、公安等多個部門10億多條數(shù)據(jù)，全方位分析待遇領(lǐng)取人員日常行為軌跡，動態(tài)判斷其生存狀態(tài)，真正實現(xiàn)寓認(rèn)證于無形，寓認(rèn)證于服務(wù)。

家住海倫路的一位退休老人高興和記者說“現(xiàn)在再也不用跑腿認(rèn)證了”。青島市北區(qū)海倫路街道保障中心主任陳碩介紹“平臺按人員待遇水平設(shè)定了6至24個月的認(rèn)證期，認(rèn)證服務(wù)期內(nèi)，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)比對其生存狀態(tài)，自動順延認(rèn)證服務(wù)期，在認(rèn)證服務(wù)期結(jié)束前2-3個月，通過短信、微信方式提醒未獲取生存狀態(tài)人員進(jìn)行手機(jī)刷臉認(rèn)證，認(rèn)證期結(jié)束前1個月仍未認(rèn)證成功的，我們則通過社會化活動或登門提供認(rèn)證服務(wù)，原先集中認(rèn)證每天平均認(rèn)證130多人，經(jīng)常出現(xiàn)排隊認(rèn)證的現(xiàn)象，現(xiàn)在每天平均認(rèn)證8人�！�

據(jù)悉，自2019年1月實施大數(shù)據(jù)認(rèn)證模式以來，全市已有202.51萬企業(yè)職工和居民待遇領(lǐng)取人員通過了認(rèn)證，靜默認(rèn)證率達(dá)92.6%，“零打擾”認(rèn)證徹底改變了過去“趕集”式集中認(rèn)證的歷史，切實提高了廣大老年居民的服務(wù)感受，節(jié)約了大量的人力、物力和社會成本。國家人社部已將青島市養(yǎng)老待遇大數(shù)據(jù)靜默認(rèn)證模式經(jīng)驗做法在全國社保系統(tǒng)推廣，助推各地資格認(rèn)證工作優(yōu)化轉(zhuǎn)型，數(shù)億老年居民因此受益，相關(guān)經(jīng)驗入選了中央黨校井岡山等四個校區(qū)的便民服務(wù)教材案例。

電子社�？☉�(yīng)用走在全國前列

在全國社會保障卡發(fā)展的每一次跨越中，都有青島的參與和見證，青島作為全國電子社保卡試點城市，在全省率先實行“窗口、網(wǎng)上、移動、自助、電話”線上線下一體化社�？ǚ�務(wù)，委托8家合作銀行1010個服務(wù)網(wǎng)點提供線下服務(wù)，322個網(wǎng)點實現(xiàn)柜臺即時發(fā)卡，全市持卡人數(shù)已達(dá)872萬，覆蓋99%以上參保人群，全國統(tǒng)一電子社�？ㄉ觐I(lǐng)渠道拓展至20個，簽發(fā)已達(dá)112.87萬張，社保卡成為群眾享受民生服務(wù)的重要載體。

記者了解到，電子社�？ú粌H可以作為享受社會保險服務(wù)的電子身份憑證，還實現(xiàn)了掃碼購藥、在線經(jīng)辦、金融支付等線上線下融合應(yīng)用，為市民提供全天候不打烊服務(wù)，滿足群眾多樣化、個性化需求。以電子社�？�為載體，依托青島人社APP和城市一賬通APP，在全國首創(chuàng)電子時間銀行，為志愿服務(wù)搭建時間記錄、存儲、交換的平臺，助力全市精神文明建設(shè)。該項目應(yīng)邀在2019年中國老年醫(yī)學(xué)和老年健康產(chǎn)業(yè)大會做題為《時間銀行在助老領(lǐng)域的探索與實踐》的主旨演講，并榮獲 “青島影響力—2019移動新媒體”創(chuàng)新性產(chǎn)品獎。

