您現(xiàn)在的位置是：本地資訊

省政府工作報(bào)告明確：支持青島建設(shè)國(guó)家中心城市，培育發(fā)展青島都

2020-01-18 17:34本地資訊

簡(jiǎn)介" 今天上午9時(shí)，省十三屆人大三次會(huì)議開(kāi)幕。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)龔正向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告不僅直接或間接提及“青島元素”40余處，還對(duì)2020年，青島將要擔(dān)當(dāng)?shù)闹厝斡枰悦鞔_。 “支持濟(jì)南、青島建設(shè)國(guó)家中心城市，培育發(fā)展?jié)隙际腥�、青島都市圈，著力提升...

今天上午9時(shí)，省十三屆人大三次會(huì)議開(kāi)幕。省委副書(shū)記、省長(zhǎng)龔正向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告不僅直接或間接提及“青島元素”40余處，還對(duì)2020年，青島將要擔(dān)當(dāng)?shù)闹厝斡枰悦鞔_。

“支持濟(jì)南、青島建設(shè)國(guó)家中心城市，培育發(fā)展?jié)隙际腥�、青島都市圈，著力提升綜合承載力、輻射帶動(dòng)力、創(chuàng)新引領(lǐng)力、人才聚集力，在服務(wù)國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略中謀取主動(dòng)、增強(qiáng)能級(jí)、贏得優(yōu)勢(shì)�！�

省政府工作報(bào)告明確：支持青島建設(shè)國(guó)家中心城市，培育發(fā)展青島都市圈

這一布局明確了山東雙核驅(qū)動(dòng)的發(fā)展方向。在省工作報(bào)告的萬(wàn)字長(zhǎng)文中，青島將承擔(dān)起哪些重?fù)?dān)？如何持續(xù)放大峰會(huì)效應(yīng)，“辦好一次會(huì)，搞活一座城”？如何加快建設(shè)開(kāi)放、現(xiàn)代、活力、時(shí)尚的國(guó)際大都市？

從報(bào)告中提及的“青島元素”中或許可一窺全豹。

首先，在2019年工作回顧中多次提及青島的創(chuàng)新舉措

成功舉辦首屆跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)成功舉辦博鰲亞洲論壇全球健康論壇大會(huì)中國(guó)（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)獲批中國(guó)—上合組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)獲批圓滿完成海軍建軍70周年海上閱兵服務(wù)保障任務(wù)全球首個(gè)5G高新視頻實(shí)驗(yàn)園落戶青島山東能源研究所揭牌600公里高速磁浮實(shí)驗(yàn)樣車(chē)下線整合組建省港口集團(tuán)“透明海洋”“藍(lán)色藥庫(kù)”等重大工程順利實(shí)施

……

在2020年工作重點(diǎn)中，也充斥著“青島創(chuàng)新元素”

一批青島優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)被點(diǎn)名

今年的《報(bào)告》中，對(duì)“動(dòng)能轉(zhuǎn)換”的提及次數(shù)，依舊不減。要想培育壯大新動(dòng)能，首先要做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

《報(bào)告》中提到，要加快布局“新基建”，年內(nèi)新開(kāi)通5G基站4萬(wàn)個(gè)，建設(shè)省根區(qū)塊健產(chǎn)業(yè)園區(qū)，在金融科技、電子政務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域，加速場(chǎng)景應(yīng)用。

大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，建設(shè)運(yùn)營(yíng)好海爾、浪潮兩個(gè)國(guó)家級(jí)“雙跨”平臺(tái)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展示范區(qū)。實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)突破行動(dòng)，支持建設(shè)50個(gè)省級(jí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)園區(qū)。

深入推進(jìn)“現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群+人工智能”，培育軌道交通、動(dòng)力裝備、智能家電等先進(jìn)制造業(yè)集群，推進(jìn)新能源汽車(chē)、核電裝備等提升發(fā)展，加快氫能及燃料電池、8K超高清視頻產(chǎn)業(yè)布局建設(shè)。

實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，加快建設(shè)國(guó)家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)北方中心，高水平打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省。全力推進(jìn)企業(yè)“上云用云”，讓數(shù)字化為山東產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上“云翅膀”。

