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青島日?qǐng)?bào)2020年3月15日1版

今年計(jì)劃洽談引進(jìn)330個(gè)項(xiàng)目、開工建設(shè)144個(gè)項(xiàng)目、竣工132個(gè)項(xiàng)目，青島市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目已全部復(fù)工

□青島日?qǐng)?bào)/青島觀/青報(bào)網(wǎng)記者 陸 波 通訊員 侯義鳳

伴隨著項(xiàng)目施工隊(duì)的順利進(jìn)廠，3月10日，總投資6.5億元、占地83畝的中科鋼研集成電路產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正式復(fù)工，辦公樓、科研樓、宿舍及餐廳開始進(jìn)入內(nèi)部裝修階段�！拔覀儗�按照萊西市‘掛圖作戰(zhàn)’的路線圖，以作戰(zhàn)姿態(tài)全力推進(jìn)，確保今年9月份竣工投產(chǎn)�！痹谑┕がF(xiàn)場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目負(fù)責(zé)人張翠榮告訴記者。

中科鋼研集成電路產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目是2019年青島市重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后，預(yù)計(jì)年可實(shí)現(xiàn)銷售收入17億元，稅收3億元，安排勞動(dòng)力200人。截至目前，青島市級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在萊西市的復(fù)工率達(dá)到了100%，萊西市重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工率也已超過90%。放眼全年，該市立下的“軍令狀”更具雄心——洽談引進(jìn)330個(gè)項(xiàng)目、開工建設(shè)144個(gè)項(xiàng)目、竣工132個(gè)項(xiàng)目。

攻勢(shì)怎么打？立下“軍令狀”各個(gè)擊破

3月7日，萊西市行政辦公中心內(nèi)立起了一塊大型展板，“2020年突破萊西‘抓項(xiàng)目、促投資、提效益、求突破’攻堅(jiān)戰(zhàn)”一行字十分醒目。展板上，11張“掛圖作戰(zhàn)”路線圖內(nèi)容涵蓋了“突破萊西”攻堅(jiān)戰(zhàn)的所有任務(wù)目標(biāo)及路線圖、作戰(zhàn)表，對(duì)省重點(diǎn)項(xiàng)目、省新舊動(dòng)能優(yōu)選項(xiàng)目、省雙招雙引重點(diǎn)項(xiàng)目和青島市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、萊西市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目、招商引資“3111”項(xiàng)目、內(nèi)資到賬、外資到賬、工業(yè)產(chǎn)值、限額以上企業(yè)納統(tǒng)、稅收等重要事項(xiàng)掛圖督導(dǎo)。

“‘掛圖作戰(zhàn)’的總目標(biāo)就是圍繞項(xiàng)目引進(jìn)建設(shè)和企業(yè)擴(kuò)量升級(jí)，將項(xiàng)目落地、效益提升、財(cái)稅優(yōu)化作為檢驗(yàn)‘雙招雙引’‘新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換’成效的主要標(biāo)準(zhǔn)�！比R西市發(fā)改局副局長(zhǎng)秦國榮向記者表示。

在這個(gè)頗為龐大的作戰(zhàn)體系中，萊西市25個(gè)部門單位領(lǐng)到了“作戰(zhàn)任務(wù)”。為保證作戰(zhàn)效率，該市通過倒排細(xì)化年度目標(biāo)，形成季度推進(jìn)內(nèi)容和量化目標(biāo)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，每季度公開展示任務(wù)完成情況，按照“達(dá)到計(jì)劃”“未達(dá)計(jì)劃”分別用不同符號(hào)明顯標(biāo)示，全過程公開接受監(jiān)督。

“作戰(zhàn)部署圖一經(jīng)備案即視為‘軍令狀’，作為對(duì)各作戰(zhàn)部及各相關(guān)職能部門考核、追責(zé)的重要依據(jù)。精細(xì)化的作戰(zhàn)計(jì)劃，有效解決了‘誰來打、打什么、怎么打’的問題，便于各個(gè)相關(guān)單位在‘突破萊西攻勢(shì)’中集中攻堅(jiān)、各個(gè)擊破。”秦國榮介紹說。

為保障作戰(zhàn)目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，萊西市還構(gòu)建起了完善的作戰(zhàn)體系和良好的保障制度——

成立“掛圖作戰(zhàn)指揮部”，由萊西市委書記、市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)；“指揮部”下設(shè)7個(gè)作戰(zhàn)分隊(duì)，分別負(fù)責(zé)內(nèi)外資引進(jìn)、項(xiàng)目建設(shè)、質(zhì)量提升、財(cái)稅優(yōu)化、土地保障、審批提速、投資納統(tǒng)。

打造兩組“尖刀班”：一組由各鎮(zhèn)街負(fù)責(zé)人擔(dān)任班長(zhǎng)，負(fù)責(zé)各項(xiàng)屬地任務(wù)，另一組由承擔(dān)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任班長(zhǎng)，負(fù)責(zé)年度投資建設(shè)任務(wù)。

