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1965年9月，一棟7層高的樓房在青島市南區(qū)西廣場落成。這是當(dāng)年青島的一件大事。9月27日舉行樓房落成剪彩儀式，時任中共青島市委書記兼市長張敬燾親臨現(xiàn)場。喬遷新居的群眾喜悅之情溢于言表，敲鑼打鼓搬入新居。順應(yīng)民愿，有關(guān)部門將這片新家園取名“幸福樓”。此后，“幸福樓”另外6個樓座陸續(xù)建成，形成青島首個居民高樓群小區(qū)。

曾經(jīng)的“幸福樓”（張巖攝影）

2008年7月，為建設(shè)膠州灣海底隧道和青島東西快速路，這片樓房被拆除�！靶腋�樓”雖已不復(fù)存在，但它與樓房建設(shè)倡導(dǎo)者張敬燾的名字卻深深銘記在青島市民心中，寫在美麗青島的歷史上。

1963年，我國剛從三年自然災(zāi)害中走出，國民經(jīng)濟(jì)處于調(diào)整和恢復(fù)中。在四川路一帶有一片低矮、擁擠、雜亂的棚戶區(qū)。這就是當(dāng)時青島有名的西廣場，居住著近萬人。西廣場的前身是一片被稱為“下馬虎窩”的貧民區(qū)。19世紀(jì)末20世紀(jì)初，侵占青島的德國人開始筑鐵路、建碼頭，即墨、平度、膠州、日照等地農(nóng)民紛紛到青島出賣勞力。他們在四川路東北段海灘上搭起窩棚、氈房居住，被稱為“下馬虎窩”。后來，貧民區(qū)發(fā)展到四川路西南段和團(tuán)島一帶，窩棚、氈房逐漸被簡陋木板房取代。農(nóng)民勞工家屬們靠撿賣煤炭、劈柴、廢紙、碎鐵等貼補(bǔ)生計(jì)，域內(nèi)形成一處“破爛市”。1922年北洋政府收回青島后，給這片貧民區(qū)取名西廣場（意西部廣場）。1940年代初，一場大火燒掉了貧民區(qū)。之后又逐步恢復(fù)起來，“破爛市”漸移至四川路、東平路、嘉祥路一帶。解放初期西廣場雖整修過，但基本面貌未變。居民們多在工廠、碼頭、商店、手工業(yè)合作社工作，也有拉板車、擺小攤的個體勞動者等。房屋多為木板、油氈結(jié)構(gòu)，建筑密集，約有三分之一瀕臨倒塌。這么多人雜居一起，僅有兩處大公廁和一個公共自來水龍頭，入廁、接水都要排隊(duì)。棚戶區(qū)地勢低洼，污水橫流、臟亂不堪，下大雨房屋經(jīng)常被淹，成為青島有名的臟亂差和水火災(zāi)事故頻發(fā)區(qū)域。當(dāng)時曾流傳這樣的民謠：“西廣場，真奇巧，吃水要排隊(duì)，屙屎要挨號”。

“幸福樓”建設(shè)工地

積極參加義務(wù)勞動的居民們。（張秉山拍攝于1964年）

為盡快改善棚戶區(qū)居民的居住條件與生活環(huán)境，張敬燾與市委、市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志研究，決心想方設(shè)法、克服困難，迅速啟動棚戶區(qū)改造工作。市委、市政府作出決定，拆除西廣場的棚戶房，由政府籌資，先開建第一座7層高的居民住宅樓。

受自然災(zāi)害和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)困難影響，當(dāng)時青島市政府財(cái)力十分緊張。為解決這一問題，張敬燾指示有關(guān)部門和單位克服困難，組織協(xié)調(diào)多方面力量推進(jìn)拆遷改造工作。明確籌資工作由市財(cái)政局負(fù)責(zé)，樓房設(shè)計(jì)由建設(shè)局負(fù)責(zé)，施工建設(shè)由房管局工程處負(fù)責(zé)等。他號召黨政機(jī)關(guān)干部和企事業(yè)人員“勒緊腰帶”，帶頭勤儉節(jié)約、壓縮行政和公共事業(yè)開支，把節(jié)省出來的資金用于棚戶區(qū)改造。在他的領(lǐng)導(dǎo)、帶動下，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門、單位迅速行動，許多人自覺讓出住房安置拆遷戶，動遷和施工建設(shè)等工作迅速開展起來。

按照市委、市政府關(guān)于要改善西廣場全部居民居住條件的要求，設(shè)計(jì)人員對樓房進(jìn)行精心設(shè)計(jì)。那時青島的居民住宅樓大多為二三層，最高的也只有5層。而這片樓房設(shè)計(jì)為7層。根據(jù)地勢的自然落差，1至4號樓從四川路上建一座橋直通樓房的3層，橋下為兩層，橋上5層。