據(jù)悉，目前青島市已有10余家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、18個志愿者組織、5000余名志愿者，開展助老志愿服務(wù)400多個小時。一位常年參加志愿服務(wù)的黨員介紹“電子時間銀行就跟滴滴打車一樣，拿出手機(jī)看看有什么合適的服務(wù)項目，一點就預(yù)約上了，做完了時間就給我記上了，平時拿出手機(jī)來看看記錄，覺得很有成就感�！�

社保待遇“6A”撥付讓老百姓的養(yǎng)老金更安全

過去每月養(yǎng)老金發(fā)放都需要工作人員分批次以手工報盤方式通過銀行發(fā)放，人員跨地區(qū)流動社保賬戶轉(zhuǎn)移資金需多名財務(wù)人員通過網(wǎng)上銀行逐人逐筆撥付，手續(xù)繁瑣，操作量、審核量都很大，資金安全存在隱患。使用6A自動撥付平臺后，資金撥付金額、筆數(shù)、賬戶信息均通過平臺系統(tǒng)自動匹配核對，數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)加密傳輸，全程可查可控，資金流動實現(xiàn)“離庫不離線、中途不落地”。2019年青島市規(guī)范了全市養(yǎng)老金發(fā)放時間，新模式讓資金撥付更便捷更安全，破解了社保覆蓋面廣、資金量大的發(fā)放難題，為全國社會保險撥付工作提供了青島經(jīng)驗。

記者了解到，“6A”撥付平臺由青島市社保中心與中國銀聯(lián)及9家合作銀行共同開發(fā)，資金撥付實現(xiàn)取數(shù)、校驗、發(fā)放、回盤、實付、對賬“六項全自動”，適用于對公、對私、跨銀行、跨地區(qū)、大額資金等多項撥付功能，自2019年運行以來共撥付金額達(dá)485億元，準(zhǔn)確率100%。

勞動能力鑒定更陽光

“我是通過手機(jī)APP申請勞動能力鑒定的，申請材料拍照上傳就可以，來到鑒定工作站人挺多但秩序很好，電子叫號按照病種分科排隊，人臉識別入場”鑒定現(xiàn)場一位職工接受采訪講到“鑒定專家態(tài)度和藹，專業(yè)性強，等檢查結(jié)束后，鑒定結(jié)論就直接郵寄到家，還可以通過掃碼查詢鑒定結(jié)論，確實很方便”。

鑒定現(xiàn)場一名醫(yī)學(xué)鑒定專家表示“青島市的勞動能力鑒定專家有500多人，市社保中心在鑒定前一天通過專家?guī)祀S機(jī)抽取專家人選，在鑒定過程中檢查結(jié)果都是現(xiàn)場直接錄入系統(tǒng)，鑒定意見背對背做出，系統(tǒng)按少數(shù)服從多數(shù)的原則集中決策確定”。

青島市勞動能力鑒定通過流程再造、硬件配備和機(jī)制創(chuàng)新，開發(fā)建成了全國首家集智能管理、信息運行、監(jiān)督檢查、風(fēng)險防控、鑒定服務(wù)“五位一體”的勞動能力鑒定智能服務(wù)平臺，并在青島阜外心血管病醫(yī)院勞動能力鑒定工作站投入運行。平臺包括“人臉識別系統(tǒng)”“智能隊列系統(tǒng)”“專家意見綜合評定系統(tǒng)”三個子系統(tǒng)，平臺信息與社保信息系統(tǒng)聯(lián)通，數(shù)據(jù)實時共享，鑒定現(xiàn)場身份驗證、查體、化驗全程人臉識別，智能化網(wǎng)絡(luò)化管理，專家意見依托平臺現(xiàn)場錄入、集體定、一次定，全程只跑一次腿，服務(wù)更加便捷高效，鑒定結(jié)論更加公平公正。