實(shí)行“臨時(shí)聯(lián)席會(huì)議制度”，作戰(zhàn)體系成員單位遇到自身無法解決的問題時(shí)，申請(qǐng)由“指揮部”第一時(shí)間召集有關(guān)單位參加臨時(shí)聯(lián)席會(huì)議，頂格協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)堵點(diǎn)，確保各項(xiàng)任務(wù)事項(xiàng)順利推進(jìn)。

項(xiàng)目如何推進(jìn)？突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)“拿地即開工”

位于萊西市水集街道的北大新世紀(jì)言鼎（青島）醫(yī)療產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目便是列入“掛圖作戰(zhàn)”的項(xiàng)目之一。

按照“作戰(zhàn)計(jì)劃”，這個(gè)總投資17億元、規(guī)劃建筑面積120萬平方米的項(xiàng)目正在加緊推進(jìn)，預(yù)計(jì)明年竣工投入使用。項(xiàng)目建成后，每年可實(shí)現(xiàn)以診治為核心的醫(yī)養(yǎng)服務(wù)性收入和新型治療設(shè)備、養(yǎng)老住宅等產(chǎn)品銷售收入約40億元，稅收4.5億元，可直接安排就業(yè)勞動(dòng)力800人，間接帶動(dòng)勞動(dòng)力就業(yè)3000人。

“北大工業(yè)地塊內(nèi)有國防光纜和自來水管網(wǎng)，可能耽誤項(xiàng)目按期施工。”近日，接到項(xiàng)目方的求助電話后，水集街道迅速安排人員對(duì)接聯(lián)通公司、自來水公司商討遷移方案，問題很快得到順利解決。

與此同時(shí)，為幫助該企業(yè)在疫情期間順利復(fù)工，水集街道還推出了“1對(duì)1”幫包制度，幫助企業(yè)完善防疫制度，細(xì)化防疫措施，并積極籌備防控物資，免費(fèi)為施工方提供，確保工地防控措施到位。

作為萊西市首個(gè)“拿地即開工”項(xiàng)目，該項(xiàng)目從簽訂土地出讓合同到拿到施工許可只用了5天時(shí)間，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人劉宗峰見證了這一速度。從去年8月份開工到現(xiàn)在，項(xiàng)目推進(jìn)十分順利：目前，一期部分車間主體完工，內(nèi)外裝修基本完成，部分車間基礎(chǔ)已經(jīng)開挖。

“按照今年‘掛圖作戰(zhàn)’的要求，我們將全力做好項(xiàng)目復(fù)工后的服務(wù)工作，及時(shí)了解企業(yè)在建設(shè)過程中遇到的新問題，盡最大努力為企業(yè)解決問題�！彼�集街道黨工委書記李春雷表示。

在“掛圖作戰(zhàn)”的攻勢(shì)下，這種“拿地即開工”的速度繼續(xù)在萊西呈現(xiàn)。日前，萊西市住宅建筑安裝公司通過在線申報(bào)系統(tǒng)，上傳了總投資6000萬元的“店埠客運(yùn)站項(xiàng)目”審批事項(xiàng)，工作人員及時(shí)受理審批，僅用半小時(shí)就完成了項(xiàng)目立項(xiàng)備案。青島言新醫(yī)療項(xiàng)目從項(xiàng)目備案到拿到施工許可證僅用了3個(gè)工作日，相比以往的串聯(lián)審批模式，萊西行政審批部門為企業(yè)節(jié)省3個(gè)多月的手續(xù)辦理時(shí)間。目前，有20多個(gè)項(xiàng)目成功實(shí)現(xiàn)了“拿地即開工”，平均審批時(shí)限不到7個(gè)工作日。

記者了解到，為確保攻勢(shì)按下“加速鍵”，萊西市加大了“掛圖作戰(zhàn)”重點(diǎn)任務(wù)事項(xiàng)在該市綜合考核中的分值權(quán)重。在大力表彰先進(jìn)的同時(shí)，嚴(yán)厲問責(zé)追責(zé)，實(shí)行一季度通報(bào)、二季度電視表態(tài)、三季度約談、四季度組織處理，對(duì)作戰(zhàn)不力、效能低下、作風(fēng)不實(shí)的，由紀(jì)檢監(jiān)察部門問責(zé)追責(zé)。

“目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓落實(shí)。我們將通過實(shí)施‘抓項(xiàng)目、促投資、提效益、求突破’攻堅(jiān)戰(zhàn)‘掛圖作戰(zhàn)’，充分調(diào)動(dòng)起各級(jí)、各部門抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展的積極性、主動(dòng)性，集中優(yōu)勢(shì)兵力，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展注入新動(dòng)力，保障‘突破萊西’攻勢(shì)取得新勝利、獲得新成果�！比R西市委書記莊增大表示。

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