動遷改造啟動后，廣大干部群眾想方設(shè)法幫助政府和施工單位分憂解難。那時棚戶區(qū)改造既沒有拆遷費(fèi)也沒有動遷房，大多數(shù)拆遷居民靠自主求親告友解決臨時居住問題，僅用了一個多月就搬遷完畢。為早日住進(jìn)新樓房，許多居民主動與機(jī)關(guān)干部、有關(guān)人員一起參加義務(wù)勞動，承擔(dān)起挖填土方、清除建筑垃圾等工作，為樓房建設(shè)節(jié)省了大量資金。由于處處精打細(xì)算，大大降低了樓房成本，據(jù)工程設(shè)計(jì)人員回憶，第一座“幸福樓”平均每平方米的建設(shè)成本只有45元錢。

遷入“幸福樓”慶祝大會

1965年9月，首批居民搬入了新房。（張秉山攝影）

1965年9月，當(dāng)時被譽(yù)為“島城居民住宅第一高樓”的“幸福樓”4號樓落成。這座建筑總面積為5700平方米的住宅樓搬入280戶居民。在周邊成片“趴趴屋”的簇?fù)硐拢�它顯得高大而壯觀。舉行剪彩儀式時，除回遷居民外，很多其他市民也興高采烈地參加。其中，有些家住水清溝、板橋坊一帶的市民，不顧路途遙遠(yuǎn)，也特地趕到現(xiàn)場一睹“島城居民住宅第一高樓”的風(fēng)采。的確，當(dāng)時青島的居民住宅樓很少，能住進(jìn)這樣的新樓房是令人羨慕的！喬遷新居時，居民們按捺不住內(nèi)心的喜悅，自發(fā)燃放起喜慶的鞭炮�！肚鄭u日報(bào)》等媒體對居民喜遷“幸福樓”的消息爭相宣傳報(bào)道。人們?yōu)橹�奔走相告，這里迅即成為青島一個“景觀”，市民們紛紛前往參觀，有些人還在樓前攝影留念。

“幸福樓”4號樓落成后，至1966年11月，2、3號樓相繼竣工。之后，1、5、6、7號樓也分別于1967、1968年建成。至此，西廣場改造全部完成。7個樓座共住進(jìn)1500多戶居民，他們中不僅有回遷的居民，也有一些從外區(qū)域搬入的住房困難戶。

居民們從破陋的棚戶房搬入敞亮的新樓房，心情格外舒暢。白天，每層樓的陽臺走廊上都有許多曬太陽、看光景的人。7樓陽臺上人最多，許多人把那里當(dāng)成了“觀景臺”。夏季涼爽的夜晚，常有浪漫的青年男女倚著門邊或扶靠著走廊護(hù)墻，仰望夜空，賞月觀星。樓上有些西北向的房子，因窗戶直面膠州灣而成為“海景房”。居民在家中就可以遠(yuǎn)眺青島前海風(fēng)光或鳥瞰后海的夕陽晚霞、波光船影。

當(dāng)然，用現(xiàn)在眼光看，那時的住房改善只能算低水平的�！靶腋�樓”是“筒子樓”結(jié)構(gòu)，每層都有一條長陽臺走廊。樓內(nèi)門牌不分樓層，從1樓一直排到7樓。1至4號樓為聯(lián)體建筑，樓中面積最大的戶型為23平方米，另外還有18平方米、10平方米的不等。5至7號樓是單體建筑，面積最小的戶型為16平方米。樓房各層建有公廁，多家共用。盡管這樣，從棚戶房遷入新居的居民們還是感到由衷的喜悅和幸福。

伴隨時光流逝，幾十年后，“幸福樓”日漸衰舊。2008年7月，為建設(shè)膠州灣海底隧道接線工程和青島東西快速路，有著43年樓齡的“幸福樓”被推倒，居民們被重新安置住進(jìn)更為寬敞、明亮、舒適的新房。喬遷“幸福樓”那些美好歲月，連同居民們甜美的笑容，已化作永恒而美好的記憶。其中，讓大家特感珍惜的，是那份對樓房建設(shè)倡導(dǎo)者張敬燾的深切感激與緬懷之情。

拆遷前的“幸福樓”（張巖攝影）

張敬燾于1969年底離開青島。1980年代初期任山東省人民政府副省長時，有一次他與工作人員一起到青島檢查工作。在人民會堂附近停車時，因時值盛夏旅游旺季難以找到車位，司機(jī)便將車停在停車場入口處路旁等待。此時，一位車場管理人員走過來要求車輛離開。雖經(jīng)工作人員再三解釋，管理人員還是執(zhí)意讓車離開。無奈，工作人員脫口說出“這可是張省長的車��！”得知是張敬燾的用車，那位管理人員立刻滿面笑容地說：“張省長的車可以停！”他還興奮地告訴工作人員，張敬燾曾經(jīng)在青島當(dāng)過市委書記兼市長，為老百姓做了很多好事，他家住的房子就是那時張書記想方設(shè)法給蓋的。

2001年夏季張敬燾來青島時，為表達(dá)對他的思念和感激之情，“幸福樓”的一些老住戶們特地前往拜訪他，并邀請他去做客，與他一起合影留念。

本文編輯源自丁廣斌《張敬燾與青島的“幸福樓”建設(shè) 》，青島城市檔案論壇公眾號、青島城市記憶頭條號編輯整理發(fā)布，轉(zhuǎn)載請注明！

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