據(jù)悉，勞動能力智能化鑒定系統(tǒng)自2019年啟用以來已鑒定近萬人，每場鑒定人數(shù)由原來的80到100人，提高到目前的180-260人，勞動能力鑒定從申報到結(jié)論送達(dá)周期縮短到30天，鑒定全程智能化、電子化，鑒定程序更加嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、便民高效，有效提高鑒定職工滿意度和鑒定工作的公信力。

“一鍵直連”讓企業(yè)辦事更方便

市人力資源社會保障局與海爾集團(tuán)共同研發(fā)了‘社�！�—企業(yè)直連’嵌入式服務(wù)平臺，該平臺在海爾集團(tuán)試運行期間，為海爾集團(tuán)300余家小微企業(yè)，開放社保信息經(jīng)辦系統(tǒng)端口，提供“一鍵直連”的社保經(jīng)辦服務(wù)，海爾集團(tuán)人力共享平臺總監(jiān)張俊玲介紹“我們集團(tuán)人員變化比較頻繁，人員新增、轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出、信息維護(hù)等我們只要在HR人力資源系統(tǒng)操作后，社會保險信息系統(tǒng)就會同步更新，不用重復(fù)操作也不用跑腿，經(jīng)辦效率提升了10倍”，極大簡化縮減辦理業(yè)務(wù)的步驟與時間，經(jīng)辦服務(wù)效率大大提高，我們可以把更多精力投入到核心業(yè)務(wù)上”

據(jù)了解“社保直連”模式作為青島社保面向大型企業(yè)的信息化服務(wù)供給側(cè)改革新模式，為政企合作創(chuàng)建了示范案例。該模式將持續(xù)在全市大型企業(yè)中推廣，進(jìn)一步優(yōu)化提升社保公共服務(wù)，降低企業(yè)負(fù)擔(dān)，提升經(jīng)辦服務(wù)水平，為企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新搭臺助力。

始終將“惠民利民”作為信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)

以整合資源、共建共享為核心的社保信息系統(tǒng)省級集中是山東省“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“一次辦好”改革的重要工作部署。信息系統(tǒng)省級集中后可實時支撐全省各級養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險的業(yè)務(wù)經(jīng)辦，省內(nèi)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移將更加順暢。

據(jù)悉，青島市分四期對全市624名社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)及銀行工作人員進(jìn)行培訓(xùn)，組織157名業(yè)務(wù)骨干對654個業(yè)務(wù)模塊逐個測試，及時反饋問題，進(jìn)行技術(shù)調(diào)整，確保人員、時間、質(zhì)量和進(jìn)度有保證，力求網(wǎng)上辦事、移動應(yīng)用與省級集中信息系統(tǒng)全方位契合，確保省級集中信息系統(tǒng)平穩(wěn)上線運行。

同時，按照機(jī)構(gòu)改革工作部署，青島社保中心堅持“惠民便民”原則，樹立“一盤棋”觀念，與醫(yī)保部門協(xié)同聯(lián)動，創(chuàng)新實施聯(lián)合經(jīng)辦“青島模式”，實行社保醫(yī)保業(yè)務(wù)“一窗受理、一次辦好”，聯(lián)合經(jīng)辦窗口統(tǒng)一配置標(biāo)識標(biāo)牌，統(tǒng)一提供導(dǎo)服分流、電子叫號、幫辦代辦等服務(wù)，避免了辦事群眾兩頭跑。

自2020年1月6日起，青島社保、醫(yī)保還創(chuàng)新推出“社保、醫(yī)保、銀行三合一”經(jīng)辦服務(wù)新模式， 46項社保、醫(yī)保業(yè)務(wù)可到交通銀行、農(nóng)商銀行的50個網(wǎng)點辦理，打造“社保十分鐘”服務(wù)圈。下一步，青島社保、醫(yī)保將聯(lián)合自主開發(fā)“一口登錄、一窗受理、后臺分辦”的平臺信息系統(tǒng)，做到社保醫(yī)保雙系統(tǒng)協(xié)同運行、數(shù)據(jù)共享，進(jìn)一步提升經(jīng)辦服務(wù)效能。

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