2月14日，山東發(fā)文更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新機(jī)制的意見的實(shí)施方案。方案中再次提出濟(jì)南、青島的中心城市建設(shè)和“青島都市圈”。

此前，在1月14日時(shí)就發(fā)過一次膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見，明確提出建設(shè)國(guó)際知名的青島都市圈。

時(shí)隔僅短短的一個(gè)月，為何兩提“青島都市圈”？這個(gè)“圈”對(duì)于山東究竟多重要？

這話要從山東的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀說(shuō)起。

2018年全國(guó)省市GDP排名中山東名列第三，但與前兩名的差距日益拉大。排名第一的廣東一只腳已踏進(jìn)了“10萬(wàn)億”門檻，排名第二的江蘇也已是9字頭，而第三山東卻還在奔“8”的路上徘徊。

逆水行舟不進(jìn)則退，擺在山東面前的路只有一條——奮起直追！這源于其他省市發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)壓力。

標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵已近

要發(fā)展動(dòng)力何在？一個(gè)地區(qū)的發(fā)展離不開“經(jīng)濟(jì)引擎”的帶動(dòng)。

從大處來(lái)說(shuō)就是都市圈、經(jīng)濟(jì)帶，一如長(zhǎng)三角、珠三角、粵港澳大灣區(qū)、京津冀……；于省內(nèi)則是“龍頭城市”。回看GDP排名前二的廣東和江蘇，兩省GDP過萬(wàn)億的“引擎城市”的貢獻(xiàn)功不可沒。

廣東有廣州、深圳、佛山；江蘇有南京、蘇州、無(wú)錫，這些“萬(wàn)億俱樂部”城市的帶動(dòng)和輻射能力基本覆蓋整個(gè)省份，在自身強(qiáng)勁發(fā)展的同時(shí)也能帶動(dòng)周邊城市協(xié)調(diào)發(fā)展，從而大大提振了本省的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

再看山東，目前身在“萬(wàn)億俱樂部”中的只有青島一城。無(wú)論從數(shù)量還是質(zhì)量都遠(yuǎn)落后于廣東和江蘇，甚至排名第四的浙江省都有杭州、寧波兩座“萬(wàn)億俱樂部”城市。

“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)，追兵已近”，這讓身處其中的山東何以安然席上？引擎不足、動(dòng)力不夠已經(jīng)成了山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸和必須解決的問題，增量提質(zhì)刻不容緩。

敢問路在何方？

自上合峰會(huì)在青島召開后，青島被賦予了極高的開放高度，被推上了新時(shí)代高水平開放的船尖潮頭。包括上合示范區(qū)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換示范區(qū)在內(nèi)的多個(gè)國(guó)家級(jí)示范區(qū)在一年多的時(shí)間內(nèi)集中落戶青島，一系列高級(jí)別動(dòng)作的疊加賦予青島更高的戰(zhàn)略定位和發(fā)展遠(yuǎn)景，督促青島成為“在全球具有重要影響力”的中心城市，這也給了山東前所未有的高級(jí)別機(jī)遇。

1月14日，公布的關(guān)于加快膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的指導(dǎo)意見，又進(jìn)一步提出了建設(shè)“青島都市圈”的政策規(guī)劃，青島市更是提出了“追深圳、趕深圳”、“投資青島，就是投資國(guó)家戰(zhàn)略”等一系列口號(hào)。一系列政策和措施為山東的經(jīng)濟(jì)發(fā)展劃清了輪廓。

2020年一場(chǎng)疫情突如其來(lái)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展似乎都被按下了暫停鍵，山東亦不能獨(dú)善其身。不過經(jīng)過我們的不斷努力，疫情只是延緩了時(shí)間，卻沒有打亂發(fā)展的節(jié)奏。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作的推進(jìn)，ZF也開始積極推動(dòng)企業(yè)員工返崗。

2月3日，青島連夜發(fā)布了“救企”措施是省內(nèi)第一家，從四個(gè)方面共計(jì)18條方案幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。

2月18日上午，市委到青島西海岸新區(qū)，調(diào)研自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)。強(qiáng)調(diào)在緊抓疫情防控工作的同時(shí)，堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放。膠州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)成立了40個(gè)企業(yè)防控服務(wù)小組，“一對(duì)一”進(jìn)行幫扶。

2月14日，建立更加有效的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施方案，再提青島都市圈。文件明確指出，“支持濟(jì)南、青島市建設(shè)成為國(guó)家中心城市，提高綜合承載和輻射帶動(dòng)能力。以同城化為方向，培育發(fā)展?jié)�南都市圈和青島都市圈，打造具有全球影響力的山東半島城市群�！�

復(fù)工伊始就去企業(yè)視察，同時(shí)又重提濟(jì)南、青島的中心城市建設(shè)的問題。這些都從側(cè)面反映出了山東的緊迫感和危機(jī)感，也再次印證了發(fā)展的決心。

另外，文中還提出了“魯南經(jīng)濟(jì)圈”的概念。緊扣“黃河生態(tài)”、“一帶一路”、“鄉(xiāng)村振興”，根據(jù)山東自身情況量身打造的三個(gè)經(jīng)濟(jì)引擎。

從種種細(xì)節(jié)看來(lái)，無(wú)論是對(duì)于局勢(shì)節(jié)奏的把握還是對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的嗅覺，幾番動(dòng)作讓人充滿信心。由此看來(lái)，未來(lái)可期。

為什么是青島？

何謂“都市圈”？

百度百科解釋為，都市圈是城市群內(nèi)部以超大城市、特大城市或輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的大城市為中心、以1小時(shí)通勤圈為基本范圍的城鎮(zhèn)化空間形態(tài)。輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的大城市，通常指Ⅰ型大城市（中心城區(qū)300～500萬(wàn)人），或輻射帶動(dòng)功能強(qiáng)的Ⅱ型大城市（中心城區(qū)200～300萬(wàn)人口）。

早在2019年2月21日就有都市圈建設(shè)的聲音。聲音主要就城市間交通一體化水平不高、分工協(xié)作不夠、低水平同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重、協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制等一系列問題給出了若干意見。這可以說(shuō)是對(duì)“青島都市圈”發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)。

目前我國(guó)比較成熟的都市圈大多分布在長(zhǎng)江以南，主要集中在長(zhǎng)三角和珠三角。而長(zhǎng)江以北嚴(yán)格來(lái)說(shuō)還沒有成熟的都市圈范例。

山東半島尤其是青島，作為一帶一路的重要節(jié)點(diǎn)、長(zhǎng)江以北地區(qū)縱深開放的新的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，自然不敢等也不能等。上合以來(lái)眾多大項(xiàng)目落戶，也能從側(cè)面體會(huì)到郭嘉所寄予的厚望。作為山東半島的經(jīng)濟(jì)引擎越早啟動(dòng)、越早爆發(fā)，山東的經(jīng)濟(jì)就能越早起飛，這也能理解為何一個(gè)月內(nèi)兩提“青島都市圈”。

可以說(shuō)，這是時(shí)代給予的機(jī)遇，也是郭嘉賦予的責(zé)任。

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Tags：二度,強(qiáng)調(diào),青島都市圈,山東,到底,有多,重要,2月,14日

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