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1月19日下午，山東省政協(xié)十二屆三次會議舉行大會發(fā)言，李旭茂委員作了題為《抓住科創(chuàng)板機遇 讓科技型企業(yè)如雨后春筍般成長》的發(fā)言，以下為發(fā)言實錄。

在習近平總書記關(guān)心指導(dǎo)下,2019年7月22日,科創(chuàng)板正式鳴鑼開市,這是健全和完善中國特色多層次資本市場體系的重大舉措。截至2019年9月30日,科創(chuàng)板共有上市公司33家,實現(xiàn)營業(yè)收入652.81億元,凈利潤81.69億元,凈利率達12.51%,遠超全部A股企業(yè)9.67%的平均凈利率。截至2019年12月底,科創(chuàng)板共有上市企業(yè)70家,我省4家;處于申請受理狀態(tài)的109家,我省也是4家;接受輔導(dǎo)備案的企業(yè)只有11家,科創(chuàng)板后備企業(yè)數(shù)量明顯不足,與山東經(jīng)濟大省地位很不匹配。這反映了我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展存在的諸多問題。比如:硬核科技企業(yè)數(shù)量少、私募基金管理人數(shù)量和基金規(guī)模增長慢、部分企業(yè)對直接融資認識不深、對科技型企業(yè)扶持力度不強、科技成果轉(zhuǎn)化不暢等等。為此,建議:

一、實施科技創(chuàng)新型企業(yè)梯次培育工程。統(tǒng)籌建立科技型中小企業(yè)統(tǒng)計庫、高新技術(shù)企業(yè)培育庫、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)庫、專精特新企業(yè)庫、 “瞪羚”企業(yè)和 “獨角獸”企業(yè)庫,加強數(shù)據(jù)共享及運用。分行業(yè)分層次建立完善科創(chuàng)企業(yè)動態(tài)評價指標體系,聚焦 “四新”經(jīng)濟及節(jié)能環(huán)保、技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,突出研發(fā)費用投入、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)、研發(fā)體系和研發(fā)團隊實力等硬科技指標,發(fā)掘培育更多的科創(chuàng)板上市后備企業(yè)。借鑒上�？萍紕�(chuàng)新中心成功經(jīng)驗,打造科技型中小企業(yè)孵育服務(wù)與管理創(chuàng)新平臺,集聚各類要素資源,形成 “眾創(chuàng)空間—科技企業(yè)孵化器—成果轉(zhuǎn)化加速器—科技園區(qū)”的高效體系,營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。

二、為科創(chuàng)板擬上市企業(yè)提供更多 “陽光雨露”。統(tǒng)籌梳理科技創(chuàng)新型企業(yè)的扶持政策清單,加強對科技創(chuàng)新生態(tài)鏈的動態(tài)和全面支持。對知曉度不高的政策有針對性地上門宣講,提高優(yōu)惠政策應(yīng)用率。建立科技創(chuàng)新型企業(yè)在科創(chuàng)板上市的專班,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)企業(yè)上市工作。對擬上市企業(yè)提前介入、提前審核,并給予一對一指導(dǎo)。推廣青島市領(lǐng)導(dǎo)干部為 “雙招雙引”站臺的做法,只要科技創(chuàng)新型企業(yè)有需要,領(lǐng)導(dǎo)干部就要出面站臺,需要哪一級出面就哪一級出面,做到既 “親”又 “清”。發(fā)揮好證券公司、財務(wù)顧問等中介機構(gòu)作用,為科技創(chuàng)新型企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù),促進企業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

三、暢通科創(chuàng)企業(yè)、科創(chuàng)人才、科創(chuàng)成果生態(tài)大循環(huán)。及時更新并認真落實相關(guān)引才留才的政策,支持和鼓勵企業(yè)采取股權(quán)激勵等市場化手段引進高端人才,對高層次人才給予個人所得稅返還補貼。發(fā)揮高�？蒲性核�的創(chuàng)新技術(shù)源作用,加快構(gòu)建 “政產(chǎn)學研金服用”融合創(chuàng)新生態(tài)。從高校科研院所選派青年科研人員到中小科技創(chuàng)新型企業(yè)兼職,幫助企業(yè)解決技術(shù)難題。支持已上市公司發(fā)揮人才、資金和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,在科技前沿、重大關(guān)鍵核心技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)等方面協(xié)同攻關(guān),發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”作用。

四、用好新舊動能轉(zhuǎn)換基金,吸引市場化私募基金。科技成果轉(zhuǎn)化基金、科創(chuàng)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等要對標科創(chuàng)板,重點支持原始創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化及高端科技產(chǎn)業(yè)化項目培育。支持鼓勵我省上市公司和國有企業(yè)出資參與股權(quán)投資基金設(shè)立和管理。積極引進行業(yè)頭部基金管理人,大力培養(yǎng)本土基金管理人,提升我省股權(quán)投資基金規(guī)模、投資水平和業(yè)績回報。（攝影 蔣明）

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