青島要?jiǎng)?chuàng)建國(guó)家骨干冷鏈物流基地

擴(kuò)大投資是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的命脈�！秷�(bào)告》中提到，要著力擴(kuò)大有效投資。完善“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，重點(diǎn)支持大項(xiàng)目好項(xiàng)目，及時(shí)跟進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)債券、引導(dǎo)基金，全面推開(kāi)“畝產(chǎn)效益”評(píng)價(jià)改革。

在濟(jì)青煙三市劃定一定區(qū)域，以“標(biāo)準(zhǔn)地”方式全球精準(zhǔn)招商，做到“落地即可開(kāi)工”。定期發(fā)布項(xiàng)目推介清單，鼓勵(lì)支持民間資本參與項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

要集中謀劃一批、儲(chǔ)備一批、開(kāi)工一批、竣工一批重大項(xiàng)目，重點(diǎn)抓好日照先進(jìn)鋼鐵制造基地、重汽智能網(wǎng)聯(lián)重卡、一汽華東智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)試驗(yàn)場(chǎng)、威聯(lián)化學(xué)等產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目，山東國(guó)瓷5G關(guān)鍵材料、有研大尺寸硅材料、浪潮云計(jì)算裝備、中船重工船用發(fā)動(dòng)機(jī)等前沿引領(lǐng)項(xiàng)目，濟(jì)南超算中心、青島5G高新視頻實(shí)驗(yàn)園區(qū)、煙臺(tái)萬(wàn)華全球研發(fā)中心等重大平臺(tái)項(xiàng)目，國(guó)際醫(yī)學(xué)科學(xué)中心、第一醫(yī)科大學(xué)、康復(fù)大學(xué)等社會(huì)民生項(xiàng)目。

在重大基礎(chǔ)設(shè)計(jì)建設(shè)方面，持續(xù)加大高鐵、高速、機(jī)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加快京雄商高鐵、京滬高鐵二通道濰坊至新沂段、青島西至京滬高鐵二通道、德州至商河高鐵等4個(gè)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取年內(nèi)開(kāi)工；力爭(zhēng)開(kāi)工建設(shè)濟(jì)南機(jī)場(chǎng)二期、濟(jì)寧機(jī)場(chǎng)遷建，投運(yùn)青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)、菏澤機(jī)場(chǎng)。

此外，還提到今年要抓好供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用、城鄉(xiāng)高效配送等國(guó)家試點(diǎn)，加快青島、臨沂國(guó)家物流樞紐建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家骨干冷鏈物流基地。

在對(duì)外貿(mào)易發(fā)展方面，有效應(yīng)對(duì)中美經(jīng)貿(mào)摩擦和地區(qū)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，健全預(yù)警體系，積極擴(kuò)大對(duì)歐盟、日韓的進(jìn)出口，穩(wěn)定高端市場(chǎng)。抓住區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定(RCEP)即將簽訂的重大機(jī)遇，深化“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作，持續(xù)開(kāi)拓20個(gè)重點(diǎn)潛力市場(chǎng)，提高發(fā)展中國(guó)家、新興市場(chǎng)和自貿(mào)伙伴的貿(mào)易占比。

創(chuàng)建國(guó)家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)，抓好外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)試點(diǎn)縣和基地建設(shè)，做強(qiáng)“齊魯號(hào)”歐亞班列品牌，繼續(xù)壓縮整體通關(guān)時(shí)間、降低進(jìn)出口合規(guī)成本。

對(duì)青島的對(duì)外開(kāi)放提出全新要求

根據(jù)報(bào)告，2020年，山東要打造對(duì)外開(kāi)放新高地。其中提到要用好自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、上合示范區(qū)兩大戰(zhàn)略平臺(tái)，省市協(xié)同發(fā)力，在首創(chuàng)式改革、差異化探索、集成式創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)突破。

落實(shí)好自貿(mào)區(qū)總體方案112項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)，復(fù)制推廣國(guó)家推出的223項(xiàng)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，盡快形成投資貿(mào)易便利化的綜合性創(chuàng)新成果。

深化與日韓交流合作，在自貿(mào)區(qū)設(shè)立與日韓合作專(zhuān)屬區(qū)，建設(shè)中日(韓)產(chǎn)業(yè)(科技)園區(qū)，建立山東一日本對(duì)話機(jī)制，推動(dòng)與日韓已簽協(xié)議、項(xiàng)目、機(jī)制、平臺(tái)落地，力爭(zhēng)在構(gòu)建多層次合作機(jī)制、示范區(qū)建設(shè)、新興產(chǎn)業(yè)對(duì)接、提升通關(guān)便利化等方面取得更大成效。

提高“雙招雙引”精準(zhǔn)度，在全球范圍繪制“產(chǎn)業(yè)地圖”“人才地圖”，高水平辦好第二屆跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)、儒商大會(huì)、中國(guó)一中東歐國(guó)家民間友好大會(huì)。全面貫徹外商投資法及其實(shí)施條例，落實(shí)準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，讓外資開(kāi)辦企業(yè)更便利、準(zhǔn)入大門(mén)更寬敞。

《報(bào)告》還提到要強(qiáng)化重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，布局建設(shè)4家山東省實(shí)驗(yàn)室，以青島海洋科學(xué)與技術(shù)試點(diǎn)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室為主體，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室；推動(dòng)我省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室整體轉(zhuǎn)型、優(yōu)化重組，在網(wǎng)絡(luò)空間安全、“藍(lán)色藥庫(kù)”、前沿新材料等領(lǐng)域，實(shí)施好20項(xiàng)左右重大基礎(chǔ)研究項(xiàng)目。

此外，在新一代人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能機(jī)器人等領(lǐng)域，實(shí)施好100項(xiàng)左右重大科技創(chuàng)新工程項(xiàng)目。

作為港口城市，海洋產(chǎn)業(yè)是青島的強(qiáng)項(xiàng)。按照要求，今年要加快海洋強(qiáng)省建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)“十大行動(dòng)”，深化陸海聯(lián)動(dòng)、港產(chǎn)城融合，大力培育航運(yùn)金融、船舶交易等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)，推動(dòng)由物流港向貿(mào)易港、目的港向樞紐港升級(jí)，打造世界一流港口。

加快建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)綜合試點(diǎn)，搶抓機(jī)遇發(fā)展海洋高端裝備制造、海洋生物醫(yī)藥、海洋新能源新材料等新興產(chǎn)業(yè)，打響“山東海工”品牌，建設(shè)好國(guó)家海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，推進(jìn)東亞海洋合作平臺(tái)實(shí)體化運(yùn)作。

省級(jí)權(quán)力事項(xiàng)全面下放青島

城市如果想發(fā)展，非得發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)不可。今年全省要深化“放管服” 改革和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)兩個(gè)方面狠下功夫，推動(dòng)服務(wù)理念、制度機(jī)制全方位深層次變革。

在減權(quán)放權(quán)授權(quán)方面，除重大敏感事項(xiàng)外，省級(jí)權(quán)力事項(xiàng)全面下放濟(jì)青煙，逐步擴(kuò)展至其他13市實(shí)施。深化“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”改革，推進(jìn)審批權(quán)限扁平化。根據(jù)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、上合示范區(qū)、青島西海岸新區(qū)、國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)等功能區(qū)用權(quán)需求，實(shí)施精準(zhǔn)定向賦權(quán)，做到“區(qū)內(nèi)事區(qū)內(nèi)辦”。

加快建設(shè)數(shù)字政府。加強(qiáng)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展“數(shù)聚賦能”行動(dòng)，深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、政務(wù)大廳“一窗受理”、民生服務(wù)“一鏈辦理”，面向企業(yè)和群眾分別再推出50項(xiàng)主題式服務(wù)。優(yōu)化“愛(ài)山東”APP服務(wù)，推動(dòng)更多事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦，打造“24小時(shí)不打烊政府”。

在支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，建立覆蓋省市縣三級(jí)的企業(yè)跟蹤服務(wù)平臺(tái)和聯(lián)動(dòng)工作體系，健全重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)“一對(duì)一”雙向聯(lián)系服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，培育“小升規(guī)”企業(yè)4000家。